普洱市图书馆

党的领导是集体领导,党的组织原则是民主集中制。在党委内部，全体成员，包括第一书记在内，都是平等的。凡属大事，党委都要按照民主集中制的原则集体作出决定,然后按分工，由各方通过相应的行政、业务组织去执行。但是，现在有些地方，把党委会内部书记同付书记、委员之间的关系，歪曲为上下级之间的关系，在党委会内部不是按民主集中制决定问题，而是大事小事全由书记一个人点头拍板。大多数委员反对的，只要书记赞成，就得通过；或者相反，即使大多数委员都赞成，只要书记反对，就通不过，这种现象是很不正常的。