安顺市图书馆

自民国五年(1916)撤销县议事会以后，县中不复见有自治机关，【民九(1920)之参事会未成立，民十(1921)之第二届县议会虽成立，然不久】即无所谓自治事业，在此时期中，即为自治沉寂之时期。际此自治沉寂之时期，在县政府之下办理地方事务者厥惟区保，故自治沉寂时代即为区保时代。区保之各种概况如左。
  编 制 区设区长、副区长、【副区长或设或否】保董、【每保或五甲】甲长、【每甲约十排】排长。【每排约十家】招有团丁组织团防者，区长兼各乡团防首领，添设教练长。【如环境安靖，区内人家又无枪械之区，多只雇常务丁，不招团丁组织团防，即不设教练长】
  全县初只中、东、西、南、北五区，厥后几经变更划为十区，【参看《地理志》】每区保数不一律，中区多至八保，【后任意缩为六保】十区共四十九保。【或变为四十七保】
  事 务 此时代之区保最劳精疲神者为催征、【受官府委托催征杂税、粮秣等】、击匪、【兼团防首领者】理剖未成诉讼事件、清理户口等，次之教育、实业、交通、卫生等，皆未遑过问也。
  经 费 区保、甲、排长皆规定义务而未实给权利，惟理讲费补助及官厅委托催征时，少有提成而已。【官厅给此项提成否，悉听其便】组织团防之区团防经费由花户负担。
  待 遇 区保名称始于民国七年(1918)，本由畴曩之团甲改来，习惯上每以团甲式之眼光待遇之，于是自好者惟恐浼己而不为，而区保之程度之品类遂复杂，竟酿成为官厅之奔走物，而非尊严之自治方面之职员，应办自治方面之事业，自治之益沉寂也宜哉。