普洱市图书馆

当前，全区各级党委正在遵照中央关于西藏工作的指示和中央领导同志的讲话精神，从我区的特点是山区、民族、边疆的实际出发，认真讨论研究如何把农村经济政策放宽一些。干部、群众思想十分活跃，生产出现了新的气象。要进一步贯彻落实好中央、省委的指示，关键是加强党的领导。
  加强领导，首先要深批极左路线，划清界限，统一各级党委和广大干部、群众的思想认识。当前农村出现的包工包产到组和包产到户之类的生产责任制形式，究竟是不是犯了“方向”、“路线”的错误呢？马克思列宁主义、毛泽东思想早就指岀：生产关系一定要适合生产力的发展，这是人类社会共同的经济规律，是不以人们意志为转移的客观经济规律。
  总结我区30年农业生产“三上两下"的历史经验，充分说明这条真理：那一年生产关系（包括直接生产过程、分配、交换、消费各个领域中人与人的关系）适合生产力水平，贯彻执行正确的政策和措施，那一年生产就发展，而且连年增产；相反，那一年政策岀问题，生产力就遭到破坏，生产下降，甚至连年减产，群众生活贫困。30年来付岀代价换来的这条经验教训，多么深刻啊！所以当我们在广大农村贯彻落实中央、省委关于政策要放宽一些的指示中，从思茅地区的实际岀发，提倡推行“三包一奖或两奖”，联系产量计算报酬到专业队、专业组、专业户、专业工或者包产到户之类办法的时候，在农村会引起这样强烈的反响，成为干部、群众当前议论的中心，这本身就生动地说明了这种生产责任制适合当前我区生产力水平，适合群众的觉悟程度和干部管理水平，表达了全区190万各族人民的根本要求。所以我们鉴别一种生产关系、一种责任制形式是好是坏，是正确还是错误，不能以过去是否批判过作为标准，而只能以它在实践中能否促进当时当地的生产力发展作为标准，这是历史唯物主义的基本观点。
  实践证明是正确的政策，即使批判过了,也要坚决拨乱反正，正本清沅，坚定不移的贯彻执行。
  再从我区目前实行的几种联系产量的责任制（包括“三包一奖或两奖”到作业组以及包产到户、大包干到户）来看，都共同具有两个显著的特点：
  一是坚持了生产资料的集体所有，二是坚持了按劳分配不剥削，这就从本质上决定了它是社会主义的性质，不是资本主义；是社会主义集体所有制下的一种生产责任制，与分田单干是两回事，不能混淆，更不能等同起来。各级党委一定要从理论到实践的结合上，认清各种责任制的性质。
  内容和具体做法，统一干部、群众的思想认识，使建立各种生产责任制的工作顺利地健康地向前发展。
  加强领导，还要强调书记动手，深入实际，调查研究，总结新经验，研究新情况，解决出现的新问题。最近地、县、社各级党委的一些领导同志，带领工作组深入农村社队调查研究，亲自搞"三包一奖或两奖”联系产量计算报酬到组、到户、到人或者包产到户之类生产责任制的试点，从理论到实践，加深了对中央、省委“政策要放宽”的指示精神的理解，摸索了一些从本社本队实际出发，建立生产责任制的具体做法，深受基层干部和社员群众的好评。根据各地试点、调查，就全区范围内来说，在集体生产发展好，干部管理水平高，多种经营开展好的地方，我们提倡推广景东县文井公社清凉大队街子生产队“三包一奖”到专业队、专业组、专业户、专业工的形式和镇沅县恩乐公社先锋大队娘娘庙生产队在包产到作业组的基础上，作业组实行管理包工、包产、包成本到人的责任制形式。
  而对于地广人稀、经济落后，生活贫困的地区，可以采取包产到户之类的办法，进一步克服劳动计酬上的平均主义。群众说得好：大锅饭肚难填，二锅饭肚不圆，锣锅饭香又甜。因此各级党委在加强对建立生产责任制的领导中，书记要亲自动手，蹲点调查，解剖麻雀，运用典型，指导面上。具体采取那种生产责任制的形式，一定要从实际岀发,一个县，一个公社，一个大队，一个生产队内都不要一刀切，一个模式。只要坚持生产资料集体所有，按劳分配不剥削，一个队内可以允许有几种生产责任制形式。
  就是一种责任制中，也允许有几种不同的做法，如包地不包田，包小春不包大春等等。对于目前在建立生产责任制的过程中，有的地方不愿意搞包产到户之类办法，也不要勉强，更不要轻易给他们扣上“思想不解放”的帽子，可允许他们从自己的情况岀发，试验其他形式。如果确实促进了生产力的发展，群众愿意搞，可以继续实行。
  如果实践证明某种管理形式阻碍了生产力的发展，基层干部和社员群众会自动起来改变的。