安顺市图书馆

元代时期，实行的是土司领主制。明朝初年，朝廷大量收购和强占良田好土。到了清朝初年，继续推行屯田制度，划入荒土和没收起义及抵抗人员的屯田。康熙初年，改屯田为私田，允许屯户买卖土地，官绅大量购入土地成为地主，大多数屯户论为佃户。乾隆年间，官府没收“绝户”田土为官庄，规定山头地角之地悉听各族群众耕种。清朝末年，土地高度集中，一直延至中华人民共和国成立前。
  一、土地改革
  中华人民共和国成立后，20世纪50年代初，境内各村寨开始开展清匪反霸、减租退押、清退帮工帮粮的五大任务。土改没收了地主的土地和征收富农多余出租的土地，分给贫农、雇农。根据土改时划阶级成分统计，境内地主占有土地38%，人口比例为3.4%，富农占有土地19%，人口比例为4.2%，中农占有土地23%，人口比例为30％，贫农土地占有土地8.5%，人口比例为48%，其他占有土地11.5%，人口比例为14.4%。通过划分成分，结合报产、评产、以村为单位，进行土地登记和土地分配。每个人口分到土地按产量计算，最少的村人均分得1石2斗，最多的村分得1石6斗至1石9斗，折合习惯亩计算，境内人均分得土地1.3亩左右。通过土地改革，境内农民领到了人民政府发给的土地证。
  二、农业合作社
  1952年，境内农村开始出现了互助生产组织形式，有常年互助组和季节性互助组两种。互助组一般由几十户或十几户组成，采取互换劳动方式互相帮助进行生产，土地、耕牛、劳动工具归农户所有。是年，境内具有常年互助组75个，参加农户912户，人口5660人，季节性互助组123个，参加农户1373户，人口7450人。到了1954年春，境内开始出现了初级农业生产合作社（尚称初级社)。每社一般二、三十户。实行的是入股方式，集体组织生产后，劳动成果按股分红。在1954年至1956年间，境内共有初级社54个，参加农户1890户，人口10963人。1957年后，由于生产力不断发展，生产组织形式又从初级农业生产合作社过渡到了高级农业合作社，参加高级社的农户将土地、农具均折价入社，实行的是生产资料共有制，生产劳动由社里的队长组织，当年境内共有高级社31个，参加农户1258户，参加人口7298人。农业合作社运动后，农业生产资料从私有制转变为集体所有制。
  三、人民公社
  1958年春夏，境内的双堡乡、塘山乡、江平乡改为人民公社，农户的耕地、农具、耕畜等全部收归集体所有，以生产大队为核算单位。双堡公社有10个生产大队，50个生产小队；江平公社有7个生产大队，38个生产小队；塘山公社有6个大队，32个生产小队。
  1958年至1959年，开展了深耕土地运动和大炼钢铁运动，由于急于求成，加之“左”倾思想的指导，未能对已出现的“共产风”、“一平二调”等现象有所认识和纠正，加上1960年到1962年三年自然灾害，人民生活极为困难。
  1961年，中央颁布了《农村人民公社工作条例》，要求缩小公社规模，实行人民公社、大队、生产小队三级所有，以生产队为核算基础。境内的双堡公社有10个生产大队，78个生产小队；江平公社有7个生产大队，64个生产队；塘山公社有6个生产大队，54个生产队。当年5月，推行“三包、一奖、四固定”，各村给社员划出少量自留地，按照安顺市委发出的《关于合理调整自留地工作若干问题的讨论意见》，明确规定社员自留地一般执行耕地面积的15%，适当分给饲料地1～2分。
  1965年1月14日，中共中央发出《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》，境内各村驻进“四清”工作组，在村里开展了“清政治、清经济、清组织、清思想”的“四清”运动，要求各级干部要洗手洗澡、轻装上阵、团结一致、共同对敌，主要解决农村“四不清”干部的问题，对“包产到户，下放自留地”的问题和“资本主义泛滥”情况进行清理和批判。在此期间，开展了农业学大寨，全镇35%的田埂都进行了加高加厚。
  1966年，“文化大革命”开始，村级组织基本处于瘫痪状况，一直到1972年进行整党建党工作，每个村进驻工作人员1名帮助建立健全各村村级组织。当年农业生产由于遭受严重的干旱，境内粮食大幅度减产，由驻村工作人员组织，在境内掀起了“抓革命、促生产、促战备”高潮，开展“农业学大寨”的群众运动。一直到1976年底统计，双堡公社、江平公社、塘山公社的改土造田情况如下：
  当时境内修有水池27个。通过以上改土造田，粮食基本翻一翻。1978年，中共十一届三中全会以后，在土地问题上，改变过去由集体统一经营管理的状况，普遍推行了家庭联产承包责任制，实行土地承包到户。1981年，通过生产规模的调整，双堡境内由原来的23个生产队调整为21个，138个生产小队调整为125个生产小队。
  1993～1994年，为提高耕地使用效益，境内完成了坡改梯工程840亩。
  1996年，为完善和稳定农村家庭联产承包责任制，延长土地承包期限，全镇进行了土地承包合同续签工作，调动了农民的生产积极性，促进农村经济的持续健康发展。