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本章之构成
  旧《志》积贮谷数，一为县廒，此为国家额设者；一为便民仓、义仓，此为地方自筹者。然同为荒歉之预备，又载有孤贫口粮、寒生谷，同为贫乏之救济，性质相近，兹合为一，或附益之，故成立此章。
  备荒之部
  县 廒 总共九十间，在县署内外附近地。
  大阜廒——十间，在县署头门内东偏。
  富新廒——十间，在县署内东北。
  长裕廒——上廒三间，下廒六间，均在县署后。
  永丰廒——上廒六间，下廒五间，后廒三间。
  永吉廒——七间。
  庆丰廒——五间。
  长盈廒——上廒四间，下廒七间，在县署外西偏。【俗名老仓】
  大丰廒——八间。
  广盈廒——六间。
  大有廒——四间。
  有年廒——六间，在县署外西偏。【俗名中仓】
  县廒贮谷数 总额三万零三百六十三石三斗。【户部表载贮谷三万二百九十石零三斗】
  常平谷——二万零九百一十石。
  钦奉米——六石九斗五升，折谷一十三石九斗，又加贮采买谷二千零七十四石。【折谷是一数，采买谷又是一数】
  重农谷——二百一十五石。【县令每年贮谷一石，道光六年（1826)】
  捐监谷——积谷案内加贮谷并捐监谷，共七千一百五十石零四斗。
  以上各谷，载在廒册，由县署经管，递相移交。【大约咸、同兵燹伤耗】城乡便民仓 清嘉庆二十五年(1820)，县令徐玉章奉宪札谕，劝捐义谷，至道光四年(1824)秋，共捐城乡便民谷九百四十二石五斗四升，设立本城姜家岩、猪槽堡、九甲堡、钟灵山便民仓六间。刘祖宪继任，以谷少不敷借，仓近难济远，于道光五年(1825)冬起，首自捐谷提倡，循循善劝，民众乐输，年余之间，建设仓五十五间，连前六间共六十一间，分贮三十六处，远及西堡各枝，共贮谷六千七百五十一石六斗六升一合四勺。兹列表述之。
  便民仓章程撮要 刘公成立便民仓后，定有极善之章程，大致关于存放者，分为歉年粜，平年借。借又分为籽种、栽秧、青黄不接三次，不准一次尽放。每借谷一石，利谷一斗，惟游手好闲及单身居处无定者不借。关于管理者，择殷实诚朴之头人经管；仓设寺庙者，归寺僧或住持经管。存谷每石准耗谷一升五合，借出谷每石准支头人伙食谷一升五合，庙僧工食谷一升，惟书役及乡约人等不准干预。关于盘量者，验仓照《算经》量仓法，不准概为盘量，以杜书役刁难。各仓斗用平斛，烙印为记。仁之至，义之尽。惜年久弊生，更经咸、同兵燹，与县廒积贮，仓则栋宇莫访，谷则颗粒不存，哀哉！
  义 仓 清光绪初年，上宪以各地仓储大半不存，乃督饬府、厅、州、县各地方官兴办义仓，于是安平继县廒、便民仓而起者，厥为义仓。其间官吏劝导之程度及人民踊跃之程度，似可于下表推考得之。
  恤贫之部
  关于恤贫之公文书 旧《志》载刘祖宪详文：“卑县额设孤贫大口二十七名，每名日给米八合；小口五名，每名日给米五合。二项每名俱日给盐、菜银五厘，均于本邑征存官庄余米内动支。每大口岁折支棉布衣裤银九钱九分，小口折支棉布衣裤银四钱九分五厘，历年均赴藩库请领开销。嗣因各乡孤贫民人多行赴县呈恳顶食名粮，若照旧例概令其守候顶充，而人多额少，望补需时，难免流离失所。卑职于到任后，即将此项穷民捐给口粮、盐、菜，至冬捐给棉衣裤。至道光七年(1827)十月止，前后共捐设孤贫大口六名，小口三名。惟此项口粮，年需米二十二石六斗八升，盐、菜银十六两二钱，棉衣裤银七两四钱二分五厘。用是捐买金谭氏同男世富、世煊等栗木寨全庄粮田一十五分，不计丘数，共四十八亩六分四厘。东抵河，西抵镇宁州田土界，南抵灯盏坡，北抵山顶，所有土地、山场、寨苑一切在内，仍招原佃艾文通等十五家佃种，年纳租谷一百四十五石二斗，额载粮米十二石八斗，耗米一石九斗二升，丁银九钱一分，耗银一钱三分六厘五毫。除完纳粮米、耗米销去谷二十九石四斗四升，地丁正、耗银销去谷二石五斗，再抽出谷五石，逐年存积，以为弥补荒岁减租之用。剩谷一百零八石二斗六升，碾米五十四石一斗三升，除大口六名岁支米十七石二斗八升，小口三名岁支米五石四斗，尚存米三十一石四斗五升。照青黄不接时上米市价粜卖，银两足敷盐、菜及棉布衣裤之用；若照中年米价，尚可剩银数两。其扣存小建口粮、盐、菜银两，官自储积，以为闰月之费。所有普济堂七间，不论正署，各任自为捐廉，随时粘补。历年应给口粮、盐、菜及棉衣裤米银，在任之员先行垫发，至十月收租后，即将此租谷扣还归款。遇有交代，除扣还垫发各项外，前任仍交出租谷五石及小建扣存余米，以备荒岁或闰月之用。”①据此，则可得给养孤贫状况如次：
  普济堂 此为栖止之所，七间，在城北里许，建造及圮废年月无考。
  孤贫之额 原额奈口二五十七名、小口五名，新增额奈口六三名，共计奈口三十三八 名。
  孤贫粮银额 大小口日给京石粮米八五合，盐、菜银五厘，岁折棉布衣银九钱九分四钱九分五厘。
  孤贫粮银出处 原额粮银由县征余米内支藩库请领，新增额粮、银均由刘公捐买田租内给。
  现今孤贫粮额 粮、银均折合银元，由县知事向省库请领，每月额发奈口五二十七名，共一十五元零六仙。【据此，发给之额是原额，新增额不在此，必因栗木寨租谷并田而失矣，良堪浩叹！以生活如许高，而三十二名共给只如许，每人所得几何】
  养病所 在城内黄家街。有草房、瓦房各三间，园圃一幅。
  光绪三十二年(1906)，邑人醵金上知县戴永清封翁寿，戴辞，添捐二十金，绅耆曾广德、刘在全等又捐七十金，合成一百三十金购置，举人朱焯捐杨柳湾田租二石【此租原无着落】给养看护人。民国十七年(1928)，县署因马路经此，竟报此为车站，养病所仅存园圃。
  ①刘祖宪《通报捐买田租添设孤贫额数详文》，见道光《安平县志》卷四。此处节引，文字有删削。
  济生所 民国十九年(1930)，城隍庙僧培六因停迎城隍，遂拨此项租谷，即养病所园圃修复草房三间，改此名。并捐定此租，合之青龙山僧清尘捐田租六石，作所中常年经费。
  义冢地 道光二年(1822)，知县徐玉章捐买东门坡义冢地一所，东西长十三弓，南北宽二十弓。【城乡义冢地甚多，兹只志较著者二地】光绪二十年(1894)，知县赵文伟令绅耆合资铸净银，革钎银，整顿金融，盈余七十余两，买谢姓楼梯磴荒山一个作义冢地。
  寒生谷 旧《志》不明载，此由两学收谷项下考出，额载六京石一斗。【该项又载：“系解县发给，不敷者由县赴司请领。”是当时发给必不止六京石一斗，反正后停发】
  平民院 民国十九年(1930)十二月，王鉴民提倡发起，禀准成立，划前中区第一初级小学校地址【城隍庙、龙王庙】为院址，县立高级小学校操场半幅为蔬圃，【与该校双方立有契约】提乡场屠案捐六百元【据二十年(1931)上半年包征额合算，由财政局拨】作补助；二十年(1931)三月，以平民学校并入，并以该校原支经费四百元【由教育局拨】补助之，其余社会捐款【有租有银】因尚未定局，故不列入。【此院因次年有欲将之照通令改救济院者，遂中止。现院已改组，救济院仍未成立】
  贫民工厂 新甫成立者，在停车场，经费参看《志》末表中。