安顺市图书馆

中共十一届三中全会后，双堡公社、江平公社、塘山公社进行了农村经济体制改革，从1980年开始，经历了三个阶段。到1984年，以包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制得了稳定和巩固。
  1.放宽农业政策，调整生产队规模
  1980年1月至3月，根据安顺市、县人民政府文件，调整了生产队规模，将生产队规模由大划小，尊重和保护生产队的自主权，扩大社员自留地、饲料地、开荒地，鼓励农户发展工副业。1980年，经安顺县人民政府批准，将猛弄、塘寨两个大队划为猛邦公社，双堡境内由原来的23个生产大队划为21个，138个生产小队划为125个。
  2.推行包产到户和包干到户
  1980年，根据中共中央和贵州省委关于放宽农业政策的文件，各生产队实行包干到户和包产到户。双堡公社实行包干到户的生产队有67个，以生产队统分的有4个;江平公社，实行包干到户的有51个，以生产队统收统分的有3个；塘山公社实行包干到户的生产队有37个，统收统分的有3个。到1981年春，普遍推行包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制。到1982年初，绝大部分农户解决了吃粮问题，有的还自给有余，农民的人均收入有了提高。
  3.完善、稳定巩固家庭联产承包责任制
  1982年初，安顺市、县集中力量贯彻中共中央1号文件，签订和完善土地承包合同，将粮食生产计划、粮食征购任务、承包面积、干部报酬、计划生育等一一落实到户，以合同形式明确农民的责、权、利。
  1984年初，为彻底解除农民怕政策变化的思想包袱，根据中央文件，将延长耕地承包期，提高生产力水平作为农村工作重点，土地承包15年不变。1984年底，以包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制完全得到稳定和巩固，改变了人民公社“三级所有，队为基础”的体制。1996年根据中共中央有关政策，双堡镇人民政府又进行了土地承包合同续签工作。将土地承包期一定30年不变，认农民吃了“定心丸”，农业生产一年上一个新台阶，粮食总产量和农业总产值始终保持在7%以上的增长速度。