普洱市图书馆 内容
编者按：近几年来，由于“四人帮”推行反革命修正主义的极右路线，破坏人民公社的经济政策，使许多地方资本主义泛滥，广大社员的社会主义积极性受到挫伤，集体经济遭到不同程度的破坏。为了坚决贯彻执行党的十一大路线，实现华主席提出的抓纲治国的战略决策，保卫社会主义公有制，粉碎城乡资本主义的进攻，省委根据毛主席生前制定的《六十条》的规定和华主席、党中央的一系列指示精神，结合我省当前农村的实际情况，对农村经济政策以及其它方面的政策中急待解决的一些问题，作了规定。认真贯彻执行这些政策，将会有力地打击阶级敌人和资本主义势力，调动社员的积极性，端正集体经济的社会主义方向，推动农业学大寨运动深入发展。
为了使广大干部和社员了解党在农村的经济政策及其它方面的政策，我们从本期开始，陆续选登其他报刊有关农村政策问答，供大家学习。
一、人民公社的体制問題问：现阶段人民公社的体制是什么?答：“三级所有，队为基础”。
生产队是现阶段人民公社的基本核算单位。
问：为什么现阶段人民公社一定要坚持“三级所有，队为基础”的体制?答：这是根据马克思主义关于“革命发展阶段论”和“不断革命论”的原则制定的。马克思主义认为，生产关系的变更，必须适应生产力的发展。“三级所有，队为基础”就是根据社会主义历史时期，我国农村生产力发展的情况和需要确定的。人民公社化以来的实践证明，坚持人民公社“三级所有，队为基础”的体制，是符合我国社会主义生产力发展的客观规律的。如果体制的规模太小，不能充分发挥人民公社“一大二公”的优越性；如果不顾客观规律的发展，不管条件成熟与否，急于改变这个制度，甚至过早地提出向全民所有制过渡，又会影响人民群众的积极性，阻碍生产力的发展。刘少奇、林彪、“四人帮”拼命地破坏人民公社的体制，他们一下说，人民公社办早了，“集体不如单干”；一下又要全面推开过渡，大叫过渡“不只是富社、富队，也要有穷社、穷队”。他们的目的，都是为了搞垮我们的社会主义经济，以便他们篡党夺权。
问：怎样才能坚持人民公社“三级所有，队为基础”的体制?答：要认真学习和深刻领会毛主席、华主席、党中央关于人民公社体制问题的指示精神，深揭狠批“四人帮”破坏人民公社体制的反革命罪行。
坚决批判“生产队规模越小越好”和闹分队的思想，批判单干或变相单干的资本主义倾向，对于已经发生这类问题的地方，上级党委要派工作队去发动群众，以阶级斗争为纲，坚决打击煽动闹分队、单干的阶级敌人，做好政治思想工作，迅速把集体经济恢复起来。
在一般情况下，公社、大队、生产队的规模，不得擅自变动。个别生产队、大队、公社确实需要调整的，必须报有关部门批准。
二、自留地問題问：为什么人民公社的社员还可以有自留地?答：在保证人民公社集体经济的发展和占绝对优势的条件下，是允许社员经营少量自留地的。这样做，同当前生产力水平和群众觉悟基本上是相适应的。但是要对社员进行热爱集体的思想教育，克服少数社员中那种“人干集体活，心想自留地”，好肥料都投在自留地的错误思想。同时要加强自留地的管理。近年来，“四人帮”一下叫嚷要“割私有制的尾巴”，取消自留地；一下又鼓吹资本主义，搞得一些社员乱开乱挖，侵占集体的耕地。“四人帮"的目的，是妄想搞垮集体经济。
问：怎样控制和使用自留地?答：首先，社员自留地的面积和使用权都必须控制。咋个控制呢？根据我省具体情况，社员自留地，不得超过生产队总耕地面积的百分之五至七。人多地少的地方，没有达到百分之五的，不再增加；人少地多的地方，每户最多不能超过一亩。超过这个规定的，要做好政治思想工作，坚决收归集体。有些少数民族生活需要的蓝靛地、麻塘地，应适当照顾。自留地属集体所有，社员只有使用权，不得出租、买卖、转让，更不能雇工耕种。
问：能不能私人围园起房盖屋?答：要严格禁止私人擅自围园地建房。巳经围的园地，还没有盖房的，要把侵占的土地交回集体，要是已经盖上房子的，要把多占的园地交回集体，宅基地归集体所有，不准私自买卖或转让。
三、保証农业生产第一綫有足夠的劳动力问：怎样才能保证农业生产第一线有足够的劳动力?答：首先在我们人民公补的全体干部社员思想中，要牢固树立以农业为基础，大干社会主义农业的思想。同时在组织上，要认真加强劳动力的管理。必须严格禁止城市工矿企业和一切单位私招乱雇农村劳动力。必须坚决取缔地下包工队、地下运输队、地下工厂、地下商店。一切有劳动能力的社员，都必须参加集体生产劳动，不准把劳动力留作“自留人”，专门留在家种自留地或搞副业单干。
国家机关、部队、学校和厂矿等企事业单位，以及公社、大队企业，调用常年离开生产队或临时离开生产队的劳动力，除农田基本建设常年施工专业队之外，应控制在劳动力总数的百分之五左右，最多不超过百分之十。一切全民所有制的级位需要使用劳动力的（包括临时工），都必须按国家规定作出计划，逐级上报省劳动部门审查，并报经省革委会批准。任何公社、大队、生产队不能随便让这些单位抽调劳动力，更不能为了自己抓钱，任意放出劳动力。人民公社一级调用的劳动力，要经地、州、市革委会批准，生产大队调用的劳动力，要经县革委会批准，并一律报省劳动部门备案。
问：有的劳动力巳经跑到城镇里，怎么办?答：为了清理由农村自由流入城镇的劳动力，所有城镇和工矿企业单位，都要成立有关临时组织机构，限期清理完毕。清理出来的劳动力，要送回原籍，这些劳动力回到原籍，农村有关社队要妥善安置，不得拒绝接收，而且以后不能随便让他们又流入城镇。
四、坚持大牲畜归集体所有问：私人可以养牲畜吗?答：这个问题不能笼统地讲。
对于非生产资料性质的小牲畜，比如猪、羊、鸡、鸭、鹅、兔等；国家是积极鼓励社员饲养的。但对于带有生产资料性质的大牲畜，包括牛、马、骡、驴，就要坚持归集体所有。
问：对现在私人巳经饲养的一些大牲畜，应当怎么办?答：对牛、马、骡等大牲畜，凡是没有归集体的，要合理折价归集体。如果不归集体，社员私饲这些牲畜，不但影响集体生产，而且有的人会用大牲畜运输东西，做买卖，助长农村资本主义。
对于擅自倒卖集体大牲畜，卖大买小或卖强买弱，从中吃差价的所得价款必须退回集体，情节严重的要依法处理。更不准私人搞马车、驮马、驮牛、牛车、船只运输捞钱。私人的马车、牛车、船只要合理评价，归集体所有。
私养的毛驴，要逐步过渡为集体所有。目前，私养毛驴，每户只准养一至二头，但只能用于生活需要和为集体生产服务。
问：不准私人养大牲畜，有的少数民族肉食怎么解决?答：为解决回族、藏族社员生活的特殊需要，仍按省委以前规定，允许回族社员每户饲养一至二头菜牛，藏族社员每户饲养一至二头奶牛。只能用于生活需要，不得搞商业投机。回族聚居的队，应当积极提倡集体养菜牛，逐步由集体解决社员肉食需要。
为了使广大干部和社员了解党在农村的经济政策及其它方面的政策，我们从本期开始，陆续选登其他报刊有关农村政策问答，供大家学习。
一、人民公社的体制問題问：现阶段人民公社的体制是什么?答：“三级所有，队为基础”。
生产队是现阶段人民公社的基本核算单位。
问：为什么现阶段人民公社一定要坚持“三级所有，队为基础”的体制?答：这是根据马克思主义关于“革命发展阶段论”和“不断革命论”的原则制定的。马克思主义认为，生产关系的变更，必须适应生产力的发展。“三级所有，队为基础”就是根据社会主义历史时期，我国农村生产力发展的情况和需要确定的。人民公社化以来的实践证明，坚持人民公社“三级所有，队为基础”的体制，是符合我国社会主义生产力发展的客观规律的。如果体制的规模太小，不能充分发挥人民公社“一大二公”的优越性；如果不顾客观规律的发展，不管条件成熟与否，急于改变这个制度，甚至过早地提出向全民所有制过渡，又会影响人民群众的积极性，阻碍生产力的发展。刘少奇、林彪、“四人帮”拼命地破坏人民公社的体制，他们一下说，人民公社办早了，“集体不如单干”；一下又要全面推开过渡，大叫过渡“不只是富社、富队，也要有穷社、穷队”。他们的目的，都是为了搞垮我们的社会主义经济，以便他们篡党夺权。
问：怎样才能坚持人民公社“三级所有，队为基础”的体制?答：要认真学习和深刻领会毛主席、华主席、党中央关于人民公社体制问题的指示精神，深揭狠批“四人帮”破坏人民公社体制的反革命罪行。
坚决批判“生产队规模越小越好”和闹分队的思想，批判单干或变相单干的资本主义倾向，对于已经发生这类问题的地方，上级党委要派工作队去发动群众，以阶级斗争为纲，坚决打击煽动闹分队、单干的阶级敌人，做好政治思想工作，迅速把集体经济恢复起来。
在一般情况下，公社、大队、生产队的规模，不得擅自变动。个别生产队、大队、公社确实需要调整的，必须报有关部门批准。
二、自留地問題问：为什么人民公社的社员还可以有自留地?答：在保证人民公社集体经济的发展和占绝对优势的条件下，是允许社员经营少量自留地的。这样做，同当前生产力水平和群众觉悟基本上是相适应的。但是要对社员进行热爱集体的思想教育，克服少数社员中那种“人干集体活，心想自留地”，好肥料都投在自留地的错误思想。同时要加强自留地的管理。近年来，“四人帮”一下叫嚷要“割私有制的尾巴”，取消自留地；一下又鼓吹资本主义，搞得一些社员乱开乱挖，侵占集体的耕地。“四人帮"的目的，是妄想搞垮集体经济。
问：怎样控制和使用自留地?答：首先，社员自留地的面积和使用权都必须控制。咋个控制呢？根据我省具体情况，社员自留地，不得超过生产队总耕地面积的百分之五至七。人多地少的地方，没有达到百分之五的，不再增加；人少地多的地方，每户最多不能超过一亩。超过这个规定的，要做好政治思想工作，坚决收归集体。有些少数民族生活需要的蓝靛地、麻塘地，应适当照顾。自留地属集体所有，社员只有使用权，不得出租、买卖、转让，更不能雇工耕种。
问：能不能私人围园起房盖屋?答：要严格禁止私人擅自围园地建房。巳经围的园地，还没有盖房的，要把侵占的土地交回集体，要是已经盖上房子的，要把多占的园地交回集体，宅基地归集体所有，不准私自买卖或转让。
三、保証农业生产第一綫有足夠的劳动力问：怎样才能保证农业生产第一线有足够的劳动力?答：首先在我们人民公补的全体干部社员思想中，要牢固树立以农业为基础，大干社会主义农业的思想。同时在组织上，要认真加强劳动力的管理。必须严格禁止城市工矿企业和一切单位私招乱雇农村劳动力。必须坚决取缔地下包工队、地下运输队、地下工厂、地下商店。一切有劳动能力的社员，都必须参加集体生产劳动，不准把劳动力留作“自留人”，专门留在家种自留地或搞副业单干。
国家机关、部队、学校和厂矿等企事业单位，以及公社、大队企业，调用常年离开生产队或临时离开生产队的劳动力，除农田基本建设常年施工专业队之外，应控制在劳动力总数的百分之五左右，最多不超过百分之十。一切全民所有制的级位需要使用劳动力的（包括临时工），都必须按国家规定作出计划，逐级上报省劳动部门审查，并报经省革委会批准。任何公社、大队、生产队不能随便让这些单位抽调劳动力，更不能为了自己抓钱，任意放出劳动力。人民公社一级调用的劳动力，要经地、州、市革委会批准，生产大队调用的劳动力，要经县革委会批准，并一律报省劳动部门备案。
问：有的劳动力巳经跑到城镇里，怎么办?答：为了清理由农村自由流入城镇的劳动力，所有城镇和工矿企业单位，都要成立有关临时组织机构，限期清理完毕。清理出来的劳动力，要送回原籍，这些劳动力回到原籍，农村有关社队要妥善安置，不得拒绝接收，而且以后不能随便让他们又流入城镇。
四、坚持大牲畜归集体所有问：私人可以养牲畜吗?答：这个问题不能笼统地讲。
对于非生产资料性质的小牲畜，比如猪、羊、鸡、鸭、鹅、兔等；国家是积极鼓励社员饲养的。但对于带有生产资料性质的大牲畜，包括牛、马、骡、驴，就要坚持归集体所有。
问：对现在私人巳经饲养的一些大牲畜，应当怎么办?答：对牛、马、骡等大牲畜，凡是没有归集体的，要合理折价归集体。如果不归集体，社员私饲这些牲畜，不但影响集体生产，而且有的人会用大牲畜运输东西，做买卖，助长农村资本主义。
对于擅自倒卖集体大牲畜，卖大买小或卖强买弱，从中吃差价的所得价款必须退回集体，情节严重的要依法处理。更不准私人搞马车、驮马、驮牛、牛车、船只运输捞钱。私人的马车、牛车、船只要合理评价，归集体所有。
私养的毛驴，要逐步过渡为集体所有。目前，私养毛驴，每户只准养一至二头，但只能用于生活需要和为集体生产服务。
问：不准私人养大牲畜，有的少数民族肉食怎么解决?答：为解决回族、藏族社员生活的特殊需要，仍按省委以前规定，允许回族社员每户饲养一至二头菜牛，藏族社员每户饲养一至二头奶牛。只能用于生活需要，不得搞商业投机。回族聚居的队，应当积极提倡集体养菜牛，逐步由集体解决社员肉食需要。
