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知识信息
第一节 人 口
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《安顺市西秀区大西桥镇志》
图书
唯一号:
250920020230004624
颗粒名称:
第一节 人 口
分类号:
K297.35
页数:
12
摘要:
从人口变化、人口分布和人口控制反应了大西桥镇的人口情况
关键词:
人口
变化
控制
内容
一、人口变化
中华人民共和国成立以后,于1950年7月全县划为9个行政区,永兴乡(石板房)和尚武乡(九溪)归第七区所辖。区公所设在大西桥。其人口调查为:
1950年,总人口19805人。
1952年,第七区辖中所乡、石板房乡、九溪乡、三铺乡、鲍屯乡、狗场屯乡、驿马寨乡等七个乡。
总人口21217人,其中:男10582人,女10635人。
1953年,第七区七个乡的总人口21236人,总户数4943户。
1954年5月18日,(第七区)统计总人口21029人。1964年第二次人口普查时,大西桥镇境内分为三个人民公社,即大西桥公社、小寨公社、马场公社,隶属二铺区所辖。总户数4779户,总人口18541人,其中:男9233人,女9308人。
1982年第三次人口普查时,大西桥公社、马场公社总人口29606人,其中:男14742人,女14864人。
大西桥和马场公社2000人以上的生产大队有3个(狗场屯、中所、吉昌);3000人以上的生产大队有1个(九溪);1000人以上的生产大队有7个(大西桥居委会、大西桥、鲍屯、三铺、小屯、安庄、小寨)。女性人口占总人口的50.2%。
1990年第四次人口普查时,隶属二铺区所辖,大西桥镇、马场乡,两个乡(镇),总人口数32475人,其中:男16323人,女16152人。
大西桥镇和马场乡2000人以上的行政村有3个(狗场屯、中所、吉昌);3000人以上的行政村有1个(九溪村);1000人以上的行政村有9个(大西桥居委会、大西桥、西陇、三铺、鲍屯、小屯、安庄、小寨、河桥);女性人口占总人口的49.7%。比1982年下降0.01%;总人口比1982年上升9.1%,与1950年总人口相比增长64%。
2000年第五次人口普查时,大西桥镇辖24个行政村,44个自然村,156个村民组;总户数9199户,总人口数37049人。其中:男18895人,女18154人。女性占总人口的49%。
3000人以上的行政村有3个(中所、吉昌、九溪);2000人以上的行政村有4个(三铺、鲍屯、小寨、狗场屯);1000人以上的行政村有6个(大西桥、西陇、小屯、安庄、河桥、新寨)。比1950年总人口数增加53.4%,其中:汉族人口33807人;少数民族3242人,占总人口数的8.75%;屯堡人占总人口的91.25%。
2001年,年报工作统计,大西桥镇24个行政村,44个自然村,154个村民组,总户数为8534户,总人口35099人,其中:男17688人,女17411人,外出打工人数2699人,少数民族2929人,屯堡人32170人,占大西桥镇总人口的91.66%。4000人以上的行政村1个(九溪村);3000人以上的行政村2个(中所村、吉昌村);2000人以上的行政村3个(鲍屯村、三铺村、狗场屯村);1000人以上的7个(大西桥村、西陇村、小屯村、安庄村、小寨村、河桥村、新寨村);1000人以下的有行政村有11个(带子街村、王家院村、白泥村、杨家关村、背陇村、三个山村、江常村、石板房村、马场村、下九村、白岩村)。
2002年,年报工作统计,大西桥镇有24个行政村,44个自然村,154个村民组,总户数8683户,总人口35702人,其中:男18022人,女17680人,外出打工人数3204人,少数民族3011人,屯堡人32691人,占总人口的91.16%。4000人以上的行政村1个(九溪村);3000人以上的行政村2个(中所村、吉昌村);2000人以上的行政村3个(鲍屯村、三铺村、狗场屯村);1000人以上的7个(大西桥村、西陇村、小屯村、安庄村、小寨村、河桥村、新寨村);1000人以下的有行政村有11个(带子街村、王家院村、白泥村、杨家关村、背陇村、三个山村、江常村、石板房村、马场村、下九村、白岩村)。
2003年,年报工作统计,大西桥镇有24个行政村,44个自然村,154个村民组,总户数8806户,总人口36016人,其中:男18483人,女17623人,外出打工人数3129人,少数民族3194人,屯堡人32822人,占总人口的91.13%。4000人以上的行政村1个(九溪村);3000人以上的行政村2个(中所村、吉昌村);2000人以上的行政村3个(鲍屯村、三铺村、狗场屯村);1000人以上的7个(大西桥村、西陇村、小屯村、安庄村、小寨村、河桥村、新寨村);1000人以下的有行政村有11个(带子街村、王家院村、白泥村、杨家关村、背陇村、三个山村、江常村、石板房村、马场村、下九村、白岩村)。
2004年,年报工作统计,大西桥镇有24个行政村,44个自然村,154个村民组,总户数9046户,总人口36577人,其中:男18545人,女18032人,外出打工人数2817人,少数民族3336人,屯堡人33241人,占总人口的90.08%。4000人以上的行政村1人(九溪村);3000人以上的行政村2个(中所村、吉昌村);2000人以上的行政村4个(鲍屯村、三铺村、小寨村、狗场屯村);1000人以上的6个(大西桥村、西陇村、小屯村、安庄村、河桥村、新寨村);1000人以下的有行政村有11个(带子街村、王家院村、白泥村、杨家关村、背陇村、三个山村、江常村、石板房村、马场村、下九村、白岩村)。
二、人口分布
大西桥镇人口分布的特点是:集镇区域、交通发达区域、水稻生产区域人口较为稠密。男性人口占总人口的51%,女性人口占总人口的49%。据第五次人口普查时,统计少数民族数为3242人。占总人口的8.75%。
2000年第五次人口普查数据显示,大西桥镇平均人口密度为每平方公里507.8人,比1990年的每平方公里445.1人增加62.7人;比1982年的每平方公里405.6人增加102.2人;比1964年的每平方公里的254.1人增加253.7人;比1953年的每平方公里235人增加272.8人。
(一)性别构成
1964年,第二次人口普查时,总人口18541人,其中:男性人口9233人,占总人口的49 .8%。
1982年,第三次人口普查时,总人口29606人,其中:男性人口14742人,占总人口的49.8%。
1990年,第四次人口普查时,总人口32475人,其中:男性人口16323人,占总人口的50.3%。
2000年,第五次人口普查时,总人口37049人,其中:男性人口18895人,占总人口的51%。
(二)民族构成
大西桥镇不属于民族乡(镇),境内居住着的各民族,有苗族、白族、仡佬族,主要是汉族。
从1990年第四次人口普查时,总人口32475人,其中:全镇共有汉族人口29929人,占两个乡(镇)总人口的92.16%;少数民族共计2546人,占总人口的7.84%。其中:苗族1231人,占总人口的3.79%;其他民族1315人,占总人口的4.05%。
2000年第五次人口普查时,总人口37049人,其中:汉族人口33807人,占总人口91.25%。其中:苗族人口1358人,占总人口的3.67%;其他民族1884人,占总人口的5.08%。
大西桥镇除汉族外,人口最多的少数民族是苗族,主要分布在带子街、白泥、马场、新寨、白岩等行政村,其次是白族分布在西陇村,仡佬族分布在河桥村。
据2000年第五次人口普查资料,少数民族人口住户和汉族人口居住的行政村有:西陇村占村人口总数的30.4%;带子街村占村人口总数的31.9%;白泥村占村人口总数的17.9%;马场村占村人口总数8.8%;新寨村占村人口总数的34.1%;白岩村占村人口总数的70.3%;河桥村占村人口总数的74.3%。
(三)职业构成
大西桥镇是一个农业大镇,以农业为主。农业人口占总人口的93%。1982年第三次人口普查时,大西桥公社与马场公社共有在业人口14238人,其中:从事农业生产的劳动力12661人;从事制造业的63人;从事交通运输、邮政电信业的238人;从事商业、饮食业、物资供销、仓储业的210人;从事文教、卫生及福利事业的321人;从事党政群团工作的62人;从事其他行业及待业683人。
1990年第四次人口普查时,大西桥镇在业人口17211人。其中:从事农业生产的13156人;从事制造业的35人;从事交通运输、邮政电信业的251人;从事商业、饮食、物资供销、仓储业的人282人;从事文教、卫生及福利事业的328人;从事党政群团工作的167人;从事其他行业及待业2992人。
2000年第五次人口普查时,大西桥镇在业人口20376人。其中:从事农业生产的13255人;从事制造业的1330人;从事交通运输、邮政电信业的1661人;从事商业、饮食业、物资供销及仓储业的1368人;从事文教、卫生及社会福利事业的336人;从事党政群团工作的155人;从事其他行业及待业的2271人。
(四)文化构成
1990年,第四次人口普查时,大西桥镇设两个中心完小,附设“戴帽”初中。其中:大西桥片区有鲍屯、三铺、狗场屯、小寨等4所学校,共设17个初中班。马场片区有中所、吉昌、九溪等3所学校,共设12个初中班。总人口32475人,6岁及6岁以上具有小学文化程度的人口19529人。其中:大学25人,占总人口0.008%;高中(含中专)909人,占总人口的0.27%;初中6595人,占总人口的20.3%;小学1200人,占总人口37%。
2000年第五次人口普查时,大西桥镇于1997年8月撤销五所完小附设的“戴帽”初中班,同时创办大西桥镇“初级中学”。全镇应读的初中学生概入“初级中学”,五所完小只办到“六年级”。总人口37049人。其中:大学以上157人,占总人口0.42%;高中(含中专)1304人,占总人口的3.52%;初中8707人,占总人口的23.5%;小学12961人,占总人口34.98%。
三、人口控制
(一)计划生育工作沿革
1956年,省卫生厅向全省转发国家卫生部《关于人工流产及绝育手术的通知》,正式提倡计划生育工作,但仅有少数干部执行使用“避孕药”。1962年,中共中央国务院发出《关于认真提倡计划生育指示》,第一次提出有计划地控制人口增长,但仍未能使人口得到有效控制。1973年,大西桥公社、马场公社相应成立了计划生育领导小组,开展计划生育工作。1978年,计划生育被写进《宪法》。1980年9月25日,中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团的公开信》,郑重发出“一对夫妇只生一个孩子”的号召。1982年,党的十二大明确提出计划生育是一项基本国策,制定了“控制人口量,提高人口素质”的人口政策,“晚婚、晚育、少生、优生”取代了“晚、稀、少”的提法。安顺县委、县政府提出“一手抓紧建设,一手抓人口控制”的要求。1988年元月1日《贵州省计划生育条例》出台,1989年9月9日,江泽民同志视察陕西时强调:“近亲结婚”和11亿人口的吃饭问题,同年4月9日,中共十三届八中全会审议通过了《中共中央关于近一步加强农业和农村工作的决定》,第三十三条指出:严格实行计划生育,推行优生、优育,控制人口数量,提高人口素质,坚决把农村人口控制在预定的目标之内,要加强宣传教育,稳定政策,健全组织,依法管理,做到经常化、科学化、制度化,逐步建立农村社会保障制度。1992年,撤区、并乡、建镇,大西桥镇与马场乡合并为大西桥镇,镇政府正式成立了计划生育办公室,建立了一支强有力的计划生育队伍,专业以计划生育工作为主,按照各种文件精神,提出了“一胎上环、二胎扎、三胎罚,罚了还要扎”的口号。利用电视、广播、标语大力作好计划生育的工作宣传,致使大西桥镇的计划生育工作从原来的集中人力突击抓转向了专业队伍经常抓的工作轨道上来。人口自然增长率得到了控制。2001年12月29日《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布,确定了依法治理人口与计划生育的基本法律法规依据,计划生育工作的方针、政策、制度和措施固定下来。《人口与计划生育法》于2002年9月1日起施行。2002年9月29日省修订颁布施行《贵州省人口与计划生育条例》。2004年5月24日,贵州省对社会抚养金增收管理办法——《省26号政府令》。
(二)组织机构
1974年初至1987年,计划生育工作属提倡宣传动员阶段与实施并举,由区牵头,各公社(乡、镇)主要领导挂帅,组织全体工作人员进行计划生育工作。同时,县招聘计划生育宣传员配制到各乡镇。1988年至1991年期间,各乡镇以党委书记带头,同时,区招聘人员负责联系计生对象,统一进行计划生育工作。
1992年撤区,并乡、建镇后,设置了计划生育办公室、计划生育技术服务站,计生干部队伍逐步向经常化为主的管理发展,现又逐步向以人为本、优质服务型迈进。为加强计生工作的宣传教育,镇村相继成立了计划生育协会,建立人口学校。1998年8月,开展联户管理、村民自治,并实施“四查”工作。2001年11月按照省、市、区的安排部署,推行计划生育“村为主”工作,通过近两年的努力,全镇24个行政村,新建了规范的村级计划生育办公室、妇检室,制定了计生规章制度,并得到严格认真的执行。同时充实调整了村计生组织,并与育龄夫妇签订了《计划生育合同书》,订立了《计划生育村规民约》。通过推行计划生育“村为主”,村支两委直接管理计划生育工作。认真创建“四德一满意”。
(三)政策措施
20世纪50年代,计划生育工作是国家号召,采取多孩育龄夫妇自愿。1974年后,正式开展了女性输卵管结扎、放置宫内节育器、男性输精管结扎、人流引产等手续,从而使人口增长得到有效的控制。1979年公社开始设置计生专属岗位,1980年县委、县政府提出“农村一对夫妻只生育一个孩子,最多不超过两个”,城市居民只准生育一个孩子,特别是共产党员、共青团员要起模范作用,带头执行计划生育政策。1982年提出了“书记挂帅,全党动手,典型引路,群众路线”的措施,指出“计划生育早得晚不得,硬得软不得,紧得松不得”的原则,采取“奖一罚三”的行政措施。1983年~1984年,对2胎及2胎以上的育龄夫妇采取个人自愿、组织动员相结合的方法,实行上环、取环、结扎、未扎遗漏的一律作结扎手术。
1985年全镇育龄妇女8715人,已婚育龄妇女6982人,其中无孩子妇女286人,一孩妇女1535人,两孩妇女3612人,三孩及三孩以上妇女1549人,采取各种节育措施的已婚育龄妇女6354人,节育率91%。其中:男扎612人,女扎4308人,上环1438人,药具85人。
1991年育龄妇女8823人,已婚育龄妇女7015人,其中:无孩309人,一孩1645人,二孩3742人,多孩1319人。节育6482人,其中:男扎756人,女扎4305人,上环1421人,药具115人,节育率92.4%。出生623人,其中:男孩313人,女孩310人,一孩312人,二孩205人,多孩106人,死亡192人,人口出生率18.2%0,自然增长率13.1‰。完成四术任务810例。其中:男扎28例,女扎335例,上环447例,人流引产15例。
2001年全镇育龄妇女8967人,已婚育龄妇女7082人,其中:无孩316人,一孩1716人,二孩3835人,多孩1215人。育龄夫妇采取各种避孕措施共6639人,其中:男扎762例,女扎4266例,上环1466例,药具145人,节育率93.7%。
2002年,育龄妇女8633人,已婚育龄妇女6728人,其中,一孩妇女1705人,二孩妇女3716人,节育率达88.88%。出生544人,其中,计划内一孩304人,计划内二孩187人,计划外二孩53人,无多孩出生。完成“四术”手术764例,其中:男扎13例,女扎277例,上环466例,人流引产8例(双女结扎72例),妇检4995人次。人口出生率14.56‰,自然增长率完成9.8%。。
2003年,已婚育龄妇女6563人,结扎247例,上环401例。独生子女、双女结扎413户,参加保险249户。出生451人,其中,一孩计划内257人,二孩计划内153人,计划外41人。
2004年,已婚育龄妇女6417人,出生486人,其中,一孩277人,二孩206人(双胞胎3人),计划内生育455人,计划外生育41人。结扎255例,其中,双女结扎户34例。上环278例,人工引产11例。
(四)政策优惠
1.50年代,对节育手术者,给予表扬并作为宣传榜样。60年代,对结扎避孕者作为树立的榜样,在大、小会议上作典型宣传。70年代,对节育者给予1个月的误工补贴和一定的物资奖励。80年代,对节育者免收手术费。90年代,对节育者一律采取收手术费,双女户免费。2001年,对节育者手术费自付,双女节育者免费,对上环人员实行免费妇检工作。2002年,采取了“村为主”,通过动员自觉者,不收手术费,免费妇检。2003年,采取村为主,自愿结扎者不收费,被揭发手术者,手术费自付,妇检免费。2004年,采取村为主的计划生育工作,成立了村民组或街道联络员,结扎手术费、妇检免费。
2.生育性优惠
据1988年1月1日《贵州省计划生育条例》和2002年《贵州省人口与计划生育条例》:
①对农村、农业户第一胎生的女孩,间隔4年,可以申请办理2孩生育证。
②对少数民族第一胎是男孩,间隔4年,可以申请办理2孩生育证。
③对男到女方家落户,女方属独生子女,无论第一胎是男或女,间隔4年后,可申请办理2孩生育证。
④对其一方或双方是城镇居民的,只生育第一胎,如第一胎经实查,属先天性残疾,经办理有关手术,可以生育第二胎。
⑤女方30岁生育第一个女孩的,不受间隔控制,可以生育第二胎。杜绝第三胎。
3.独生子女、双女结扎的优惠
①独生子女,不分男女,一律享有独生子女的优惠政策。
②双女结扎,采取生活困难的帮扶政策。
(五)干部报酬
在20世纪50至60年代,对干部或计划生育人员没有明确也没有报酬。在70至80年代,是由政府领导亲自抓计划生育工作,没有单方面的报酬。90年代至90年代后,由于计划生育工作得到上级领导的重视,同时有组织结构,但在农村的计生联络员适当地给予补助。2003年,计生员亲自摸底,主抓计划生育工作,每人每月给予200元的补助。
知识出处
《安顺市西秀区大西桥镇志》
出版者:贵州人民出版社
本书系统的记述了贵州省安顺市西秀区大西桥镇的境域及建制、自然地理、人口民族宗教、政治、军事等方面的发展、变迁。
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