普洱市图书馆

同志们！ 我们这次会议，是继第二次全国农业学大寨会议之后，农业战线上有省、地、县三级党委书记参加的又一次重要会议。大家在学习、参观、讨论的过程中，联系农田基本适设，也涉及到了几个农业方面的一些问题。现在，我就来讲一讲农业问题。
  同志们都知道，华主席继承毛主席、周总理的遗愿，在五届人大的政府工作报告中，已经向全国和全世界宣布了我们在本世纪内一定要实现四个现代化，宣布了我国发展国民经济的十年规划纲要，宣布了到一九八五年全国粮食产量要达到八千亿斤的指标。我们的任务是十分艰巨的。我们既然说了，就一定要千方百计，努力办到。那么，我们的农业怎样才能更快地搞上去呢？这是全党同志和全国人民最关心的问题。围绕这个问题，我讲几点意见。
  第一点，讲一讲坚持农业学大寨的问题。
  大寨是毛主席亲自树立的一面红旗，是坚持党的基本路线，在无产阶级专政下继续革命，多快好省地建设社会主义农业的典型。我们的农业要搞上去，最根本的还是要靠学大寨，坚持社会主义方向，用革命化统帅现代化。这是我国农业的根本道路。在今天的新的历史条件下，在我们向农业现代化进军的时候，必须对学大寨的伟大意义进一步加深认识，决不能丢掉学大寨这个根本方向。在这个问题上的任何犹豫和动摇，都是完全错误的。
  最近，中央连续发出了两个很重要的文件，一个是转发了湖南省湘乡县委《关于认真落实党的政策，努力减轻农民不合理负担的报告》，一个是转发了陕西省委《关于旬邑县少数干部强迫命令、违法乱纪问题的调查报告》，前一个着重解决的是落实党的政策问题，后一个解决的是干部作风问题。各级党委一定要在揭批“四人邦”的运动中，联系当地实际，大张旗鼓地宣传贯彻，做到家喻户晓，人人明白。中央指示的每一条，都要认真落实，决不能马马虎虎,不能走过场，不能空说一阵就拉倒，一定要取得切实的效果。
  党的政策要落实，关键还是要深入揭批“四人邦”的极右路线，批判他们的假左真右，分清什么是正确的，什么是错误的，把被“四人邦”搞乱了的政策，统统端正过来。历史的经验值得注意。既不能重犯“一平二调”、刮"共产风”的错误，也要防止“包产到户”、刮“单干风”的错误。在坚持大集体的前提下，允许小自由，对社员的自由地、家庭付业不要乱加干涉，对集市贸易要加强管理，不要随便取消。掌握了这样的界限，我们在工作中就不会出大的偏差。我们落实党的政策的根本出发点，是要保护和调动群众的积极性，引导农民沿着社会主义道路前进。
  现在最关紧要的是两条，一条是真正贯彻执行“各尽所能，按劳分配”的原则，保证多劳多得，反对平均主义；一条是千方百计减轻农民的不合理负担，坚决纠正那种“各行各业向生产队伸手，四面八方挖生产队垟脚”的现象，保证做到增产增收，分配兑现。这两条抓好了，男女老少都高兴，广大农民的积极性就起来了。
  我们党历来有一个马列主义的优良传统作风，干部同群众的关系从来是鱼水关系。近几年，在“四人邦"的侵袭腐蚀下，有些干部把这个传家宝丢了，滋长了官僚主义、命令主义的坏作风，甚至违法乱纪，严重地脱离了群众，挫伤了群众的积极性。深入揭批“四人邦"，拨乱反正，我们的干部作风也要来一个大的转变，使党的优良传统作风得到恢复和发扬。我们的各级干部特别是领导干部，要能够团结同志，与群众打成一片，关心群众生活，注意工作方法，要大力发扬革命加拚命的精神，扫除官气、暮气、骄气、娇气，破除懦夫粗汉世界观。要艰苦奋斗，坚持勤俭办一切事业的原则。要料简机构，克服“五多”，切实改进机关作风。
  在农业战线和其他各条战线上，当前都要特别强调实事求是，少说空话，谦虚谨慎，埋头苦干，踏踏实实地做好工作。我们在任何时候，都必须坚持实践第一，一切按实际清况办事，不搞浮夸，不搞瞎指挥，不搞形式主义。那种满咀大话、空话，不讲实效，报喜不报忧，甚至弄虚作假的坏风气，只能是图虚名而得实祸，必须坚决加以反对。广大干部特别是各级领导干部，都要坚持参加集体生产劳动，深入基层，深入群众，大兴调查研究之风。要认真总结自己的经验，虚心学习国内外的一切好经验，反对骄傲自满、固步自封、夜郎自大，越是工作有了成绩，越要看到自己的不足之处，这样，我们的事业才能立于不败之地，才能更好地前进。
  第二点，讲一讲要更好地执行以农业为基础的方针问题。
  毛主席根据马克思主义的基本原理，总结国内国际的经验，提出了在我国的社会主义建设中，必须执行以农业为基础的方针，按农、轻、重的次序安排国民经济计划。并且一再告诫我们，农业关系到整个国计民生，关系到政权的巩固，不抓粮食总有一天要天下大乱，任何时候都不可忘记“民以食为天，吃饭第一”。人们只有吃饱了饭，才能从事建设事业，发展科学技术，创造灿烂文化。在我们向四个现代化全面进军的新的历史条件下，一定要更好地执行以农业为基础的方针，进一步集中和动员全党全国的力量，从物质技术方面、财政经济方面、组织领导方面和人材方面，尽一切可能加强农业，建立起稳固的农业基础。如果不是这样做，四个现代化的伟大事业就会被断送掉，我们就将受到历史的惩罚。全党同志对此要有足够的认识，要认真解决好这个具有战略意义的根本问题。
  我们的国家大，人口众多，经济落后，农业要搞上去，最重要还是要调动七亿农民的积极性，自力更生，艰苦奋斗。过去我们这一条，取得了伟大的成就。今后搞农业现代化，还是要这一条。在这个前提下，国家也要根据需要和可能，对农业给予更多的支援。
  一、农业投资要适当增加。遵照毛主席提出的按农、轻、重次序安排国民经济计划的一贯方针，根据华主席关于要更好地支援农业的指示，今年召开五届人大的时候，我们对农业投资在国民经济总投资中所占的比重，作了较大的提高。现在，考虑到加快农业发展速度的需要，同时由于国民经济迅速好转，财政收入增加，有了这种可能性，我们准备再进一步适当增加对农业的投资。中央支付的国家农业投资要增加，地方财力用于农业的投资，也要增加。分配农业投资时，要照顾到边远山区，特别是少数民族地区，要邦助他们尽早改变落后面貌。江苏省地方财政收入的百分之七十，地、县的百分之八十到九十,都用于农业，其他省、自治区也应该仿照实行。有的地方不是这样做，而是大搞楼堂馆所，铺张浪费，清客送礼，任意挥霍人民财产，这完全是一种犯罪行为。
  二、加强农业信贷。我们考虑要恢复农业银行，以便更好地吸收农村存款，用于农业建设。农村存款利率要适当提高，对农业贷款的利率要适当降低，国家还要有计划地举办若干专项的长期低息或微息贷款，以便更好地支援人民公社集体经济的发展壮大。
  三、进一步合理调整工农业产品的比价。我们必须有计划地对工农业产品的比价作进一步的合理调整，适当提高农、付产品的收购价格，在降低成本的基础上适当降低工业品特别是支农产品的销售价格，以利于巩固工农联盟。这是中央早已确定了的原则。具体的调整办法，要在深入调查研究的基础上，提出实施方案，经中央批准后实行。
  四、千方百计提高支农工业品质量。目前很多支农工业品质量不高，特别是农机产品的质量很差，农民群众意见很大，这种状况必须坚决地迅速地加以改变。从中央到地方的各个工业部门，所有的工厂企业，全体职工同志，都要关心质量，对自己的产品负责。质量不合格的产品不许出厂，已出厂的要坚决实行包修、包换、包退的制度，清节严重的还要在经济上赔偿社、队所造成的损失。
  五、大力扶植社、队企业的发展。我们要求，有资沅的地方，社、队企业要多搞些原材料，多搞些开矿业。农付产品的加工，特别是粗加工卩分，原则上应由社队企业经营，要有计划有步骤地做到这一点。城市工业的部分产品和零部件的生产，有条件的可以扩散到农村去，支援社队企业，实现城乡结合、工农结合。
  六、继续实行粮食征购一定五年不变的政策。过去我们根据国家、集体、个人三兼顾的原则，坚持实行这个政策，对促进农业生产，保障城乡供应，起了很大的作用，今后还要继续实行这个政策。对超额交售的粮食，仍适当提高价格，以鼓励农民交售粮食的积极性，保证农民增产增收。对超产部分，要从实际出发，分别不同情况，有的可以多购一点，有的可以多由一点，社员口粮可以多吃一点。绝对不许购过头粮。
  第三点，讲一讲有关农业机械化和科学种田的问题。
  在农业集体化的基础上实现农业的机械化和电气化，这是我们党在农业问题上的根本路线。我国工人阶级和农民的联盟，首先是建立在实行土地改革的基础上，接着是建立在对农业实行集体化的基础上，现在已经进入了一个新的阶段，就是要用现代工业和科学技术武装农业，对农业实行全面的技术革新和技术改造。只有作到了这一点，我们才能够在新的基础上进一步巩固工农联盟，加强无产阶级专政，也才能够使我国的社会主义制度获得更加强大的物质基础。
  在加速农业机械化的同时，要大力开展群众性的农业科学实验，实行“八字宪法”，提高科学种田水平。在这里，我要特别强调的一点是，各地必须从实际出发，因地制宜，明确主攻方向，对看准了的东西，就要动手早，行动快，抓实效，决不能议而不决，决而不行，拖拖拉拉。
  我们办农业机械化，实行科学种田，当然要学习外国的好经验，引进必要的先进技术，但也不能生搬硬套。我国人口多，耕地少，平均每人只有一亩九分地，只有实行精耕细作，不断提高单位面积产量，才能解决我国的农业问题。我们的国家幅员辽阔，有山区有平原，有丘陵有涝洼，有旱地有水田，各地气候和土地条件差别也很大。我们一定要认真地考虑到这些基本特点，在大幅度提高单位面积产量上下硬功夫，努力使我国成为世界上第一流的高产国家。
  随着农业机械化进程的加快，科学种田水平的提高，农、林、牧、付、渔以及社队工业的全面发展，我们要培养和造就一大批又红又专的各种农业科学技术专业人材，培养和造就都得管理社会主义现代化大农业的经济工作干部，还要普遍提高亿万农民的科学技术文化水平，使他们成为有社会主义觉悟的能够掌握现代生产技能的熟练农业劳动者。
  第四点，讲一讲农林牧三结合的问题。
  农林牧三者缺一不可，必须放在同等地位。过去，我们许多同志对这一点认识不足，相当严重地忽视了林业和畜牧业。如果再觉悟过来，再不把这项事业放到各级党委的重要议事日程上来，那么，不仅光山秃岭得不到改造，草原不能很好利用，而且现有的森林还将继续遭到破坏，草原继续蜕化，再过上几十年，我们国家的自然条件就会变得更坏，我们对子孙后代就犯了一个绝大的错误。
  就全国来说，我们的方针是：以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中。就不同的地区来说，林区应以林业为主，牧区应以畜牧业为主，渔区应以渔业为主，经济作物区应以经济作物为主。对各种粮食作物和棉花、油料、材料等经济作物，都要因地制宜，适当集中。在这个问题上，我们也要提倡辩证法，反对形而上学。这样，我们整个的农业结构就会更加合理，农业的发展速度就能大大地加快。
  第五点，讲一讲农田基本建设问题。
  大搞农田基本建设，是农业学大寨的一项重要内容，是实现农业现代化的一项根本措施。我们必须在农业学大寨、普及大寨县的运动中，进一步动员全国七亿农民，发扬"愚公移山，改造中国”的革命精神，坚持不懈地“把农田基本建设当作一项伟大的社会主义事业来办”，从根本上改变我国农业生产的条件。
  今后，国家要继续兴办一些大中型水利骨干工程，抓紧黄河、长江、淮河、海河、辽河、松花江、珠江等大江大河的治理，抓紧兴建南水北调工程，同时要多搞一些中小型水利工程，以小型为基础，做到大、中、小相结合。要依靠广大群众,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，把群众性的大规模农田基本建设更加广泛地、持久地开展下去。
  大搞农田基本建设的目标，是建设旱涝保收、高产量产农田。根据当前的实际清况，就全国范围来说，我们的主攻方向，首先要在搞好现有工程和农田上下功夫。抓好了这一条，全国就可以扩大灌溉面积一亿多亩。因此，我们要大力进行工程配套，平整土地，加强管理，推广喷灌等新的灌溉方法，以利于实行科学种田，提高单位面积产量。粮食亩产已经超《纲要》的地方，要进一步建设“双纲田”、“吨粮田”。在这同时，在有条件的地方，在不破坏水土保持，不破坏森林、草地和水产资源的情况下，积极地有计划地开垦荒地。要与海争地，与河争地，多造出一些耕地来。在山区丘陵造地，一定要一次建成水平梯田，不要搞成“三跑田”，以防止水土流失。治河造地，一定要留有出路，保证防洪安全。国家要集中必要的人力、物力、财力，在东北、西北进行较大规模的垦荒，社、队也要因地制宜，多造一些耕地。
  农田基本建设一要大搞，二要注意政策。组织社会主义协作搞会战工程，既要发扬共产主义风格，又要认真实行自愿互利、等价交换的原则，解决好社、队之间的互利问题。我相信，全国大干三、五年，山河面积一定会大改观，农业大上就更加有了把握。