第十七章 镇村建设

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内容出处: 《轿子山镇志》 图书
唯一号: 250920020230002778
颗粒名称: 第十七章 镇村建设
分类号: F291
页数: 6
摘要: 轿子山镇镇区建设与村寨建设发展概况。
关键词: 乡镇 地方志 建设

内容

第一节 镇区建设
  一、乡政府驻地与变迁
  1952年建郭家庄乡人民政府,乡政府设在郭家庄村,办公地点设在郭家庄小学校址。1958年合并入张坪乡后就没有原机构设置。
  1952年建孙家庄乡人民政府,乡政府设在大寨村,办公场所是1951年土改时没收地主的房屋(四合院)。1961年“人民公社化”时,并入张官屯人民公社,办公地点在张官屯村。1963年从张官屯人民公社中分出称孙家庄人民公社,办公地点设在尖山村洞坝子自然村。1964年公社办公又迁回到大寨村,直到1991年12月底。
  1952年建青山乡人民政府,办公地点设在青山村公路旁,1956年并入孙家庄乡,后随孙家庄乡沿置。
  1952年建跳蹬场乡人民政府,乡政府设在跳蹬场村场坝,房屋2间。1958年实行“人民公社化”时称红专人民公社,公社办公地点在原地。1961年8月,改称跳蹬场管理区后称公社仍用原址。1970年公社规划选址,建在跳蹬场中学北面围墙外。1983年选址建在跳蹬场村梨园,房屋是砖混结构。1992年后,轿子山镇政府沿用办公。1996~2002年由轿子山镇计生办站作办公室用。
  1952年建大硐口乡人民政府,乡政府设在大硐口村,办公地址是土改时没收地主的房屋,石木结构的四合院,1966年大硐口公社并入跳蹬场公社后,房屋作为蔡官供销社的分店。1992年建轿子山镇后,镇用作下属办事处办公地址。
  1952年建木头寨乡人民政府,乡政府设在木头寨村,办公地址是石木结构的两间房屋,1956年并入郭家屯乡,后办公地址作为木头寨村支两委的公房办公。
  1952年建郭家屯乡人民政府,乡政府设在郭家屯村“迎熏寺”内,“迎熏寺”宝殿改为会议室,宝殿两侧厢房作为办公室和住房。1961年改称郭家屯公社,驻地迁至云盘村。1962年5月从云盘迁至白坟,办公地点在厦耳村的白坟丫口。1963年驻地迁到位于轿子山镇煤矿家属区东面,建有石木结构房屋9间。1980年改称白坟公社,驻地迁到公社林场,办公地点是砖混结构的1000平方米楼房。1985年称为白坟镇,后称轿子山镇,镇政府迁至轿子山镇茶场,建有砖混结构楼房千余平方米。
  1992年“撤、并、建”后,建轿子山镇,政府所在地为原跳蹬场乡政府驻地(梨园),1996年迁至新建政府办公大楼内办公。
  二、乡(镇)规划与发展
  1984年孙家庄公社改称孙家庄乡,乡镜内有安顺市青山砖厂,安顺县青山砖厂(属乡级企业),青山小学,青山职中。乡政府结合区域内政治、社会、经济发展状况,向安顺县人民政府申请乡政府从孙家庄移地青山村改建(青山小学侧面),用地面积5亩,1988年,安顺县人民政府批复申请,同意孙家庄乡政府移地新建,建办公楼900平方米,投入资金14万元,1990~2002年,作轿子山镇下属机构(青山办事处)办公驻地。
  1984年,跳蹬场公社改称跳蹬场乡,原公社驻地不能适应新的政治、经济发展需要,原跳蹬场公社在跳蹬场办公,办公地点嘈杂,特别是星期六赶场天交通不便等因素,向安顺县人民政府申请,移地至跳蹬场村梨树园林后建乡政府办公楼,是年,安顺县人民政府批复申请,同意移地新建,投入资金8万元,建砖混楼房800平方米,占地4亩。
  1984年,白坟公社改称轿子山镇,境内乡级企业发展壮大,贵州省轿子山煤矿基地扩建,煤矿干部、职工及家属迁入,境内城镇居民人口不断增加,自然在矿区形成小集镇,为适应这一新的发展,依托矿区,发展农村经济和集镇经济,轿子山镇向安顺县人民政府申请,移地新建政府办公楼。1985年,县派规划组到镇,协助进行规划,一是政府机关办公用地;二是集镇赶百日场用地;三是建集镇村(居)民住房用地,共用地3.7公顷。1987年,政府集资20万元修建1476.7平方米的4层办公楼。1988年,镇与轿子山煤矿共出资8万元建1000余平方米的菜场,同年近10户农户在菜场按照规划建住宅兼商品经营房10套,镇政府迁至新建地办公,基本按照规划实施。
  1992年,由孙家庄乡、跳蹬场乡、轿子山镇合并建立新建镇轿子山镇,政府所在地跳蹬场村,办公地点在跳蹬场乡政府驻地,政府各办、所、站公职人员百余人,办公场所拥挤,有的部门办公是租用民房,在此情况下,镇政府于1994年向安顺市人民政府提出申请建政府办公楼,是年,市人民政府批准,同意轿子山镇新建办公楼,占地2公顷,位于跳蹬场村千峰寺安轿公路左侧,并派规划站进场设计规划,1995年初动工修建,是年年底竣工,1996年投入使用。
  三、小城镇建设规划及发展
  1993年,轿子山镇建村镇规划管理所,贯彻执行《中华人民共和国城市管理法》,负责全镇规划建设。
  1996年10月,镇政府进行小城镇规划,规划时限为(近期:1996~2001年;远期:1996~2011年)15年。规划范围:东抵金钟院村,南至青山加油站,西至大硐口村,北抵安顺地区(市)水泥厂,规划面积1.1282平方公里。规划建设用地112.82公顷,其中:居住用地52.1公顷,工业用地22.82公顷,公建用地8.92公顷,市政用地4.94公顷,仓储用地10.6公顷,绿化用地5.03公顷,道路用地8.43公顷。基本布局:居住用地以镇区财政所十字路口为中心,沿安轿公路、跳大公路两旁500米延伸;工业用地主要布置在集镇商业街南北;集镇公建用地主要在商业街两侧;市政用地在规划区内;仓储用地设在大牲畜市场以北;绿化用地位于千峰山脚下西南面;道路用地在安轿公路和商业街两侧。规划于1996年10月底完成,向安顺市人民政府提出申请,1997年8月,经省、地、市有关专家论证,报市人大通过,批准实施。
  四、基础设施建设
  1999年,依据小城镇建设详细规划,投资68万元,改建小城镇连接农贸市场的跳蹬场过境公路和跳蹬场至安顺煤矿过境公路,为集镇商业街道改、扩、建奠定了初步基础。根据贵州省府函《省人民政府关于安顺市轿子山镇小城镇建设申请使用土地的批复》,2001年,成立轿子山镇城镇建设规划领导小组,在集镇区内的公路两旁划拨土地103亩,作为建设一期工程,修建“安居工程”住房40套,解决部分教师、职工住房问题,同时在集镇区内引进农民、商人投资建房。
  2002年末,轿子山镇集镇区内,建有镇精神文明活动中心、财政所、税务所、供电所、派出所、工商所、司法所、粮管所、卫生院写字楼,职工、教师宿舍楼,还有农民、商人新建的三层以上楼式,楼房共50栋在集镇区内投入使用。跳蹬场中学综合教学楼,镇中心小学教学楼投入使用。
  新建楼房,设计新颖、档次高、装璜讲究、美观大方,至2002年,集镇区内百日菜场、饮食、服装、日用百货、五金、建材、农资、邮政、通讯、储蓄、医院、书店、摄影、文化娱乐、旅游接待、交通运输工具等,应有尽有,形成了吃、穿、用、住、行、乐为一体的小城镇商业一条街。
  第二节 村寨建设
  一、村寨建设
  (一)中华人民共和国成立前村寨建设
  中华人民共和国成立前,境内农村经济发展极为缓慢,大多数农民一是没有土地,二是种植水平低下,三是税赋重,生活贫困,除极少数商户或地主建有石木结构的四合院瓦房外,村民居住的房屋以石木结构或草木结构为主,房屋高以“丈二八”、“丈四八”、“丈六丈”、“丈八八”为准,房屋间隔用竹编、木装或大片薄石板装制而成,屋内地皮用泥土、石灰混合压平夯实。村寨的主街道上用石块铺垫,村寨公共场所,各种基础设施(学校、医院、集体公房等)极为少见,村寨没有规划,发展变化不大。
  (二)中华人民共和国成立后的村寨建设
  20世纪50年代,境内村寨建设发展缓慢,从村民住房看,根据1951年的土地改革政策,村民已达到户户有房住、有地种,农村、农民经济处于探索发展初期,农民的口袋里缺钱,村集体从初级社过渡到高级社、人民公社,大队集体经济贫乏,有些公益事业,村寨建设想办没有钱办,村寨建设变化不大。
  60年代,境内开展“农业学大寨”,各大队的社员统一集中在田地里劳动,生产粮食,造“大寨地”、“大寨田”,农村经济发展缓慢,再加上1966年“文化大革命”开始,给发展农村经济带来了不良影响,社员虽有饭吃,但口袋里钱少,一个村寨即使有一两户人建房,也是在厂里的工人或单位的工作人员,此阶段境内各村开始建集体公房,作开群众会、装储备粮用。
  70年代,境内各村大力发展水利设施建设,大办社队企业,境内大部分电灌站建成,农民终年辛勤劳动,年终按工比值分红、分粮。家庭劳动力多者,年终分红几百上千元,再加上自种部分农副产品及饲养牲畜出售,家庭经济比60年代有所发展,此阶段境内百分之五的农户可建“丈六八、丈八八”不等的石木结构房屋。随着农村集体、家庭经济的发展,境内大部分村开始建校、开办民办班、办农村合作医疗,修建生产队仓库、晒谷场等,但村寨总体变化不大。
  1978年中共十一届三中全会以后,随着家庭联产承包责任制的逐步完善,农村经济体制改革的不断深入,市场经济体制的形成,境内经济发展快,村寨建设发生了较大的变化,青山村依据规划,在安轿公路旁新建砖混结构楼房20余栋;下寨村60%的农户住上了更新换代的楼房,至1996年,境内袁家屯、小园、下寨、水塘率先实现了“小康村”;水塘村70%的农户新建住房;跳蹬场村在商业街翻新三层以上楼房15户;云盘苗族自然村在各级政府的支持和帮助下,住上了石木或砖混结构的新房,告别了黑矮的土墙茅草房;讨兑寨、大硐口、本寨、水洞、新寨、金钟院等村,已建有三层以上砖混结构楼房,村容寨貌焕然一新。
  二、村基础设施建设
  (一)中共十一届三中全会前村基础设施建设
  中共十一届三中全会前,境内各大队(村)都建有集体公房,饮用水是自流井水,村寨大街小巷是石街道,建有简易合作医疗,有近10个大队不通公路,通路的路面狭窄,农村用电供给不足,民办小学校舍石木结构,活动场地窄小,甚是土院坝,村级基础设施建设薄弱。
  (二)中共十一届三中全会后村基础设施建设
  中共十一届三中全会后,境内农村经济、农民经济、村集体经济有了长足的发展,镇、村加大对村级基础设施建设,主要建设体现在以下几方面:
  37个行政村都建有党员活动室、治安值班室、村计生服务室。下寨村建党员活动室及村级配套组织建设设施投入18万余元,1997年竣工投入使用面积850平方米;青山、水塘、跳蹬场、小园、袁家屯、平寨、本寨、各什、木头寨、云盘、屯脚等20个村的党员活动室都是一楼一底的砖混结构楼房。
  改变了饮用水难的状况,以下村寨由上级补助、村级投入和个人捐资近900万元,饮上自来水。通自来水的村寨有:下寨、青山、老寿山、袁家屯、大硐口、本寨、水洞、新寨、水塘、菖蒲苑、各什、大寨、云盘、鸡窝寨、小园,小寨、新院子、木头寨等村。
  改善了办学条件,1978年后,37个行政村,村村有办学点;1985年后,建教学楼的村寨有:下寨、水塘、青山、单家屯、大山四寨(小园、小寨、新院子、水井坎)、跳蹬场、平寨、本寨、水洞、新寨、洋坪、袁家屯、木头寨、厦耳、屯脚、云盘、郭家屯、河安、讨兑寨;1992年,新建教学网点有大院小学、大寨小学、镇中心小学,云盘小学(林场)扩建,建校中,上级、乡(镇)、村级、个人捐资合计上千万元。
  村村通公路,1994年后,镇下大力对村级公路的投入,村级调整出土地,组织群众义务投工投劳8.97万个,投资55.2万元,修通乡村公路18条,总长87.5公里。
  村寨街道水泥路面,平整清洁,境内37个行政村,经过24年的不断努力,先后在村里修了水泥街道,截至2000年底,37个行政村中的119自然村修建了水泥街道,共计投工投劳8万个,街道路面15.28万平方米,投入资金310万元。
  电力设施加强,截至2002年底,境内有32个行政村,8159户进行了农网改造,在改造中村民每户投资180元,村集体按电力公司规划,协调栽电杆占用土地,出工、出部分资金对提灌站用电更新,境内照明用电、加工用电,农灌用电等已满足。
  村级“亮丽工程”(路灯)安装在跳蹬场村、小园村、新院子村、小寨村,袁家屯村、本寨村等实施,村级投入共5万余元。
  农村卫生保健加强,37个行政村,村村有村级卫生室,村民看病方便,防疫、预防、保健日趋增强。
  村级山塘、水库、林场、茶场实行承包,巩固了原集体资产,壮大发展了集体经济。

知识出处

轿子山镇志

《轿子山镇志》

出版者:贵州人民出版社

本志客观地、实事求是地记述轿子山镇的历史,主要记述轿子山镇人民创造历史和改造历史的过程,记述的重点是1978年十一届三中全会以来,境内农村实行家庭联产承包责任制后翻天覆地的巨大变化,记事上溯至古代,下迄2002年。

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