安顺市图书馆

一、编制
  民国19年（1930年）以后，双堡乡、江平乡、所坝乡各设乡长1人，设文化、户籍、警卫干事各1人。民国24～25年(1935～1936年）间实行保甲制，置联保办公处，设主任、副主任各1人，文化、户籍、警卫干事各1人，后增设民政干事1人。民国30年(1941年)，撤联保办公处，复置乡公所，设正、副乡长各1人，设经济、民政、文化、户籍、警卫干事、书记各1人，乡丁2人。
  中华人民共和国成立后，乡、镇人员编制由县编委会制定。1950年初，设正副乡、镇长各1人，公安、民政干事各1人。之后，随着政务工作的开展，干部逐渐增加。1951～1956年，对区乡行政机构进行了三次整顿编制工作，乡（镇）公所设正副乡（镇）长各1人，民政、公安、武装干事或助理干事各1人。1957年末，贯彻中共八届二次会议精神，精简上层，充实基层。1958年7月县、市分设后，将农村乡（镇）分别合并建立人民公社，设正副主任各1人，秘书、武装部长及公安、民政助理各1人。之后员额又有所增加。1962年，国民经济发生暂时困难，根据中央调整精神，对在职人员又作了一次较大调整，使之总编制保持1957年的水平，时公社机关称公社管理委员会，设正副社长及秘书，武装部长，公安员，民政助理等，编制6～9人。
  “文化大革命”时期，人事编制工作受到干扰和影响。1978年重新核定编制。1981年，对机关和事业单位采取审批工资基金的办法以控制人员编制，制定人员标准和改善人员结构比例。
  1991年，撤区、并乡、建镇后，双堡镇根据贵州省机构编制委员会的有关文件精神，本着精简、统一、效能的原则，定编定员。镇党委设书记1人，副书记2人（其中1人兼镇长，1人为专职副书记）；党委办公室设主任1人，工作员3人，武装部设部长1人，副部长1人，参谋1人；团委设书记1人；妇联设主任1人；纪委设书记1人，纪检员2人；政府设镇长1人，副镇长3人，政府办公室设主任1人，工作员3人；经济科技办公室设主任1人，副主任1人；民政股设股长1人，工作员1人；社会治安综合治理办公室设主任1人，副主任1人；财政所设所长1人，副所长1人，工作员3人；土地管理所设所长1人；村镇建设管理所设负责人1人；乡镇企业管理站设站长1人，工作员3人；文化广播电视站设站长1人，工作员2人；教育辅导站设主任1人，副主任1人，工作员1人；计生技术指导站设站长1人，计生员5人；林业站设站长1人，副站长1人，工作员1人；畜牧兽医站设站长1人；农机站设站长1人，工作员2人；镇中心卫生院设院长1人，副院长1人，工作员8人；在以上股、室、站、所中，除中心卫生院经费实行差额补贴外，其他均由财政开支。
  1996年，党委办公室和政府办公室合并为党政办公室，设主任1人，副主任1人，工作员2～4人。撤经济科技办公室、文教卫生股，建教科文卫办公室，设主任1人，副主任1～2人，工作人员3～4人。
  2002年，撤教科文卫办公室，建社会经济发展办公室，设主任1人，副主任1人；撤民政办公室，建社会事务管理办公室，设主任1人，副主任2人；建农业服务中心，设主任1人（由乡、镇副乡、镇长兼)，副主任2人；保留农经站、农技站、畜牧兽医站、农机站、水利站，各设站长1名（副股级），隶属农业服务中心。
  二、干部管理
  1949年，安顺县人民政府成立以后，组建乡人民政府工作班子，根据当时工作需要留用旧政权部分公职人员，接受军大、革大毕业生，进入干部队伍；1953年以后，干部来源的渠道主要是大中专学校毕业生分配，从社会吸收，安排复员军人、转业干部。“文化大革命”时期，干部录用工作受到冲击，执行“社来社去”的规定，部分中专毕业生未予分配工作，同时强调以家庭出身为首要标准，从“贫管会”中选拔部分工人、农民担任人民公社、中小学校和企事业单位的管理干部；其中有相当部分人长期未落实编制待遇而形成了“以工代干”问题。1981年，为了改变农村人民公社干部文化程度偏低，年龄偏高的状况，通过“公开招考，择优录用”的办法从农村招收知识青年，经一年培训后充任人民公社管理干部。1982年，开展“以工代干”人员的清理和转干工作，对已担任副科级以上职务和从事技术工作满15年的，转为国家正式干部，其余人员，通过考试考核，择优录用为国家干部，未录用者原则上回原单位工作。1984年，首次选聘合同制干部担任乡（镇）管理干部，合同期2～3年，享受国家同级干部待遇，表现优秀者续聘或转为国家正式干部。在此期间，通过考核，也有部分民办教师和试用教师转为公办正式教师。
  1991年撤、并、建后，继续实行乡镇干部选聘制，其中分为市聘用和镇聘用，聘用期一般为3年，在聘用期间，享受同级国家干部的待遇，对表现突出的采取续聘或根据政策规定转为国家正式干部。
  1956年以后，干部的职务任免规定是：乡长、中心小学校长由县人民委员会任免。“文化大革命”时期实行“分级管理”，即公社革委会负责人由区革委会审批，生产队革委会负责人由公社革委会审批。1979年恢复人民代表大会制度，乡（镇）长由本级人民代表大会选举产生或罢免，乡（镇）党委由同级党员代表大会选举产生，报市（县）委组织部审批或直接由（市）县委组织部任免，乡（镇)下属的各工作部门负责人由乡（镇）党委集体研究决定，报市（县）委组织部审批。1986～1988年，改革人事制度，中小学正副领导职务的任免权下放至乡(镇)。1990年安顺县与安顺市合并后，人事任免调动由市委组织部和市人事局任免。2000年9月撤地建市后，人事任免调动由市（区)委组织部和市（区）人事局任命。
  岗位工作目标责任制，1984年开始，干部管理工作实行岗位目标责任制：乡（镇）党委负责人、乡（镇）长根据年度的工作任务及要求与市（县、区)委、人民政府签订目标责任书，各村、党支部、乡（镇）属工作部门根据年度的工作任务及要求与乡（镇）党委、政府签订目标责任书，明确工作岗位和职责，按职责要求和工作完成情况进行考核。1988年后，目标管理制度进一步完善推广，将工作内容层层分解，年终进行年度考核和评定等次，并与工资奖金挂钩。
  干部奖惩，在干部管理中，对在各项工作中有突出成绩的给予表彰、记功、提升职务等奖励，对失职、犯有错误的人员则给予批评、记过、撤职、开除等处罚，以达到奖勤罚懒，鼓励先进，鞭策后进的目的。
  干部离休、退休、退职，为实现干部的新老交替，保持干部队伍的生机与活力，国家公务员实行离休、退休、退职制度，1957年起根据国务院制定的办法规定，女年满55周岁，男年满60周岁，工作年限满5年，参加工作前主要靠工资生活或工作年限女满20年和男满25年的，工作年限不满10年因积劳成疾或因工致残丧失工作能力的，给予退休待遇；不符合退休规定的允许退职，退职费按有关规定一次发给。“文化大革命”期间，干部退休、退职工作停止。1980年，根据国务院规定，中华人民共和国成立前参加革命工作的老干部实行离休制度，根据参加革命工作的不同时期，按规定每年增发一定的离休补助费。1988年，按照贵州省制定的统一标准，市、县调整职工退休、退职费待遇。1990年进一步提高离退休人员的待遇。此外，自1985年起至1990年期间，市、县先后几次为离退休人员增发地方性生活补贴和高龄津贴。并根据有关政策规定，可以办理内退，停薪留职和年满30年工龄的可以办理退休等地方性制度。2002年，根据西秀区人事局文件精神，镇机关干部职工男年满53周岁、女年满50周岁可以办理退休手续。