安顺市图书馆

一、人口来源
  境内人口土著居民少，多为苗族后裔。大多数汉族人口于明洪武十四年（1381）至清隆庆元年（1566）迁入，祖籍多为浙江、江苏、江西、山西、山东奉命调北征南入黔。白族人口（古代称南龙人）祖籍系江苏南京乌衣巷，明初奉调入黔。回族人口清光绪十七年（1892）始从云南昭通迁入。
  中华人民共和国成立后至2002年，进行了第一次至第五次全国人口普查，2002年，境内总人口为51458人，其中农业人口47533人；总户数11044户，其中农业户为10562户；总人口中男性人口26912人，占总人口的52.2%；女性人口24546人，占总人口的47.8%。
  二、人口变化
  民国以前，境内所辖村寨人口稀少。
  中华人民共和国成立后，根据1953年全国第一次人口普查资料显示，境内当时行政建置有7个乡、3317户、15717人。
  郭家庄乡辖6个大队，13个自然村，428户，2113人。
  其中：郭家庄大队84户，408人。徐家庄大队79户，383人。后山大队45户，218人。镜子塘大队61户，313人。大院大队66户，346人。张官屯大队93户，445人。
  青山乡辖6个大队，12个自然村，461户，2218人。
  其中：青山大队114户，543人。观棋大队48户，232人。下寨大队83户，401人。尖山大队80户，391人。水塘大队86户，415人。八角洞大队50户，236人。
  孙家庄乡辖4个大队，11个自然村，246户，1201人。
  其中：大寨大队67户，348人。小寨大队55户，260人。大洋大队64户， 328人。邓家大队60户，265人。
  大硐口乡辖9个大队，15个自然村，625户，2982人。
  其中：大硐口大队93户，447人。小硐口大队55户，264人。平寨大队78户，380人。本寨大队98户，456人。各什大队62户，315人。洋坪大队54户，260人。新寨大队63户，285人。木当大队21户，90人。水洞大队101户，485人。
  跳蹬场乡辖9个大队，13个自然村，607户，2683人。
  其中：跳蹬场大队95户，252人。袁家屯大队86户，417人。毛栗坡大队52户，252人。单家屯大队65户，327人。金钟院大队48户，201人。新院子大队79户，385人。小寨大队50户，210人。水井坎大队78户，382人。小园大队54户，257人。
  郭家屯乡辖7个大队，30个自然村，423户，2051人。
  其中：郭家屯大队120户，579人。河安大队64户，335人。安家箐大队60户，270人。云盘大队53户，254人。屯脚大队35户，170人。小牛家庄大队40户，193人。麒麟屯大队51户，250人。
  木头寨乡辖5个大队，19个自然村，527户，2469人。
  其中：木头寨大队207户，898人。讨兑寨大队143户，694人。关口大队28户，136人。绿塘大队65户，332人。厦耳大队84户，409人。
  1964年第二次人口普查时，孙家庄公社总人口5055人，跳蹬场公社总人口4286人，大硐口公社总人口3520人，白坟公社总人口4865人，境内4个公社总人口累计17726人。
  第一次人口普查到第二次人口普查的11年间增加2009人，每年平均净增182.6人。1960至1961年两年期间人口出生为下降趋势。
  1982年第三次人口普查时，孙家庄公社总人口11568人，跳蹬场公社总人口14924人，白坟公社总人口8229人，境内3个公社总人口累计为34721人。比1964年增加16995人，第二次距第三次人口普查的18年间，每年平均净增944.16人，增长率为27.1‰，是解放以来人口自然增长高峰期。
  1990年第四次人口普查时，孙家庄乡总人口13771人，跳蹬场乡总人口15507人，轿子山镇总人口9352人，境内“两乡一镇”累计总人口为38630人，比1982年增加3909人，年均增加487.2人，人口增长率12.6‰。
  2000年第五次人口普查统计总人口为43935人，其中男性人口24253人，女性人口19682人，男性人口占总人口的55.2%，女性人口占总人口的44.80%。
  2001境内总人口为50458人，其中农业人口46613人，占总人口的92.2%。
  2002年底境内总人口为51488人，其中农业人口47643人，比2000年增加1030人，每年平均增加515人，人口自然增长率10‰，人口密度每平方公里为617.3人。比1990年的每平方公里464.1人增加153.2人，比1982年每平方公里409.4人增加207.9人。
  三、人口分布
  据《安顺市志》1990年第四次人口普查统计孙家庄乡有总人口13771人，人口密度每平方公里453.74人。跳蹬场乡有总人口15496人，人口密度每平方公里520.35。轿子山镇15270人，（含轿子山煤矿5918人），人口密度每平方公里632.56人。
  1992年，“撤、并、建”后，孙家庄乡、跳蹬场乡、轿子山镇合并为新的轿子山镇。据2000年第五次人口普查统计，境内有总人口43935人（含轿子山煤矿及煤矿居委会、安顺煤矿5140人），人口密度每平方公里518.71人。人口分布在镇辖37个行政村，119个自然村，212个村民组。
  1500人以上的行政村，有木头寨、郭家屯、厦耳、讨兑寨、青山共5个村。1000人以上至1500人以下的行政村有屯脚、河安、跳蹬场、袁家屯、大硐口、本寨、水洞、下寨、水塘、大寨、郭家庄共11个村。500人以上至1000人以下的村有云盘、水井坎、单家屯、毛栗坡、平寨、小硐口、各什、新寨、洋坪、大洋、邓家、大院、镜子塘、徐家庄、尖山、张官、新院子共17个村。500人以下的村有小园、小寨、小瓦窑、金钟院共4个村。
  四、人口构成
  （一）性别构成
  1990年孙家庄乡全国第四次人口普查时，总人口13771，其中男性人口6892人，占总人口的50.05%；女性人口6879人，占总人口的49.95%。人口性别比100.19。
  轿子山镇总人口9532，其中男性人口4671人，占总人口的49.95%；女性人口为4681人，占总人口的50.05%，性别比99.79。
  跳蹬场乡总人口15507，其中男性人口7802人，占总人口的50.70%；女性总人口7705人，占总人口的49.06%，性别比101.26。
  2000年第五次人口普查，总人口43935，其中男性人口24419人，占总人口51.03%；女性人口21516人，占总人口的48.97%，人口性别比113.49。
  （二）民族构成
  2000年第五次人口普查统计，境内有总人口43935人。其中：汉族人口33215人，占总人口的75.47%；苗族人口6983人，占总人口的15.89%；白族人口2930人，占总人口的0.71%；回族人口612人，占总人口的0.17%；仡佬族人口89人，占总人口的0.03%；布依族40人；彝族35人；蒙古族31人。
  五、计划生育
  1953年，境内宣传中共中央批转中央卫生部党组《关于节制生育问题的报告》,1962年12月，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》，将控制人口增长与社会主义建设联系起来。
  境内通过宣传学习党和国家的计划生育指示以后，少数领导干部开始使用避孕药具。1956年5月为贯彻中共贵州省委省人民委员会《在人口稠密的农村城镇推行计划生育的决定》，境内白坟公社、跳蹬场公社、大硐口公社、孙家庄公社在农村提倡和推行计划生育工作。“文化大革命”运动期间，境内计划生育工作停滞不前。
  1973年7月，国务院成立了计划生育领导小组及办公室，开始有领导、有组织、有计划地开展计划生育工作并逐步转向农村。
  （一）组织机构
  1973年至1977年间，境内未设立专门的计划生育工作机构，计划生育工作开展由当时的蔡官区公所、华严区公所下达计划生育指标到公社、公社党委、管委会组织机关人员实施，1978年蔡官区公所、华严区公所分别成立了计划生育办公室，各设计生专职干部1名，负责全区的计划生育统计及上下联系工作。
  1986年，随着计划生育工作的需要，轿子山镇、跳蹬场乡、孙家庄乡分别招聘2名计划生育专职人员，工资由乡（镇）级解决。乡（镇）级计生专干负责本乡、镇的计划生育统计情况及上下联系等工作。
  1991年12月“撤、并、建”后，成立了轿子山镇计划生育股和服务站，设计生股长1名，计生服务站正、副站长各1名，统计员1名，计生专职人员20名。2001年更名为计生办公室和计划生育技术指导站，设主任1名，正、副站长各1名。
  1996年，镇党委、政府为加强计划生育工作，派3名计生专干到市计生局学习，培训专业技术。后在境内开展上环、结扎和人流手术。
  2001年，境内实行计划生育“村为主”,38个村（居）委会成立了计划生育领导小组及计生协会组织，以村支两委为主，正常开展计划生育工作。
  （二）计划生育政策宣传、管理及落实
  1．宣传
  20世纪60年代，主要宣传党和国家关于计划生育政策的指示，重点对国家干部提倡节制生育。
  70年代宣传晚婚晚育，在农村树立以晚婚晚育为荣的新风尚，加强人口理论和青春期生理卫生教育和在农村推行节制生育，控制人口增长的计划生育政策。1978年10月安顺地区组织计划生育小分队到境内孙家庄乡宣传计划生育政策，孙家庄公社机关干部、职工有5人带头实施结扎手术，一周内8名大队支书、大队长到公社作了结扎手术。1979年8月安顺县在全县推广白坟公社计划生育工作经验。其经验为：“一宣传”、“二讲”、“三公布”。（宣传计划生育文件，讲计划生育的重大意义和好处，公布育龄妇女名单和作手术人员名单）在此期间，白坟公社5对青年夫妇只要一个孩子并作了绝育手术。
  80年代，国务院确定计划生育为我国的一项基本国策，坚持“两手抓”，一手抓工农业生产，把经济搞上去，一手抓人口与计划生育，把人口增长控制下来。境内通过对计划生育政策的宣传贯彻落实，实现了境内经济与人口的协调发展。
  90年代后，普遍开展“婚育新风进万家活动”，提倡晚婚晚育、少生优生、幸福一生、男女平等婚育新观念。大力倡导办独生子女证和施行“双女”结扎。在境内开展“四个一”宣传活动，即：营造一个良好的社会风气；在境内各村建好“宣传一面墙”；开辟一个计划生育栏目；制作一份计划生育宣传资料。把人口与计划生育知识以及相关宣传资料印发到农民手中，充分利用“5·29”计生协会活动日和“9·25”公开信发表纪念日，开展形式多样的宣传活动。2002年市区计划生育协会组织“三下乡”文艺宣传队到跳蹬场集镇进行文艺汇演，通过“山歌”、“花灯”、“小品”等形式向境内广大群众宣传计划生育政策、法律、法规以及优生优育等基本知识。观看人数5000余人，取得明显效果。
  2．管理
  境内计划生育管理主要包括生育政策、技术服务、利益导向和社会制约政策。
  主要从以下几方面进行管理：
  第一，依据计划生育政策，编制人口规划，落实人口计划，进行分类指导和管理。
  第二，严格贯彻执行计划生育政策，做到政令畅通，对落实手术措施者给予奖励，对违反计划生育者给予必要的限制措施。
  第三，保持计划生育政策的稳定性和连续性。
  第四，加强协调，按照党委、政府制定和完善有利益计划抚育的社会政策，促进对人口问题的综合管理办法。
  第五，加强流动人口管理，全面贯彻、执行《人口计划生育法》、《计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育服务管理条例》等。
  第六，加强计划生育信息化管理，全面完成了《家庭人口档案卡》的填写和录入工作，2002年8月已通过市、区考核验收。
  3．落实
  境内认真组织开展计划生育工作，全面完成上级下达的人口与计划生育指标任务。
  1979年白坟公社完成“四术”任务263例。其中：男扎81例，女扎11例，上环157例，人流14例。
  跳蹬场公社完成“四术”任务295例。其中：男扎54例，女扎75例，上环135例，人流31例。孙家庄公社完成“四术”任务230例。其中：男扎26例，女扎47例，上环140例，人流17例。20世纪80年代，计划生育纳入国家宪法，正式提出“计划生育是我国的一项基本国策”，并制定了“控制人口增长，提高人口素质”的人口政策。境内要求“一对夫妇只生育一个孩子”，最多不超过两个，单位职工“只准生育一个孩子”，特别是共产党员、共青团员、教职员工率先带头执行，境内计划生育工作掀起高潮。
  1986年境内的轿子山镇“四术”任务数218例，完成298例，为任务数的137.1%。其中：男扎46例，女扎65例，上环108例，人流79例。
  跳蹬场乡“四术”任务301例，完成322例，为任务数的107.2%。其中：男扎49例，女扎68例，上环123例，人流82例。
  孙家庄乡任务数304例，完成325例，为任务数的107%，人口出生控制193人，实际出生191人，出生率15.78‰，死亡90人，死亡率7.4‰，人口自然增长人数101人，自然增长率为8.35%。
  1991年12月“撤、并、建”后，轿子山镇加大计划生育工作力度，把任务层层分解，落实到村到人。对人口与计划生育的执行情况进行量化考核，依据实施结果进行奖惩。
  1992年完成计划生育手术任务1818例，1993年完成任务1712例，1994年完成任务1683例，1995年完成任务1725例，1996年完成任务2774例， 1997年完成任务2039例，1998年完成任务1270例，1999年完成任务1216例，2000年完成任务1252例，2001年完成任务956例，2002年完成任务918例。2002年，计划生育率为100%，出生人口512，人口自然增长率控制在11.25‰以下。
  （三）计划生育政策措施与优质服务
  1．政策措施
  随着计划生育工作步入正轨，境内坚持镇负责，村为主，户落实的工作格局。轿子山镇政府制定“四包、三带头”的有效措施，要求镇机关干部、职工、教师做到（包自己、包子女、包家属、包完成任务，带头宣传、带头作手术、带头办独生子女证）。至2002年，境内，38个村（居）委会全面实现计划生育村为主，对镇村干部以及计划生育专职人员进行培训、加强依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理的工作机制。认真向广大群众广泛宣传计划生育政策，根据法律、法规和政策制定计划生育村规民约印发到农户手中，围绕“四清”、“五不漏”的原则开展计划生育工作，深入计划生育户动员手术对象作绝育、上环、妇检等手术，并采取与计划生育户签订合同书等有效措施，实行合同制管理。至2002年境内有11个村实现了计划生育村民自治。
  2．优质服务
  20世纪70年代，对受术者给予表扬和物资奖励。1979年境内白坟公社对只要一个孩子并做了绝育手术的5对青年夫妇给予粮食经济补助，并召开群众大会进行表扬。此外，白坟、跳蹬场、孙家庄三个公社还制定了对作手术者给予休假和肉食供应的规定。对做男（女）结扎的手术者公社无偿供应猪肉2.5公斤，做上环术的供应猪肉1.5公斤。对不同受术者给予不同的休假时间，按规定休假时间每天记一个标准劳动力的工分（7～10分），由其所在生产队记入参加当年的粮食经济分配。其休假时间为：上环7天，女扎21天，男扎15天，人流14天，人流并上环30天，人流并女扎40天。
  80年代，对受术者家庭有困难的，由其所在生产队和生产大队出具证明，乡政府补助受术者在休息时间的部分生活费（粮或钱）。
  90年代以后，境内对计划内生育并作手术的农户，镇政府从资金、技术、物资等方面给予倾斜扶持，使贫困户脱贫致富。
  为抓好计划生育工作创造优质服务环境，2002年，镇政府投入15万元维修计生服务站，投入5500元购置电脑，投入9万元新建村级服务室10个，面积共计500平方米。除正常开展计划生育各种手术外，是年把妇检工作与妇科病的普查、普治有效结合起来，共普查普治8个村493人，查出患有妇科病361人，治疗201人，转诊49人。
  3．开展“三结合”帮扶
  1996年1月，轿子山镇成立：“三结合”帮扶领导小组。党政领导包户，镇机关、部门包村，把“三结合”工作纳入镇村两级的经济发展规划，以扶贫为基点，以奔小康为目标。1996年至2002年全镇共帮扶1436户，其中独生子女67户，双女结扎201户，计划内二孩困难户1168户，为95户独生子女和双女结扎户办理养老保险。
  4．开办人口学校
  境内开办人口学校始于1993年，至2002年全镇开办人口学校30期，参加培训学习2500余人次。通过办人口学校广大育龄妇女对青春期、婚前期、婚育期、哺乳期、更年期等有关知识有了较全面的了解，更新了观念，促进计划生育工作的顺利开展，全镇共有2500个育龄妇女领到了人口学校结业证书。
  境内，计划生育工作始终坚持党政一把手负总责，分管领导具体抓，各部门积极配合，认真贯彻“三为主”，推行“三结合”实行“村为主”以及推行村民自治，使境内的人口与计划生育工作平衡发展。