安顺市图书馆

（一）预算外资金管理
  20世纪50～70年代，预算外资金称为公社或乡自有资金，即预算之外的各种资金由公社或乡镇政府自行收支使用。
  1982年11月，贵州省财政厅发出《关于开展公社财务清理的通知》。1984年5月，安顺地区行署财政局农字第38号《关于抓紧公社财务清理迎接组织验收的通知》，安顺县财政局根据地区行署财政局通知精神，于7月对旧州区财务进行了清理，1984年7月，根据安顺县财政局、安顺县劳动人事局（1984）财字1号文件精神，聘用财政专职会计1名。安顺县财政局县财农字第3号制定《乡镇财政管理试行办法》，明确财政专职会计管理核算乡镇财务，资金统一在当地信用社开户，坚持政府领导一支笔签字制度，党委领导监督，并每月向财政局报送月报表。从此，乡镇资金初步走向了规范化管理的渠道，逐渐纳入财政管理和监督。形成后来的财政预算外资金，1990年3月，县财政局财区乡字第1号《关于1990年区乡财政管理工作意见通知》在加强对区乡预算外资金和自筹资金管理中强调，按照《贵州省预算外资金管理条件》的规定，区乡财政应在营业所和信用设立预算外资金专户，乡镇所属范围的行政、事业、企业单位的预算外资金收入必存入专户，支出在专户内核拨。
  根据1991年安署发（1991）03号文件《关于实施安顺地区计划生育费征收管理办法的通知》精神，1992年把征收的计划生育费设立计划生育专项基金账户，由财政所人员兼专户会计，计生部门任出纳，计划生育罚款从预算外资金中分出。
  根据1994年安顺市政府（1994）55号《关于行政事业单位预算外资金必须纳入预算外专户管理》的精神，1996年7月，旧州镇对各部门的预算外资金进行全面清理，对未纳入专户的单位采取强硬措施。经过全面清理，1996年全部纳入财政预算外专户。
  对有预算外资金收入的单位，根据各单位的具体情况，核拨5%～20%的预算内经费，其余由各单位创收预算外资金补足，并相应的优惠政策，完成比较好的单位，可以给部分公用经费。
  1998年，下发了安顺市发（1998）47号《关于强化预算外资金管理，严格实行收支两条线的决定》，决定根据国发（1996）29号《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部综字（1998）14号及黔府发（1994）76号文件精神，为进一步加强预算外资金管理，明确规定，对贵州省人民政府确定应纳入预算管理的行政性收费（基金）项目，必须按规定及时足额上缴同级财政纳入预算管理。依照国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取和安排使用，不纳入预算管理的资金必须按国务院规定一律纳入预算外资金管理。同时还强调指出，各级各部门必须树立预算外资金，所有权归国家，使用权归政府，管理权归财政的正确观念，把预算外资金全部纳入“财政专户管理”，严格按照“收支两条线”进行。
  （二）预算外资金收支
  原旧州镇有水泥厂1个，农具厂1个；詹家屯乡有小高林场1个，拖拉机2台，东风汽车1辆。陇灰乡有林场两个（上、下林场），解放牌汽车1辆，畜牧场1个，煤厂1个。旧州镇与詹屯乡财产及账务在1989年之前都未分开。
  1984年7月，安顺县在各乡镇正式聘用财政专职会计1人，负责管理各乡镇的财务收支，申报预算内经费和对各乡镇的财务进行清理。原旧州镇、詹家屯乡资金于7月底清理结束时有余额75.46万元。
  1985年，年终决算时原旧州镇、詹家屯乡资金收入45.99万元，其中：计划生育罚款收入5.99万元；其他提成收入33.53万元；其他收入6.47万元；乡、镇企业提成收入8万元，年终累计支出为：计生罚款支出3.56万元，提成支出1.44万元，其他支出34.04万元，各种奖励支出60万元。当时区财政每年都对乡镇下拨一定的费用，称“代管经费”，弥补乡镇的杂项支出。上级拨入代管资金0.7万元，年终累计支出0.7万元，余29万元。原陇灰乡资金年终累计收入2.27万元，其他提成收入8.04万元，其他罚款收入210元，各种奖励收入360元，乡镇农林牧场支出584元，计划生育罚款支出0.81万元，其他提成支出4.38万元，各种奖励支出619元，运输支出0.33万元，其他支出339元，水费支出0.21万元。上级拨入代管费1.02万元，年终累计支出0.73万元，余0.29万元。原陇灰乡资金收入2.41万元，支出2.16万元，余0.25万元
  1986年，原旧州镇、詹屯乡资金年终累计收入为8.03万元，其中：乡、镇企业提成收入1.96万元，乡镇农林牧场收入1.8万元，计划生育罚款收入1.91万元，其他提成收入3.58万元，其他罚款收入0.16万元，运输收入0.19万元，其他收入650元，水费收入0.17万元。年终累计支出为3.53万元，其中：乡镇企业提成支出1.15万元，计划生育罚款支出0.27万元。其他提成支出1.78万元，其他罚款支出300元，运输支出1330元，其他支出620元，水费支出1019元。上级拨入代管经费6.15万元，年终累计支出6.05万元。原陇灰乡资金年终收放入4.07万元，支出1.63万元，余2.44万元。
  1987年，原旧州镇、詹屯乡资金年累计收入为11.88万元，其中：计划生育罚款收入1.7万元，其他提成收入4.77万元。支出方面，乡镇企业提成支出1.26万元，计划生育罚款支出3132元，其他提成支出2.8万元，其他罚款支出3401元，各种奖励支出73元，土地征用费支出413元，其他支出2.13万元，水费支出924元，全年累计支出6.98万元。上级拨入代管经费9万元，年终累计支出8.2万元，余0.81万元。
  1988年，原旧州镇、詹家乡资金年终累计收入为6.38万元，其中：乡镇企业提成收入0.38万元，计划生育罚款收入1.61万元，其他提成收入4.09万元，各种奖励收入300元，土地征用费收入2826元。上级拨入代管资金1.8万元，年终支出累计6843元，结余1.12万元，原陇灰乡资金收入5.26万元，年终共支出2.26万元，余3万元。
  1989年，原旧州镇资金收入2.66万元，其中：乡镇企业提成收入1.72万元，各种分成收入118万元，其他提成收入0.92万元。上级拨入代管经费112万元，年终累计支出6.01万元，余1.06万元。原陇灰乡预算外收入中其他收入1.59万元，余1.08万元。乡自筹资金7.66元，支出为4.78万元，余2.87万元。
  1990年，原旧州镇乡镇资金年终累计收入为5.85万元。其中：乡镇企业提成收入2.1万元，计划生育罚款收入0.75万元，各种分成收入118元，其他收入243万元，其他罚款收入425元，各种奖励收入200元，土地征用费2239元，其他收入2763元。年终累计支出4.41万元，其中：乡镇企业提成支出1.87万元，计划生育罚款支出1.05万元，其他提成支出1.19万元，其他支出3084元。原陇灰乡资金收入6.99万元，其中：畜牧场收入1371元，计生罚款1546元，提成收入2.6万元，土地费收入362元，运输收入1533元，其他收入1107元，行政收入7159元，煤厂收入7000元，年终乡资金支7.28万元，超支2850元。
  1991年旧州区预算外资金收入为21.24万元，其中：集体事业收入0.1万元，其他收入15.30万元，上级补助收入0.5万元，上年结余收入5.34万元。支出教育经费500元，行政机关事业费14.93万元，其他支出2.57万元，本年支出18万元，年终滚存结余3.32万元，自筹资金收入17.43万元，其中：教育费收入0.53万元，牲畜防疫费1520元，民兵训练费0.82万元，优抚经费0.79万元，水费0.31万元，村干部报酬4.14万元，社会公益事业费收入0.43万元，其他专项统筹收费9.92万元，上年结余收入0.33万元，支出为1.04万元，小型农田水利和水土保持补助费0.78万元，村干部报酬2.37万元，社会公益事业建设支出0.32万元，其他专项统筹支出11.34万元，年终结余0.13万元。
  1992年新建旧州镇，镇管辖范围和管理职能增大，预算外资金收入同时增多，把计划生育费和有关收入列入专项资金收入，预算外总收入18.12万元。其中：本年收入13.15万元中集体企业收入1.58万元，集体事业收入772元，其他收入10.79万元；上级补助收入173万元，上年结余收入3.23万元。支出为17.57万元，基本建设支出5万元，行政机关事业费3.39万元，其他支出9.28万元，年终滚存结余0.55万元，自筹资金收入8.08万元，其中土地征用费986元，乡镇统筹收入6.6万元（民兵训练费收入0.75万元，优抚费收入0.25万元，其他专项统筹收入5.6万元），上年结余1.38万元；支出总计为8.08万元，其中乡镇统筹支出6.06万元（民兵训练费支出0.75万元，优抚经费支出0.33万元，其他专项统筹支出4.98万元），其他支出1.38万元，年终结余0.64万元。
  1993年，旧州镇各项附加收入3万元，集体企业收入1900元，集体事业收入1.25万元，其他收入3.01万元，上级补助收入6.67万元，上年结余收入5465元，合计为14.78万元。同时支出为：农林水事业费4164元，行政机关事业费30.4477万元，其他支出10.21万元，上年结余收入1336元，合计收入为3.97万元。支出情况为：行政机关事业费1.44万元，乡镇统筹支出2.2万元，本年支出合计为13.67万元，合计收入为3.97万元。支出情况为行政机关事业费1.44万元，乡镇统筹支出2.35万元（优抚经费支出7557元，净结余1789元）。本年支出合计为3.79万元，净结余1789元。
  1994年，收入情况为：集体事业收入1.74万元，集体企业收入1.52万元，其他收入1.46万元，上年结余收入1.11万元，上级补助收入1.02万元，收入合计6.85万元。支出情况为：行政机关事业费1.68万元，其他支出5.15万元，本年合计支出6.83万元，年终滚存结余198元。自筹资金部分收入情况为：乡镇统筹支出1.79万元（民兵训练费支出5050元；优抚经费支出1万元；其他统筹支出2842元），其他支出2.05万元，结余188元。
  1995年，收入情况为：集体企业收入8.17万元，集体事业收入4000元，其他收入7.62万元，上级补助收入6700元，上年结余收入198元，收入合计16.88万元。支出情况为：行政机关事业费6.17万元。其他支出9.68万元，本年支出15.85万元，结余1.03万元。自筹资金部分收入情况为：其他事业收入6.32万元，上年结余188元，合计收入为6.34万元。支出情况为：其他支出5.97万元，结余3690元。
  1996年预算外收入情况为：集体企业收入176万元，乡镇统筹收入7.25万元，其他收入6.53万元，上年结余收入1.03万元，收入合计16.56万元。支出情况为：行政机关支出8.25万元，其他支出7.54万元，本年支出合计15.79万元，年终滚存结余7713万元。统筹资金部分，收入情况为：其他统筹收入5.83万元，上年结余收入3690元，合计收入6.2万元。支出情况为：其他统筹支出4.4万元，本年支出4.4万元，滚存结余1.8万元。
  1997年，预算外收入情况为：乡镇自筹、统筹收入6.12万元（乡镇自筹资金1.13万元，乡镇统筹资金4.99万元），上年结余收入7713元，合计收入6.89万元，支出情况为：乡镇和自筹、统筹支出5.82万元（乡镇自筹资金584元；乡镇统筹资金5.77万元），本年合计支出5.28万元，结余1.07万元。当年基金收支情况为：教育费附加收入19.83万元，上级补助收入6.3万元，合计收入26.13万元。支出情况为：农村教育费附加支出19.21万元，结余6.93万元。
  1998年，旧州镇预算外资金运行情况为：乡镇自筹、统筹收入23.82万元（乡镇自筹资金8.15万元；乡镇统筹资金15.31万元），年终结余1.07万元，本年合计收入24.89万元，行政事业支出3.28万元，乡镇自筹、统筹支出20.11万元，本年支出合计23.39万元，结余1.5万元。
  1999年，预算外资金运行情况为：行政事业单位收入33.28万元（教育费附加收入30万元），乡镇自筹、统筹收入23.83万元，上年结余1.07万元，收入合计为58.18万元。行政事业支出53.62万元，年终滚存结余4.56万元。
  2000年，预算外收入为59.15万元，其中：本年收入55.27万元，上年结余3.88万元。支出总计为56.7万元，年终结余2.45万元。