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孟连县是个多民族聚居的边疆自治县。由于历史的原因，民族地区之间的生产条件、生活水平发展不平衡。孟连县委认为在建立责任制问题上不能采取“一刀切”。群众自愿根据不同地区的管理水平和生产水平，建立多种形式的生产责任制，使生产关系适应不同地区的生产力水平。去年，地处坝区的孟连公社红旗大队芒洪生产队实行“四定一奖”，粮食总产比上年增长三成六，经济收入增长38.5%,被评为全省农业先进单位。地处山区的腊垒公社班顺佤族生产队实行包产到户，实现了一年农业翻大身的宿愿。县委表彰了这些典型，介绍了他们建立生产责任制的具体做法和经验。今年初，全县有27个队建立了 “三包一奖”，73个队实行包产到户，319个队实行定额管理、小段包工。
  为了进一步加强生产责任制的建立，县委对孟连和勐马两个公社的五个大队,56个生产队作了调查。认为，这类地区，生产条件好，经济收入和生活水平较高，属全县的一类地区，应提倡建立“三包一奖，联产计酬”的生产责任制。同时，对其余的五个公社半山区、山区的生产队也作了调査。认为，这类地区应从尽早解决群众温饱入手，放宽政策，实行包产到户比较适合。对实行定额管理，小段包工的生产责任制形式，县委采取积极引导，帮助他们完善责任制。
  对平均主义因素较多的评工记分形式，县委的态度是，一步一步地把它们引导到建立生产责任制上来。
  孟连县委关于进一步建立健全生产责任制的意见下达后，得到了社队广大干部、社员的拥护。但是，有的干部却错误的认为，政策放宽了，今后可以单干了，出现了一些思想上的混乱，甚至有的地方劳动力涣散严重影响了生产。针对这种情况，县委采取了慎重的措施，把各地巳建立的生产责任制稳定不变，全县小春、早稻增产，大春面积落实，进度快，质量好，管理主动，稳定了生产大局。
  九月，县委传达了省委关于建立生产责任制的意见，统一了干部的认识。在这次召开的四级干部会议上，县委采取了典型示范，说服教育，经济引导的方法，强调建立生产责任制，保持稳定，是安定人心，取信于民的具体体现，会议介绍了孟连公社东方红大队中勒生产队今年实行三包一奖，以及勐马公社的十一个拉祜族、佤族生产队实行包产到户，预计粮食产量平均比上年增长四成的典型经验。现在全县456个生产队中，有71个队实行了三包一奖，联产计酬，335个队实行包产到户，50个队实行定额管理，小段包工。做到群众自愿，相应稳定，稳定了人心，促进了三秋和备耕，进度比上年同期快两倍。