安顺市图书馆

民国时期的捐税。民国时期分国家税和地方税两类，旧州镇农村涉及到的地方税有以下税种：（1）牙税：又称牙贴，源起清代，交易者直接计价还价常有不便，置中间人为之撮合，故称“牙口”，交易成立后，又置司理为之称量，以求公平，谓之“行户”。当时政府为防冒滥，乃垂法令，规定居间人及行户请贴始能充当。其手续先由愿承充者具禀府司给予执照，每年纳正供若干两，名曰“牙贴”。其定额多寡，视所业以为断，不论自征或承充者包征，牙捐（含公秤捐）从价征收3%斗息捐从量征收2%；（2）契税：起源于晋代，是土地房屋买卖、典当、赠与或交换订立契约时由收受人交纳的一种税，经社会调查考证，国民3年（1914年），买卖税率为4.32%，14年（1925年）（财政厅税务处专员梁兆鹿其建设案）变更契税税率为买八典四。民国28年（1939年），经过土地呈报后，发现民间白契（民间私立契约未交税的称白契，交税后加盖政府公章的契约称为红契）甚多，经县政府呈请省财政厅批准，将原税率买八典四减征为买四典二，并免征一切罚金，次年又将减征期限延长一年，初期配有契税督催员，后虽裁减，乃由属各保长负责代之征收。（3）屠宰税：源起于清代。民国3年（1914年）称屠宰营业税，仅就屠商售猪、羊征税，自宰自食免征。30年代（1941年），贵州省颁布《屠宰税收章程》，屠宰营业税改为屠宰税，收入全部归县，征收原则是富户多纳、贫户免征。征收标准：凡年收益折合谷19石以下者免征，20～30石的为丙级，30石以上者至40石者为乙级，40石以上者为甲级，甲级以上者为特级，其标准为每年收益折合谷数除以40再乘以6，则得每月应纳税捐之数。（4）其他捐费：据《新生活条刊》之《税捐》载：贵州捐税之重为他省之最，名目繁多，税率不一，各县县长，各区区长悉能增税加捐。人民所出，数必倍蓰，所谓官取于民者十之三，豪绅取于民者十之七，临时税捐尤多，共有69种。
  中华人民共和国成立后建立新税制。1949年，中华人民共和国诞生后，确立了生产资料公有制为基础的社会制度，税收的性质发生了根本变化，由中华人民共和国成立前的取之于民用之于官，变为现在取之于民用之于民。1950年1月，在废除和整理民国时期苛捐杂税的同时，政务院颁布《全国税收实施细则》12条，规定中央征收地方的税共有14种，涉及旧州的税种有：（1）交易税：1950年7月，贵州省根据东北交易税稽征暂行办法，对牲畜、粮食、土布等10余种产品开征交易税，此后，开征项目多调整演变。1953年7月，对牛、马、骡、驴征收牲畜交易税。1950年7月，牲畜交易税起征点为1头税率5%，粮油起征点为油料1市斗，花生20公斤，细糖2市斗，租粮3市斗税率3%。（2）屠宰税：1950年12月，政务院公布《屠宰税暂行条例》征收范围为猪、牛、羊、马、骡、驴等，纳税人为屠宰牲畜的单位或个人，税率为10%，从价计征。1965年10月，省人民委员会规定，国营企业、供销合作社经营的生猪，在本省内调拨宰杀的生猪，屠宰税由8%减到4%，学校和不经营屠宰业务的企、事业单位宰杀生猪，改按生猪头数定额计征，即平时每头3元，春节前40天，每头按1.5元计征。1967年2月，省革命委员会规定农民宰杀生猪，不分春节和平时，每头征收屠宰税3元，1983年5月，省人民政府规定猪的屠宰税由每头3元调到5元。牛、马等大牲畜由每头2元调到3元。（3）货物税共分为10大类42项，1958年9月在原有税负的基础上，为了简化税制，国务院颁布试行《工商统一税条例草案》将货物税和商品流动税，营业税合并简化为工商统一税。
  1958～1978年，农民以搞农业生产为主，农村产品和日常生活用品交易通过供销调剂，农村无商务活动时间。加工副食品或搞小工业，维持最低生活或交口粮款，如挑砂锅、推豆腐、卖凉粉、做甜糕、扎扫帚等进行交易，城乡日常生活用品，一概列入走资本主义道路的投机倒把行为，严加限制、取缔、打击，同时农村除了个别集体副业提供少量税收外，绝大多数生产队都无工商税收，仅有农民家庭饲养生猪在市场交易时在集市上交易税，或逢年过节时宰杀肥猪交纳屠宰税。“文化大革命”期间农村工商税收入极低。
  改革开放后，旧州镇各种税收收入都大幅度增长，以下是旧州地方税务所1995～2002年税收收入情况表（包括旧州、黄腊、刘官3个乡镇）。