安顺市图书馆

1982年初，安顺县集中力量全面贯彻中共中央1号文件，签订和完善土地承包合同，将粮食生产计划、粮食征购任务、承包耕地面积、干部报酬、计划生育等一一落实到户，以合同形式明确农民的责、权、利。1984年初，为彻底解除农民怕政策变化的思想包袱，根据中共中央文件，将延长耕地承包期、提高生产力水平作为农村工作重点，土地承包合同一定15年不变。1984年底，以包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制完全得到稳定和巩固，改变了人民公社“三级所有，队为基础”的体制。1996年轿子山镇人民政府又进行了土地承包合同续签工作，将土地承包期一定50年不变，让农民吃了“定心丸”，促使农业粮食生产一年上一个新台阶，粮食总产量以1.2%，农业总产值以5%的比例逐年递增。在农村经济体制改革进程中，轿子山镇还把加强农业基础设施建设，增强农业发展后劲；依法流转土地，合理开发利用土地；调整产业结构，发展农村经济作为主要工作来抓，在农业基础设施上重抓山、水、林、田综合治理，对千峰河流域两岸的山及其他灌木林山实行封山育林，涉及相关的河安、云盘、郭家屯、屯脚、木头寨、袁家屯、毛栗坡、讨兑寨、大硐口、本寨、各什、水洞等村已同林业部门签订相关合同，确保镇域内水土减少流失。治理千峰河，防洪排涝，还百姓夙愿，1993年，镇投资3万余元，水洞村投工投劳2000余个，对千峰河流域的消水口（象鼻洞）进行凿岩打大，并对消水洞内的泥石进行清除排外，1997年又对象鼻洞进行第二次清排，投资2万余元，除此而外，在河中上游实施筑坝、引水、屯沙工程，现已筑坝10道，共投资5万余元。1993年至今，修新寨村农灌引水沟渠2.6公里，各什村引水沟渠1.1公里，大硐口村引水沟渠1.5公里，木头寨村引水沟渠2公里，合计投资92万元。对20世纪60年代中期、70年代末集体修的村级电灌站17个进行维修，确保农灌用水。在千峰河两岸的水洞、各什、本寨、大硐口、讨兑寨、袁家屯、屯脚、云盘、河安等村实施天保、水保、退耕还林三项工程。2002年底，退耕还林6557亩，天保2800亩，水保500亩。1993年至1998年坡改梯3000亩，加大对基本农田的保护，用标牌、定桩划定保护区，杜绝非农业用地，提高土地利用率。在加强农业基础建设的同时，引进先进的科学种田技术，“两杂”（杂交水稻、杂交玉米）品种，指导农民学科学、用科学，镇农技站还在域内进行“两杂”良种品比试验，实行良种、良法一齐推，长期跟踪服务，镇在跳蹬场长坡设立了防雹点，增强了抵御灾害的实力。在完善家庭联产承包责任制的同时，对镇域内的土地依法管理、依法使用，依法流转，村级实行“三户一员”（即：五保户、死亡绝户、搬迁户、农转非人员）土地合法流转，由村级组织统一安排，还对荒山、荒坡实行统一发包，在宜林、宜茶种植的木头寨、讨兑寨、厦耳、云盘、郭家屯、河安等村进行发包2000余亩。在加快小城镇建设中，依法流转城镇居民建房用地，加快了小城镇建设步伐，在用地时还开展了客土造地，马家冲、跳蹬场大坝子共造300余亩。中共十一届三中全会以后，随着农村经济体制深化，改革不断深入，农民的温饱问题得到解决，轿子山镇始终把发展农村经济，实现农村小康社会作为全镇主要工作，在深化农村改革的基础上，1993年全镇开展脱贫致富大讨论，各村结合村情，制定了脱贫致富方案，镇机关部门下派人员到村指导、帮助实施，一部分人富了起来。1995年，轿子山镇在黄果树召开“轿子山镇经济发展战略研讨会”，会后，加大了发展农村经济力度，个体经济、集体经济、农村经济共同发展，村、镇迈入小康。2001年，在实践“三个代表”重要思想工作中，轿子山镇紧抓发展农村经济不放，结合村情，把37个行政村划分为7种经济类型（即：旅游经济型、集镇建设型、城郊蔬菜型、林茶资源型、畜牧养殖型、煤炭资源型、农产品加工型），实行强强联手、优势互补、优化组合、相互促进、分类指导，共同发展初见成效。在产业结构调整中，疏散剩余劳动力，组织外出务工经商作为发展农村经济的一项重要工作来抓，因势利导，创造有利因素，鼓励剩余劳动力和经商者走出家门，施展才干，发展经济，从1984年至2002年，外出务工、经商人员逐年增加，2002年务工人员达3000余人，带回资金2800万元，外出经商人员地为上海、北京、广西、新疆、云南、贵阳等，70%的经商户在云南省的各州县城市，外出经商现达778户，在云南昆明、下关、宝山等地定居的20余户，农村经济体制改革，给村民带来了施展才干、发展经济的良好机遇。