安顺市图书馆

（一）税费改革前农业税
  1950年，根据贵州省《农业条例》以户为纳税单位征收，实行全额累计税制，以人均全年农业总收入60公斤为起征点，最低税率为2%；人均年收入达1700公斤以上者，税率为42%。自耕地收入按实际收入计征，出租收入加20%计征，地方附加按正税15%计征。
  1951年土地改革结束后，进行“查田评产”，落实农业人口和常年产量。根据贵州省《土地改革区农业税条例》规定，继续执行全额累计税制，对原定税级、税率和起征点作如下改变：起征点改为以人均全年农业税总收入75.5公斤以上，税率最低5%，人均全年总收入845公斤以上者，税率为30%，地方附加粮为正税额的20%，同时取消租佃地加成或减成的规定。
  1952年，根据中共中央“调整产量，纠正畸高畸低，依率计征，依法减免，取消一切附加”的政策，经过调整，比1951年降低4.5%，人均负担比上年减少30%。
  1953～1955年，执行“增产不增税”的稳定政策，农业税和税率沿用1952年调整后的常年产量计征。
  1956年农业合作化后，农村实行“征、购、销”三定。由于农业生产体制的变化，农业税的征收，改为差别比例税制，以社为单位征收。对109个初、高级社仍实行累进税制，税率与计税办法，以上年计征收入税率乘以当年的计税收入即为本年应征税额。
  1957年，农业税任务比上年增加7.4%，农业税附加按正税的12%计征。
  1958年，安顺县对农业税计税常年产量进行调整，在1952年常年产量的基础上平均调高9.45%，是年中共中央颁布《中华人民共和国农业税条例》，以农业社为征收单位，实行比例税制，税率为14.8%。
  1959～1962年，继续实行《中华人民共和国农业税条例》，以生产队（1961年以生产大队）为征收单位。以1958年常年产量为基础，实行比例税制，税率仍以1958年的14.8%计算。农业税附加为正税的15%,1961年免征，1962年农业税附加为正税的2%。
  农业税征收年度由1955年的押年制（即当年的4月起到下年3月底止），改为历年制（即当年1月1日起到12月31日止）。
  1963～1964年，农业税仍以生产队为单位征收，税率为常年产量的10%～12%,1963年农业税附加为正税的3%。1964年为正税的8%。
  1965～1967年，实行“一定三年”的稳定政策。以1964年的税率为基础，另外加一定比例的机动数，得到各生产队的征购任务数。其附加按正税的8%计征。结算以“粮食交纳、货币结算”，同时采取“先征后购”的办法。公粮价按50斤8.38元的中等稻谷价格计算。
  1968～1971年，继续执行1965～1967年“一定三年”不变的农业税负担政策，其征收办法不变。
  1972～1975年执行“一定五年”不变的农业税负担政策，同时对部分负担“畸轻畸重”的生产队作了调整。
  1979年为减轻农民负担，实行农业税试行起征点办法。即以生产队为单位，按人均口粮和收入水平确定农业税起征点标准（人均口粮标准，主产稻谷地区人均200公斤，主产杂粮地区150公斤，稻谷杂粮单产地区175公斤、年人均分配收入45～50元），对达不到上述标准的生产队给予减征或免征。
  1980～1982年，实行家庭联产承包责任制，农业税继续实行起征点办法和起征点减免的规定，其征收办法仍以队组为单位，任务包到户，由户交纳（户是按本队本组的承包人口来分担任务）。
  1983年，由于联产承包责任制的不断实施，粮食产量逐年提高，人均口粮和收入水平均超过征点。根据（1983）黔农字第16号、第52号文件精神，对已达到起征点的生产队恢复征收农业税，对起征点减免“一定三年”的规定不再执行，农业税恢复“五五”期间，即1976年的征收任务。
  1984年继续执行上年规定。
  1985～1987年农业税执行“一定三年”、“四项减免”政策，即以1976年农业税任务为基础，扣除“四项减免”后作为当年农业税任务。1985年公粮价格从每50公斤11.55元调为16.10元。调增的收入上缴安顺县财政。
  1988～1989年“一定三年、四项减免”政策结束，恢复1976年的农业税任务。公粮价格1988年50公斤稻谷由原来的16.1元调为23.1元。调增收入仍上缴县财政。
  1990～2002年，1990年安顺县市合并，仍执行“五五”期间的农业税任务。1991年“撤、并、建”，原来的孙家庄乡、跳蹬场乡、轿子山镇合并新组建轿子山镇，当年全镇的农业税任务为550294公斤。
  1992年，公粮价格每50公斤稻谷调为26.1元。
  1993年，公粮价格每50公斤稻谷调为34元。
  1994～1995年公粮价格稻谷每50公斤调为50元，玉米每50公斤为46元。1995年全镇农业税任务为564086公斤，折款583877.60元。
  1996～1998年公粮价格稻谷50公斤调为72元。
  1999年，由于粮价稳中有降，按照国家规定，农业税价格由每50公斤稻谷72元调为61元。
  2000～2001年，农业税任务和1999年相同。
  （二）2002年农村税费改革（试点）后农业税
  2002年6月，根据《中共中央国务院关于进行农村税改革的通知》（2000年3月20日，中发[2000]7号）、《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》（2001年3月24日，国发[2001]5号）、《国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知》（2002年3月27日国发[2002]25号）、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于认真做好2002年全省扩大农村税费改革试点工作的意见》（2002年5月17日，黔党发[2002]7号）文件精神，制定了《西秀区轿子山镇扩大农村税费改革试点实施方案》，并在当年10月开始实施。方案是以农户第二轮承包耕地面积为依据，在全面核实现有土地面积、粮食产量和农民实际负担的基础上，按照“减轻、规范、稳定”的原则，实施“三个取消、两个调整”。1．取消镇统筹费，即取消按农民上年纯收入一定比例征收的教育费附加、计划生育两提、优抚费、民兵训练费、修建乡村道路费。2.取消教育集资，取消向农民征收的行政性收费和政府性基金、集资。3．取消屠宰税。4．在三年内逐步取消劳动积累工和义务工。5．调整农业税政策。工作中以第二轮土地承包土地面积为基础，据实核定土地增减变化，确定到户计税面积，以1994～1998年5年的农作物平均产量为依据确定常年产量，执行全省统一的每公斤1.04元的农业税计税价格和7%的农业税率以及20%的附加比例。6．调整农业特产税政策。根据国家农业特产税的统一政策，调整部分农业特产税。对两个环节征税的特产品，合并在一个环节征收，对在非农业税计税耕地上从事应税农特产品生产的征收农业特产税，对在农业税计税耕地上种植的农特产品，只征农业税，农业特产税附加比例按全省统一的8%执行。7．村提留的征收和使用，取消农民上缴村提留（原由集体经营开支的继续保留），采用新的农业税附加和农特产税附加的形式，由农业税征收机构负责统一征收，属于集体资金，实行镇管村用，专户储存，专款专用。
  在实施过程中，核实镇现有计税面积20131亩，比二轮承包面积21132亩减少1001亩，减少4.74%。计税常年总产量为1967.15万斤，计税常年亩产977.16斤。村组最高常年亩产1281斤，最低921斤。
  这次税费改革，明显地减轻了农民负担。改革后，全镇农民负担总额为85.93万元。比改革前总负担的264.66万元（含农业税及附加、农业特产税及附加、屠宰税、村提留、镇统筹和其他统筹）减少178.73万元，减负率为67.53%，人均减负42.73元。如加上政策内负担和教育集资、以资代劳等，全镇改革前全镇农民要负担299.92万元，改革后减少213.99万元，减负率为71.35%，人均减负为51.10元。
  改革后，只以土地面积为依据征收农业税，解决了原来地少人多负担过重和地多人少负担过轻的弊端，达到了均衡税负。