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去冬以来，中共湖南省湘乡县委认真落实党的农村经济政策，大力扭转“上下左右向生产队伸手，四面八方挖生产队墙脚”的严重局面，努力减轻农民的不合理负担，初步调动起了干部、社员大干社会主义的积极性。
华主席为首的党中央非常重视湘乡县委的经验，及时向全党转发了这个经验。
、去冬以来，湘乡县委和县以下各级党委，围绕全县农业生产连续四年徘徊的问题，整党整风，听取大家的意见。从揭露出的问题来看，这个县农业上不去的一个重要原因，是由于“四人邦”推行假左真右的反革命修正主义路线，搞乱了思想，搞乱了现阶段党在农村的各项政策，造成农民不合理负担过重，严重挫伤了广大农民的社会主义积极性。
农民不合理负担过重在这个县的主要表现有八个方面。
第一，有的单位无偿地平调生产队的劳动力、资金和物料，大搞非生产性建设。这几年，在“四人邦”的干扰破坏下，有的单位讲排场、摆阔气，刮起了一股大兴土木，修建楼堂馆所的歪风。
在大搞这些非生产性基建中，有的严重违反财经纪律，任意占用农业和社队企业的生产资金；有的搞乱摊乱派，拉生产队的劳动力、资金和物资；有的甚至不惜占用耕地，废田建房。
第二，有些单位和社队铺张浪费、吃喝成风，有的干部违法乱纪，贪污盗窃，任意侵吞挥霍社员的劳动成果。有些地方开现场会，搞评比检查，组织对口比赛，接待上面客人都讲吃喝。有的单位以协作之名，请客送礼，大吃大喝。
第三，非生产人员、非生产性用工、非生产性开支大量增加，各种摊派名目繁多，干部劳动少、补贴高，农民不合理负担加重。
第四，国家各级有关部门在兴办农村文教、卫生、交通等事业中，也把大量费用转嫁给生产队负担。
第五，有的干部、职工，长期拖欠生产队的钱，也是造成社员分配不能兑现的一个重要方面。
第六，发展社队企业，调用生产队的劳动力多，付给的报酬少。一九七六年，全县社队企业单位调用生产队劳动力三万三千三百二十五个，付给生产队的劳动报酬平均每个劳动力只八十二元，到队的工值一般只有一角五分钱左右。
第七，农田基本建设战线过长，过多地调用了社队的劳动力和资金。
第八，一些工业部门以农业为基础的思想扎根不牢，有的支农产品价格高，质量差，缺两少秤。
由于上述种种情况，形成了“上下左右向生产队伸手，四面八方挖生产队的强脚”，削弱了农业生产第一线，破坏了“三级所有，队为基础”的制度和按劳分配、等价交换等原则，增加了农民负担，严重挫伤了群众的社会主义积极性。据洪塘公社调查，去年县、区、社、大队各级，有四十九个部门和单位向生产队伸手，生产队和社员的各种负担有二十四个方百，七十二个项目，六十八万五千个劳动日。调用劳动力的工值、无偿调用的资金和物资和各种非生产性开支共四十一万八千三百三十元，平均每个社员负担二十六元，占去年社员分配收入的百分之四十二点六。百对这种越来越重的不合理负担，基层干部和贫下中农意见很大。他们说：“如今是县里调、公社要、大队叫，生产队急得跳，不知队为基础的政策要不要。”
为了解决这些问题，湘乡县委采取了下面一些措施：
一、认真搞好县委常委和各级领导班子的整党整风。去冬今春，县委和各级党委紧密结合“一批双打”斗争，进行了一次整风。把怎样正确地贯彻执行政策的问题，作为整风的一项重要内容。认真总结在领导生产和执行党的政策中的经验教训。回顾过去，他们在领导工作中，每次背离党的政策，都要带来群众思想的混乱和集体生产的倒退。特别是前几年，“四人邦”推行反革命修正主义路线，常常用极“左”的形式来贩卖极右的黑货，把人的思想搞乱了。这种思想上的“内伤”，使有的领导干部政策观念和群众观念淡薄了，对党在农村现阶段的经济政策宣传不够了，对“三级所有，队为基础"、“各尽所能，按劳分配”、“自愿互利，等价交换”等一系列政策原则执行不那么坚决了，有的甚至把一些现阶段党的政策所允许办的一些事情也当作资本主义批了，有的不顾当前条件和客观实际，把一些将来才能办到的事情拿到现在来做。这样，使生产力遭到破坏，群众的社会主义积极性受到挫伤，造成了全县农业生产徘徊，群众生活下降的后果。通过总结历史的和现实的经验教训,各级领导干部更加深切地感到，违背党的政策，损害贫下中农利益，造成当前农民不合理负担重的情况，同高速度发展农业、实现新时期总任务的要求，巳经发生了尖锐的矛盾。要贯彻华主席抓纲治国的战略决策，夺取农业发且的高速度，就必须紧紧抓住揭批“四人邦”这个纲，分清是非，拨乱反正，认真落实农村经济政策，努力减轻社员不合理负担，用政策来调动广大群众的社会主义积极性。经过整风学习，县委常委和各级党委明确了落实党的政策的重要性和迫切性。为了做好这项工作,县委首先抓了领导作风和干部作风的转变，号召各级干部坚持党的优良传统，到农业第一线去，为建设大寨县作出贡献。县委十三名常委，下去十一个。县、区、社干部，有二千一百多名下到生产队。干部下去以后，举旗抓纲，拨乱反正，带头劳动，带头大干，深入调查研究，根据群众的迫切要求，采取切实有效的措施，落实党的政策，受到群众的欢迎。
二、紧紧抓住阶级斗争这个纲，深入进行“一批双打三整顿”，坚决刹住非生产性建设和大吃大喝、铺张浪费的歪风。县委作岀了制止吃喝风、仃止非生产性建设的决定，对全县所有非生产性建设工程，一律停止，必须兴建的重新报告，重新审查，在未批准前，任何单位和个人不得擅自复工兴修。县委还就这几年讲吃喝、讲排场，大搞非生产性建设的问题,在全县三级干部会上，作了公开检讨。各级党委也围绕这个问题，层层开展三查（查立场、查路线、查作风），公开检讨错误，接受群众批评。这样，全县盛行一时的吃喝风和搞非生产性建设风很快刹下来了。
三、采取具体措施，千方百计减轻群众的不合理负担，增加群众收入。在整党整风，加强各级干部政策观念教育，狠抓经济领域阶级斗争的同时，这个县采取了以下四项具体措施：
一是，进行了一次年终分配大复查。全县动员一千多名国家干部，三千多名大队干部参加，对生产队一个一个地进行了年终分配大复查。长丰公社在复查前，全社六十一个生产队，有三十三个队减产减收或增产减收，复查后，全社百分之九十的队和百分之九十的社员增加了收入。贫下中农反映，县委这一着抓得好，合民意，得人心。
二是，精兵简政，大力压缩非生产人员。全县各大队常设干部原有四千五百九十七人，按每个大队三至五人，精简为二千五百八十四人。对大队干部实行定工劳动，定额补贴，每个大队干部每年补贴不得超过一百二十个劳动日。合理安排社队企业劳动力，坚决清退私招乱雇劳动力，压缩“几大员”，使一万三千多个劳动力回到了农业生产第一线。
三是，统筹安排资金。县委确定今后全县每年的地方财政收入，保证百分之九十用于农业和支农工业，以减轻群众在农田基本建设上的负担，做到县办工程不要群众带钱上工地。今后非受益社、队出工，还要遵照中央指示，给以建当报酬。
四是，对各行各业各个部门进行了以农业为基础的教育，增强他们的群众观点和政策观念。
县委举办了各条战线、各个部门负责人学习班，检查支农工作，检查向农民转嫁负担的情况，揭露加重农民负担的种种表现，采取具体措施，坚决改正。
最近，县委又组织力量对各种非生产性建设中平调生产队的劳动力、资金、物料进行了清理，并决定退赔。一次退赔不了的，也作出计划，分期退赔，保证兑现。
这些措施，对落实党在农村的经济政策，加强农业第一线，减轻生产队的不合理负担，起到了很好的作用。贫下中农喜笑颜开，奔走相告，说：“毛主席的爱民政策又回来了，华主席同我们贫下中农真是心连心！”
华主席为首的党中央非常重视湘乡县委的经验，及时向全党转发了这个经验。
、去冬以来，湘乡县委和县以下各级党委，围绕全县农业生产连续四年徘徊的问题，整党整风，听取大家的意见。从揭露出的问题来看，这个县农业上不去的一个重要原因，是由于“四人邦”推行假左真右的反革命修正主义路线，搞乱了思想，搞乱了现阶段党在农村的各项政策，造成农民不合理负担过重，严重挫伤了广大农民的社会主义积极性。
农民不合理负担过重在这个县的主要表现有八个方面。
第一，有的单位无偿地平调生产队的劳动力、资金和物料，大搞非生产性建设。这几年，在“四人邦”的干扰破坏下，有的单位讲排场、摆阔气，刮起了一股大兴土木，修建楼堂馆所的歪风。
在大搞这些非生产性基建中，有的严重违反财经纪律，任意占用农业和社队企业的生产资金；有的搞乱摊乱派，拉生产队的劳动力、资金和物资；有的甚至不惜占用耕地，废田建房。
第二，有些单位和社队铺张浪费、吃喝成风，有的干部违法乱纪，贪污盗窃，任意侵吞挥霍社员的劳动成果。有些地方开现场会，搞评比检查，组织对口比赛，接待上面客人都讲吃喝。有的单位以协作之名，请客送礼，大吃大喝。
第三，非生产人员、非生产性用工、非生产性开支大量增加，各种摊派名目繁多，干部劳动少、补贴高，农民不合理负担加重。
第四，国家各级有关部门在兴办农村文教、卫生、交通等事业中，也把大量费用转嫁给生产队负担。
第五，有的干部、职工，长期拖欠生产队的钱，也是造成社员分配不能兑现的一个重要方面。
第六，发展社队企业，调用生产队的劳动力多，付给的报酬少。一九七六年，全县社队企业单位调用生产队劳动力三万三千三百二十五个，付给生产队的劳动报酬平均每个劳动力只八十二元，到队的工值一般只有一角五分钱左右。
第七，农田基本建设战线过长，过多地调用了社队的劳动力和资金。
第八，一些工业部门以农业为基础的思想扎根不牢，有的支农产品价格高，质量差，缺两少秤。
由于上述种种情况，形成了“上下左右向生产队伸手，四面八方挖生产队的强脚”，削弱了农业生产第一线，破坏了“三级所有，队为基础”的制度和按劳分配、等价交换等原则，增加了农民负担，严重挫伤了群众的社会主义积极性。据洪塘公社调查，去年县、区、社、大队各级，有四十九个部门和单位向生产队伸手，生产队和社员的各种负担有二十四个方百，七十二个项目，六十八万五千个劳动日。调用劳动力的工值、无偿调用的资金和物资和各种非生产性开支共四十一万八千三百三十元，平均每个社员负担二十六元，占去年社员分配收入的百分之四十二点六。百对这种越来越重的不合理负担，基层干部和贫下中农意见很大。他们说：“如今是县里调、公社要、大队叫，生产队急得跳，不知队为基础的政策要不要。”
为了解决这些问题，湘乡县委采取了下面一些措施：
一、认真搞好县委常委和各级领导班子的整党整风。去冬今春，县委和各级党委紧密结合“一批双打”斗争，进行了一次整风。把怎样正确地贯彻执行政策的问题，作为整风的一项重要内容。认真总结在领导生产和执行党的政策中的经验教训。回顾过去，他们在领导工作中，每次背离党的政策，都要带来群众思想的混乱和集体生产的倒退。特别是前几年，“四人邦”推行反革命修正主义路线，常常用极“左”的形式来贩卖极右的黑货，把人的思想搞乱了。这种思想上的“内伤”，使有的领导干部政策观念和群众观念淡薄了，对党在农村现阶段的经济政策宣传不够了，对“三级所有，队为基础"、“各尽所能，按劳分配”、“自愿互利，等价交换”等一系列政策原则执行不那么坚决了，有的甚至把一些现阶段党的政策所允许办的一些事情也当作资本主义批了，有的不顾当前条件和客观实际，把一些将来才能办到的事情拿到现在来做。这样，使生产力遭到破坏，群众的社会主义积极性受到挫伤，造成了全县农业生产徘徊，群众生活下降的后果。通过总结历史的和现实的经验教训,各级领导干部更加深切地感到，违背党的政策，损害贫下中农利益，造成当前农民不合理负担重的情况，同高速度发展农业、实现新时期总任务的要求，巳经发生了尖锐的矛盾。要贯彻华主席抓纲治国的战略决策，夺取农业发且的高速度，就必须紧紧抓住揭批“四人邦”这个纲，分清是非，拨乱反正，认真落实农村经济政策，努力减轻社员不合理负担，用政策来调动广大群众的社会主义积极性。经过整风学习，县委常委和各级党委明确了落实党的政策的重要性和迫切性。为了做好这项工作,县委首先抓了领导作风和干部作风的转变，号召各级干部坚持党的优良传统，到农业第一线去，为建设大寨县作出贡献。县委十三名常委，下去十一个。县、区、社干部，有二千一百多名下到生产队。干部下去以后，举旗抓纲，拨乱反正，带头劳动，带头大干，深入调查研究，根据群众的迫切要求，采取切实有效的措施，落实党的政策，受到群众的欢迎。
二、紧紧抓住阶级斗争这个纲，深入进行“一批双打三整顿”，坚决刹住非生产性建设和大吃大喝、铺张浪费的歪风。县委作岀了制止吃喝风、仃止非生产性建设的决定，对全县所有非生产性建设工程，一律停止，必须兴建的重新报告，重新审查，在未批准前，任何单位和个人不得擅自复工兴修。县委还就这几年讲吃喝、讲排场，大搞非生产性建设的问题,在全县三级干部会上，作了公开检讨。各级党委也围绕这个问题，层层开展三查（查立场、查路线、查作风），公开检讨错误，接受群众批评。这样，全县盛行一时的吃喝风和搞非生产性建设风很快刹下来了。
三、采取具体措施，千方百计减轻群众的不合理负担，增加群众收入。在整党整风，加强各级干部政策观念教育，狠抓经济领域阶级斗争的同时，这个县采取了以下四项具体措施：
一是，进行了一次年终分配大复查。全县动员一千多名国家干部，三千多名大队干部参加，对生产队一个一个地进行了年终分配大复查。长丰公社在复查前，全社六十一个生产队，有三十三个队减产减收或增产减收，复查后，全社百分之九十的队和百分之九十的社员增加了收入。贫下中农反映，县委这一着抓得好，合民意，得人心。
二是，精兵简政，大力压缩非生产人员。全县各大队常设干部原有四千五百九十七人，按每个大队三至五人，精简为二千五百八十四人。对大队干部实行定工劳动，定额补贴，每个大队干部每年补贴不得超过一百二十个劳动日。合理安排社队企业劳动力，坚决清退私招乱雇劳动力，压缩“几大员”，使一万三千多个劳动力回到了农业生产第一线。
三是，统筹安排资金。县委确定今后全县每年的地方财政收入，保证百分之九十用于农业和支农工业，以减轻群众在农田基本建设上的负担，做到县办工程不要群众带钱上工地。今后非受益社、队出工，还要遵照中央指示，给以建当报酬。
四是，对各行各业各个部门进行了以农业为基础的教育，增强他们的群众观点和政策观念。
县委举办了各条战线、各个部门负责人学习班，检查支农工作，检查向农民转嫁负担的情况，揭露加重农民负担的种种表现，采取具体措施，坚决改正。
最近，县委又组织力量对各种非生产性建设中平调生产队的劳动力、资金、物料进行了清理，并决定退赔。一次退赔不了的，也作出计划，分期退赔，保证兑现。
这些措施，对落实党在农村的经济政策，加强农业第一线，减轻生产队的不合理负担，起到了很好的作用。贫下中农喜笑颜开，奔走相告，说：“毛主席的爱民政策又回来了，华主席同我们贫下中农真是心连心！”
