1992~2002年的镇财政预结算情况

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内容出处: 《轿子山镇志》 图书
唯一号: 250920020230002516
颗粒名称: 1992~2002年的镇财政预结算情况
分类号: F2
页数: 13
摘要: 1992~2002年轿子山镇财政预结算情况。
关键词: 乡镇 地方志 经济

内容

1992~2002年的镇财政预结算情况
  ——1992年财政预算执行情况
  1992年是“撤、并、建”的第一年,也是市财政对新建乡(镇)办测定财政包干体制的第一年。
  1992年,镇财政收支预算。年初市财政测定批准收入:2851184元(其中工商税2565000元,农业税收284184元(不含附加),其他收入2000元。批准支出837305元(不含专款),定额上解2010000元。执行结果全年收入完成2598431元,为调整预算的96.14%,短收252771元。财政总支出2994181元(其中专款41222元,上解市级支出2033610元)。当年财力(含市级补助和上年结余)和当年支出相抵,年终支出大于收入169173元。各类收入情况:1.工商税收入2356206元,为调整预算的91.86%,短收208794元;2.农业税类收入240801元,(剔除农业税减免款和附加)为调整预算的84.53%(其中:农业税完成226131元,为调整预算的83.01%,农业特产税完成2198元,为调整预算的23.74%;契税完成12473元为调整预算的475.88%;其他收入完成2000元,为调整预算的100%。主要支出情况:1.支援农业生产支出13753元,为调整预算的100%;2.专款支出,农、林、水等部门事业费支出47608元,为调整预算的100%;文教卫生事业费支出518131元,为调整预算的100%;其他部门事业费支出68089元,为调整预算的100%;抚恤和社会福利救济费支出59238元,为调整预算的100%;行政管理支出236707元,为调整预算的103.98%。
  工商税短收原因:一是由于重新测定工商税收入基数过高,全镇2566500元,比1991年收入增加28.89%,增加了575000元(其中:原孙家庄乡470000元,比1991年原乡任务数增了140000元,增加率为42.42%;跳蹬场乡、轿子山镇共计2095000元,比1991年原蔡官区该区域任务递增26.20%,增加了435000元),递增幅度过大;二是青山老砖厂拖欠100000元的应交税款,使原孙家庄乡区域全年只完成260000元,占预算的55.32%。另外,由于“撤、并、建”后征收机构不配套等因素,也影响了任务的完成。
  ——1993年财政预算执行情况
  1993年,全镇财政预算经镇二届人大一次会议批准,当年收入2862546元,支出2996746元。年终执行结果,收入完成了3186798元,比预算增长11.33%,增加334252元,支出3220654元,比预算增长7.5%,增支223908元(其中:上解支出2137453元)。全镇财政总收入3257816元(其中:上级补助收入179450元)。镇财政总支出3220654元(其中:专款支出69441,上解市财政2317453元)。收入和支出相抵,年终滚存结余37162元,结转下年基建款150000元。
  各类收入完成情况:1.工商税收入2838978元,为预算的110.68%,增收273978元;2.农业税类完成345820元(剔除农业税减免款和附加)为预算的117.01%,增收33792元(主要是粮价变价增加);农业特产税完成3704元,为预算的35.57%;契税完成12775元,为预算的537.89%;耕地占用税完成79214元(不列入本级财政收入);3.其他收入完成2000元,为预算的100%。
  支出情况:1.农业水利等部门事业费支出68731元,完成预算的79.48%;2.文教卫生事业费支出564136元,完成预算的102.01%(其中教育事业费支出503194元,完成预算的100.71%);3.其他部门事业费支出79438元,完成预算的113.01%;4.抚恤和社会福利救济费支出65471元,完成预算的112.53%(含专款支出);5.行政管理费支出277925元,完成预算的125.2%;6.支援不发达地区支出3500元(专款支出);7.其他支出34000元(专款支出)
  预算外资金管理情况:严格按照预算外资金管理要求,对预算外资金实行“专户存储,计划管理,财政审批”正确引导资金流向。本年预算外资金收入108270元,支出60060元,结转下年支出48210元,自筹资金25000元,结转下年支出25000元。
  ——1994年财政预算执行情况
  1994年,市级财政核定轿子山镇财政体制基数是:收入3691344元(含附加),年终完成4075807元,为核定收入的110.4%,超收384146元。支出数为3691344元(其中核定支出1311464元,定额上解2335105元,附加上解44775元)年终支出1428187元,为核定支出数的108.9%,增支116723元。全年财政总收入4096207元,财政总支出3961650元(其中:上解市财政支出2513063元)收支相抵,年终滚存结余154957元,冲抵往年所欠市级财政资金150820元,结余4137元。
  一、各类收入完成情况:1.工商税收入完成3492463元,为核定预算数的112.66%,增长12.66%,增收392463元;2.农业税类收入完成580844元,为核定预算数的98.64%;3.其他收入完成2500元,为核定预算数的100%;4.耕地占用税收入3341元(不列入本级财政收入)。
  二、主要支出完成情况:1.农、林、水利部门事业费支出122273元,为调整预算数的100%,比上年增加53542元;2.文教卫生事业费支出821516元,为调整预算数的100%(其中:教育事业费支出753000元),比上年增加257380元(其中教育事业费增加249806元);3.其他部门事业费支出105500元,为调整预算数的100%;4.抚恤和社会福利救济费支出53730元,为调整预算数的100%;5.行政管理费支出325168元,为调整预算数的100%,比上年增支47243元。
  1994年,镇财政收入完成情况比较好,特别是工商税超额完成了核定数,超收392463元,弥补了工改等增资缺口和往年所欠市级财政资金。财政支出除保证人员工资的正常发放和必要的正常公用经费外,补发工改增资也兑了现。
  1994年,市对各乡、镇办的财政体制10月份才确定:工商税收入以1993年实际完成数为依据,按1994年初与市委、市政府签定的目标任务数来核定,工商税收入基数为3100000元,另外农业特产税也纳入收入基数。支出是以1993年底发放工资人数来核定,主要的增长因素由镇级财力自行解决,如工改8月份以前计11个月的补发工资213379元,由镇财力自己解决。
  ——1995年财政预算执行情况
  1995年财政收入情况:财政税收收入1453280元(不含国税),完成预算的116.26%。其中:工商税(地税)完成857436元,为当年任务的129.91%;农业税完成563844元,为当年任务的100%;其他收入完成2500元,为当年任务的100%;耕地占用税完成12500元,为年任务的416.66%;契税完成2000元,为年任务的100%;体制定额补助收入466414元;专项补助收入81000元(财政所建房地区补助50000元,村干部报酬补助11400元,退休人员增资补助19000元);农业税减免18518元。全年财政总收入2019212元。
  1995年的财政支出情况:财政总支出1653707元,为调整预算数的100%。其中:基本建设支出100000元,为调整预算数的100%;农、林、水利部门事业费支出144858元,为调整预算数的100%;文教卫生事业费类支出907353元,为调整预算数的100%(其中:教育事业支出794000元,为调整预算数的100%);其他部门事业费支出116722元,为调整预算数的100%;抚恤和社会福利救济费支出55000元,为调整预算数的100%;行政管理费类支出320774元,为调整预算数的100%;支援不发达地区支出9000元,为调整预算数的100%;上解上级支出139267元,其中:专项上解(耕地占用税)7481元,其他上解125628元(扣烤烟税短收48810元,各项税收附加征收费上解76818元);扣上年欠市级财政6158元。全年总支出1792974元。年终收支相抵滚存结余226238元,减结转下年的支出114000元(财政所建房补助款100000元,村干部报酬11400元),净结余114838元。
  1995年镇财政部门坚持把“两个确保”作为工作的主要任务,妥善解决新体制中的问题,狠抓预算收支管理,确保预算收支任务的完成,确保收支平衡,并略有结余。
  市对各乡(镇)、办实行财政体制一定三年不变,1995年是体制运行的第一年,收入基数是逐年递增,而支出基数是不变的,而且每年都存在各种增支因素,使支出逐年增大,致使收支逆差越来越大。1995年,一是“民转公”17名教师工资由于市级财政没有追加经费,财政无资金兑现,差60000余元;二是预算执行中增人增支因素较大,年末止增加人员15人;三是烤烟未完成产值,烤烟税短收倒扣48810元;四是由于本级财政财力比较空虚,预算内经费保行政事业单位人员吃饭都很困难,财政宏观调控能力很弱,无力调集资金培植税源和对农业生产进行投入;五是纳税人纳税意识淡薄,特别是农业特产税较为突出,给征收人员征税带来很多困难。
  ——1996年财政预算执行情况
  预算收入完成情况:全年财政税收完成2777124元,为年初预算数的190.49%,比上年增长91%,增长1323844元(增收的主要因素是大硐口矿井征用土地征解耕地占用税800,000元,农业税变价征收上解248080元)。其中:工商税(指地税)完成1115251元(含共享收入89177元),国、地两局征管范围调整上解92165元(不列入本级财政收入),为预算收入的131.20%;比上年增长30.07%,扣除各项上解数后,实际增收165000元;农业税完成811924元,为变价后任务的100%,比上年增加248080元(增收属变价上解,不列入本级超收数);农业特产税完成20000元,为预算的111.11%;耕地占用税完成810000元,为年任务的8.1倍,增加710000元;其他收入完成5000元,为预算收入的116.67%,比上年增收2,500元。
  支出执行情况:当年财政支出1657171元,为预算的99.31%,比上年增长6.65%,增支140010元。其中:1.农林水利部门事业费支出165612元,为预算的101.73%,比上年增长14.33%,增支20752元;2.文教部门事业费支出919658元,为预算的98.79%,比上年增长1.36%,增支12,305元(其中:教育事业费支出871360元,为预算的105.39%,比上年增长9.7%,增长77360元);3.其他部门事业费支出110000元,为预算的78.78%,比上年降低5,76%,减支6.722元;4.抚恤和社会福利救济费支出53000元,为预算的87.43%;比上年增长5.15%,增支16526元;5.卫生经费支出71600元,为预算的80.04%,比上年增长20.1%,增支13000元;6.行政管理费类支出337301元。
  当年,全镇的财政预算收入完成得好,工商税(地税)超收额度大,剔出不列入本级收入和体制递增上解共350500元,超收165000元。另外,耕地占用税超市财政下达任务数的7.1倍。财政预算支出执行中,有增人增支的一些正常增支因素,而每月市财政都是根据体制包干核定的基数控制拨款,除工资外,基本没有多余的资金,支出完成了预算的99.31%,应当补发给职工的跳档工资未兑现,需转到下年补发,从本级财政超收留存部分来解决。
  ——1997年财政预算执行情况
  预算收入完成情况:全年财政税收完成2837844元(含附加),为年初预算数的134.69%,比上年增长26.32%,增收730920元。其中:工商税(地税)完成1402498元(含资源税、共享收入194969元)为年初预算数的96.60%,比上年增长29.29%,增收273620元;农业税完成811924元(含附加),为年初预算的100%;农业特产税完成20000元(不含烟特税),为年初预算的100%,耕地占用税完成598422元,(大硐口指挥部二期用地征收);其他收入完成5000元,为年初预算数的100%。
  财政预算支出情况:当年财政总支出2054245元(含上年结转支出和专项支出)为年初预算支出的104.76%,比上年增长22.3%,增支397074元(增支因素主要是结转支出)。主要支出款项是:1.农林水利部门事业费支出198174元,为年初预算数的105.79%,比上年增长19.66%,增支32562元;2.文教事业费支出1308551元,为年初预算数的110.82%,比上年增长12.93%,增支118901元(其中:教育事业费支出976000元,为年初预算的108.55%,比上年增长12%,增支140640元);3.其他部门事业费支出345600元(含基建结转专款支出200000元,税务超收兑现补助47000元),为年初预算数的96.34%,降低3.66%,减少13130元;4.抚恤和社会福利救济费支出58000元,比上年增长9.43%,增支5000元;5.行政管理费支出357130元,为年初预算的104.44%,比上年增长5.81%,增支19800元;6.卫生事业费支出56790元。
  1997年镇的财政预算收入,各项税收任务都完成得比较好,工商税比上年增收了273620元。支出完成了预算的104.76%,确保了全镇职工的工资发放和机构运转的必要开支。但也有一些缺口,如民转公的工资兑现和新增人员的工资发放等。近几年来吃财政的人员不断增加和政策性调资的增支因素(至本轮体制三年来全镇共增统配生、非统配生、复退军人安置和民办教师转为公办教师共110人,而市级财政对乡(镇)又不追加经费,致使财政逐年超收也无法弥补增支缺口,财政无法走出困境。
  ——1998年财政预算执行情况
  预算收入完成情况:各项税收共完成2972150元,为预算数的104%,比上年增长17.67%(剔出不可比的耕地占用税、烤烟特产税),增收396009元。其中:工商税(地方税)收入1797407元,为预算数的106.80%,比上年增长28.16%,增收394090元;农业税收入811924元,为预算数的100%;农业特产税收入21100元,为预算数的100%,比上年增长5.5%,增收1100元;烟特税完成64742元,为任务的115.61%;其他收入5000元,为预算的100%;耕地占用税271977元(农民建房用地征收20000元,安紫水泥厂用地征收251977元)。
  财政预算支出情况:财政总支出2525769元(含专项经费支出315140元)为预算支出的118.77%,比上年增长22.95%,增支471524元。主要支出款项是:1.农林水利部门事业费支出264971元,为预算支出的100%,比上年增长33.71%,增支66797元(主要增支因素是新增水利站);2.文体广播事业费支出96143元,为预算支出的100%;3.教育事业费支出1163403元,为预算支出的100%,比年增长19.18%,增支187403元(兑现民转公新工资);4.卫生事业费支出106107元;5.财政税务部门事业费支出190300元,为预算支出的88.23%,比上年增长30.7%,增支44700元;6.抚恤和社会福利救济费支出81000元;7.行政管理费类支出595845元(含专款),为预算支出的100%,比上年增长10.84%,增支38715元。
  当年,地税由上年完成数1402498元调整递增20%后,在本轮市确定给镇财政体制收入基数1683000元的基础上,又超收114407元;耕地占用税虽不列入体制收入,但按本轮体制本级占收入的14%,经过数次清理核实,本年清收入库271977元,按分成为本级财政增收36712元,弥补缩小了增资缺口。支出完成了2525769元,保证了职工工资和机构的正常运转经费,同时确保了各项专款拨付,兑现了“民转公”新的工资以及大中专毕业生、非统配生、复退军人安置人员工资。镇上轮财政体制中,三年来共增人员110人,1998年市确定对各乡(镇)办一定四年新的一轮财政体制支出基数中,对所增人员经费只承担70%,镇一年至少承担150000元,形成这部分资金缺口难以弥补,因此,职工调资补发,“民转公”补发工资等尚未兑现。1998年,是市对乡(镇)财政体制一定四年不变的第一年,镇财政仍存在如下困难和问题:1、地税收入基数高,税源有限,征收难度大,超收余地明显减小;2.本级财政要承担上轮体制增加人员15万元以上的工资和毕业生分配、调资增支等,一年至少是20万元以上,收支矛盾比较突出;3.农业税的结算是一个老大难问题,影响上级有关规定收取的各项资金收入不足。
  ——1999年财政预算执行情况
  预算收入完成情况:1999年镇各项收入完成3137515元,为年初预算数的118.84%,比上年增收165258元,增长5.56%。其中:1.工商税收(地税) 2405397元,完成预算的117.34%,比上年增收609910元,增长33.82%;2.农业税收687745元,完成调价后预算的100%;3.农业特产税收24500元,完成预算的100%,比上年增收3399元,增长16.11%;4.耕地占用税收12873元,完成预算的257.45%;5.契税收入2000元,完成预算的100%;6.其他收入5000元,完成预算的100%。
  预算支出情况:全镇总支出3168193元(含专款支出45000元)为调整支出的100%,比上年增支643144元,增长25.4%。其中:1.农、林、水利部门事业费支出354223元,完成预算的123.86%,比上年增支89252元,增长33.68%;2.文体广播事业费支出127275元,完成预算的126.95%,比上年增支31132元,增长32.38%;3.教育事业费支出1563500元,完成预算的130.03%,比上年增支389440元,增长33.17%;4.卫生事业费支出82745元,完成预算的121.24%,比上年减支12705元,减少13.31%;5.财政税务部门事业费支出348500元,完成预算的93.99%,比上年增支158200元(其中:基建款65000元,税务业务65800元,专项款50000元);6.抚恤和社会福利救济费支出95000元,完成预算的103.26%,比上年增支14000元,增长17.28%;7.行政管理费支出596950元,完成预算的140.24%,比上年增支1105元,增长0.19%。
  ——2000年财政预算执行情况
  镇财政收入完成情况:1.地税收入2710074元,完成预算的108.40%,比上年增收304677元,增长12.67%;2.农业税收入653810元,完成预算的100%;3.农业特产税收入27563元,完成预算的112.50%,比上年增收3063元,增长12.50%;4.耕地占用税收入6317元;5.契税收入4062元,完成预算的203.1%,比上年增收2062元,增长103.1%。
  镇财政支出主要项目完成情况:1.农、林、水利部门事业费支出459491元,是预算的111.68%,比上年增支105268元,增长29.72%;2.文体广播事业费支出150014元,是预算的110.10%,比上年增支22739元,增长17.87%;3.教育事业费支出1975500元,是预算的109.97%,比上年增支412000元,增长26.35%;4.卫生事业费支出106200元,是预算的110.95%,比上年增支23455元,增长28.35%;5.财政税务部门事业费支出265000元(其中税务超收分成80000元),完成预算的119.09%,比上年减支83500元,减少23.96%;6.抚恤和社会福利救济费支出197270元(含专款支出75696元),是预算的110.52%,比上年增支102270元,增长107.65%;7.行政管理费支出634083元,是预算的122.63%,比上年增支37133元,增长6.22%。
  2000年,从收入结构上看,工商税(地税)收增幅稳定,农业税收完成了既定目标;从支出结构上看,各项支出比上年都有所增长,主要是人员经费增长造成的。2000年财政预算执行有如下特点:1.财政增长幅度高于经济增长幅度。财税部门克服了煤窑的“关井压产”和禁伐天然林等影响收入的不利因素,积极开拓和建设财源,强化征收管理,为财政增收奠定良好的基础;2.财政资金使用效益提高。财政部门积极转变理财观念,通过调整和优化支出结构,使有限的财力在保稳定、促发展中发挥了重要作用;3.财政法制建设不断向前推进,“收支两条线”管理取得一定成绩,财经纪律增强,财经秩序进一步规范。
  2000年,镇财政预算执行立足于保稳定促发展,大力强化支出管理,为各项事业提供必要的财力支持。首先,继续大力支持发展教育事业,教育事业费增加412000元;其次,在对关系到农民切身利益的民政部门也加大了财政投入,抚恤和社会福利救济费增长了一倍多,保证了全镇的社会稳定。
  ——2001年财政预算执行情况
  2001年财政预算执行情况:地方税预算收入3785061元(含附加),支出4010267元。年终结算,总收入5492524元(其中本级财政收入3581896元,市级财政补助收入1910628元),比上年收入增加609459元,增长12.50%。财政支出完成5026480元,比上年增支1189920元,增长31.01%。收支平衡情况是:全镇财政总收入5863378元(其中:本年收入5492524元,上年结余370854元),财政总支出5905080元(其中:上解市级支出878620元),收支相抵,赤字41702元。
  财政收入主要项目完成情况:1.地税收入3160452元,完成预算的100.17%,比上年增收450381元,增长16.62%;2.农业税收入620108元,完成预算的100%;3.耕地占用税收入6727元,完成预算的141.62%,比上年增收417元,增长6.60%。
  财政主要项目支出情况:1.农林水利部门事业费支出583787元,占预算的96.86%,比上年增支123796元,增长26.94%;2.文体广播事业费支出160249元,占预算的84.16%,比上年增支10235元,增长6.82%;3.教育事业费支出2622600元,占预算的84.16%,比上年增支647100元,增长32 .76%;4.卫生事业费支出125800元,占预算的94.47%,比上年增支19600元,增长18.46%;5.财政税务部门事业费支出314000元(其中税务征收补助经费120000元),占预算的140.70%,比上年增支36000元,增长21.32%;6.抚恤和社会福利救济费支出136372元,占预算的112.01%,比上年增支14798元,增长12.17%;7.行政管理费支出834712元,占预算的139.63 %,比上年增支200629元,增长31.64%。
  ——2002年财政预算执行情况
  根据2002年年终决算,财政收支平衡情况是:财政总收入6292544元(其中:本级财政收入4533598元,为年度预算105.12%,比上年实际增收951702元,增长26.60%;上级补助收入1758946元)。财政支出完成6369285元,(其中:本级支出5083878元,上解上级支出1285407元),为年度预算127.97%,比上年实际增支464205元,增长7.86%。上年赤字41702元。收支相抵累计赤字118443元,收支基本平衡。
  本级财政收入主要项目完成情况
  1.工商税收完成3917598元,为年度预算的106.75%,比上年实际增收757146元,增长20.63%。2.农业税收入859200元,为税费改革后农业税新任务的100%。
  本级财政支出主要项目完成情况:
  1.农、林、水、气象部门事业费支出713003元,为预算的85.94%,比上年增支129716元,增长22.24%。2.文体广播事业费支出359788元,为预算的128.75%,比上年增支199539元,增长124.52%。3.教育事业费支出(1~6月份)1236000元,为预算的39.18%,为同期预算的78.36%,比上年增支236000元,增长23.60%。4.卫生事业费支出163500元,为预算的89.17%,比上年增支37700元,增长29.97%。5.财政、税务等其他部门事业费支出501286元,其中税务征收补助经费155000元,比上年增支35000元,增长29.17%;财政部门事业费支出346286元,其中含转移支出结转暂存97622元,比上年增支66000元,增长29.86%。6.抚恤和社救费支出257428元,比上年增支121056元,增长88.77%。7.行政管理费支出1683674元,其中暂存专款等618287元。实际支出1065387元,为预算的138.29%,比上年增支230675元,增长27.64%。8.支援不发达地区补助支出专款17000元。9.其他支出152200元。
  2002年,做到收支基本平衡,从收入结构上看出,工商税收稳定增幅,农业税经历税费改革,面临各种新问题、新困难,通过努力完成税改新任务。从支出结构上看出,各项支出较预算和上年实际都有很大增长,连续政策性的增支和各种正常增支均得以兑现。

知识出处

轿子山镇志

《轿子山镇志》

出版者:贵州人民出版社

本志客观地、实事求是地记述轿子山镇的历史,主要记述轿子山镇人民创造历史和改造历史的过程,记述的重点是1978年十一届三中全会以来,境内农村实行家庭联产承包责任制后翻天覆地的巨大变化,记事上溯至古代,下迄2002年。

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