安顺市图书馆

1956年，贵州省卫生厅向全省转发了国家卫生部《关于人工流产及绝育手术的通知》，通知下发后，蔡官区仅有少数人使用避孕药具。
  1962年，中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》，第一次有计划地将控制人口增长与社会主义建设联系起来。
  1963年5月，中共贵州省委、省人民委员会对计划生育下达指示，在人口稠密的农村、城镇实行计划生育。蔡官区为推进计划生育工作，号召机关干部带头执行计划生育。
  “文化大革命”期间，计划生育工作停滞不前。1979年后转入正轨。
  ［计划生育组织机构］
  按照安顺县委安排，区和各公社党委把计划生育纳入重要议事日程，成立计划生育领导小组，由党委书记挂帅，抽调人员组成小分队。1979年，蔡官区从上山下乡知青中选招了部分人员充实计生队伍。是时，计划生育工作由区安排，各公社(乡)负责落实开展。1986年，建立了蔡官区计划生育办公室，设办公室主任1人，为区下属股级行政单位，职责是负责量化计划生育“四术”任务，指导计划生育业务工作的开展。1996年，在计划生育办公室内增设计划生育指导站，为股级事业单位编制，行政上受计划生育办公室领导，具体负责技术指导，优质服务及手术开展。
  ［计划生育经费投入］
  计划生育投入，1986年以前，由区及公社(乡)财政按计划拨给。1986年建立计划生育办公室以后，区财政按计划将经费划拨到计划生育办公室，由计划生育办公室独立核算，同时按工作情况划拨到各乡。以下为1993年～2002年计划生育投入情况：
  ［计划生育工作措施］
  1979年，按照《贵州省计划生育暂行办法》规定，蔡官区对计划生育作了进一步明确：以落实人口计划为内容，控制计划外怀孕和出生为重点，人流、引产为主要措施，提倡生育一胎，控制二胎，杜绝三胎，促进“四术”任务的完成。当时提出：“一胎上环、二胎结扎、三胎结扎了还要处罚”。计划生育工作采取“三包”(包大队、包任务、包对象)办法，进村入寨开展宣传和做群众思想工作，分阶段突击计划生育“四术”任务。全区开展计划生育工作的措施为：“一到底”即从区委到生产队，层层抓，层层带，查清情况，落实任务，措施到人；“二卡住”即拒不落实措施的，卡和留住夫妇双方的口粮或工资；“三不放”即超胎怀孕的不引产不放过，干部、党团员不带头不放过，不落实措施的不放过；“四区别”即子女多少、健康状况有区别，生活照顾有区别，中心与边远地区觉悟高低的有区别，落实措施有区别。区委规定受术者休息时间为：上环7天，女扎21天，人流14天，人流并上环30天，人流并女扎30天，中期引产30天，中期引产并女扎40天，产后结扎属计划内生育者44天。此外，各公社结合本地的实际，出台了部分补充规定。如小〓街公社补充规定：
  (1)提倡晚婚，实行晚、少、稀利于社会主义革命和建设，男25周岁、女23周岁以上，经公社革委会批准才准结婚。
  (2)提倡每对夫妇生育一个子女，生育第二胎须间隔三年以上，间隔时间不到不准生育第二胎(包括收养子女在内)。再婚夫妇如一方或双方已有两个孩子的不能再生育。
  (3)对只生一个孩子的夫妇作了结扎手术，保证不再生的，按上级规定，发给独生子女证，独生子女可优先入托儿所，孩子生病可酌情免费治疗，独生子女基本口粮待遇和成年人同等，并由公社一次性奖励200元人民币。
  (4)限制生育第三胎。对不实行计划生育的育龄夫妇，实行经济处罚。凡是超生第三胎的干部或职工，扣其工资的5%;社员超生，由生产队在每年年终扣除夫妇劳动工分各5%，以上扣除部分上交公社计划生育办公室。
  (5)凡施行节育手术的，遵照省发(79)51号文件，对作人流引产结扎的，补助人民币20元，正常女扎补助15元，男扎10元，一孩上环者补助5元。
  (6)党员、干部、团员要带头执行计划生育政策，对执行政策先进者，公社给予表彰或经济补助等；反之，不能参加年终评奖，且给予处分。
  (7)对散布谣言、拨弄是非、打击陷害计划生育工作人员和积极分子、非法取环、敲诈群众、破坏计划生育的，要严肃处理，造成严重后果的，报上级批准依法惩处。
  1979年8月，安顺县在全县范围内推广了蔡官区蔡官公社、白坟公社计划生育工作经验：(1)蔡官公社党委利用有线广播宣传：一是宣读计划生育文件；二是讲计划生育的重大意义；三是讲计划生育的好处；四是公布育龄妇女名单；五是公布该作手术人员名单。通过广播宣传，取得了好的效果。(2)白坟公社领导主动搬出自己的行旅，让出寝室给作了手术的社员休息，办起一个营养食堂，集体安排受术者的吃住并补助一定的钱粮，白坟公社有五对青年夫妇带头只生一个孩子并做了绝育手术，公社党委除补助粮食和独生子女的奶粉外，还召开群众大会，进行表彰每人发给奖金100元，号召广大群众要自觉履行国家计划生育政策。
  20世纪80年代初，按照地区、县的规定，蔡官区提出了计划生育“预防为主”、“避孕为主”的工作思路。针对有的社、队出现的“三多”(上环多、取环多、怀孕多)现象，区采取了干部带头，层层承包，按照“区包社、社包大队，大队包生产队”的工作机制开展工作。
  在奖惩方面，严格执行奖惩规定，秋收分配兑现奖惩：一种是一部分作了手术，兑现奖励，一部分未作手术的，由区委、公社出面教育，动员未作手术的社员订出作手术计划，写出保证，可以参加年终分配。
  1977年，小〓街公社共补助作计划生育手术对象粮食8570斤。
  1979年10月10日，罗大寨大队未作计划生育手术的对象6户扣粮食1800斤，并规定如12月10日前未作手术，所扣粮食作集体储备粮。全区各公社通过采取各种措施，计划生育工作取得了大的进展。
  1980年以后，计划生育纳入国家宪法，正式提出“计划生育是我国的一项基本国策”，并制定了“控制人口数量，提高人口素质”的人口政策。蔡官区委、区公所提出了“一手抓经济建设，一手抓人口控制”的要求，要求“一对夫妇只生一个孩子，最多不超过两个，单位职工只准生一个孩子，特别是共产党员、共青团员要起先锋模范带头作用，走在计划生育的前头”，并付诸实施。还规定：凡全区各单位干部、职工、学校教师有两个孩子以上，具有生育能力的，一律作结扎手术。
  1981年3月2日，小〓街公社规定计划生育补助为：男结扎补助大米20斤，女结扎补助大米40斤，人流、引产补助大米30斤，人流、引产后结扎补助大米50斤。
  20世纪90年代以后，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，计划生育工作进一步步人正轨。在继续抓好“四术”任务的完成之外，在思路和方法上实现了“两个”转变，即把计划生育工作与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变，由以社会制约为主向逐步建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变，整体推进计划生育工作。
  1993年，蔡官镇在安顺市计生部门帮助下，培训计生专业手术医生，此后计生手术均由计生站开展，结束了由卫生院代作计生手术的历史。
  1996年，蔡官镇建计生综合楼，结束了蔡官镇没有专用计生办公场所及手术室的历史，后配备完善了计划生育优质服务设施，计划生育优质服务步入全区前列。2000年兴建职工宿舍，解决了部分计生专干无住房的后顾之忧。
  2001年，按照市、区安排，蔡官镇在镇辖区开展了计划生育“村为主”工作，即由镇党委、政府领导，计生部门指导，以村党支部、村民委员会干部为主，主动承担并常年不间断地开展计划生育工作。镇、村成立了人口与计生工作领导小组，全镇53个村(居)委会均建有计生服务室，由计生站手术医生到村服务室进行妇检及一般上环手术，同时做到规章制度上墙，配齐办公设施。全镇大部分村干部均积极开展工作。2002年9月1日，全国《人口与计划生育法》正式颁布实施，从此计划生育工作步入依法行政、文明执法的新时期，蔡官镇采取多种形式入村宣传，提高广大人民群众的知晓率、参与率。9月，蔡官镇的计生“村为主”工作顺利通过了省、市、区检查验收。
  ［计划生育工作效果］
  1978年，全区完成四术任务566例。
  蔡官区1980年计划生育“四术”完成情况：男扎208例，女扎266例，上环840例，人流引产127例，合计1441例。
  1980年，小〓街公社完成四术任务167例，为任务的105．7%，其中男扎44例，女扎31例，上环88例，人流2例，引产2例。
  蔡官区1981年计划生育“四术”完成情况：男扎50例，女扎55例，上环511例，人流116例，引产55例，合计787例。为任务的215．6%。
  蔡官区1982年计划生育“四术”完成情况：男扎292例，女扎409例，上环677例，人流263例，引产236例，合计1877例。为任务的267．38%。
  1996年，蔡官镇按照安市发(1996)6号文件安排，下发蔡镇发(1996)23号文件在镇辖区全面开展计划生育“三结合”工作(“三结合”即：计划生育与发展农村经济相结合，与帮助农民脱贫致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合)，逐步实现了计划生育工作“三为主”(坚持宣传教育为主，避孕节育为主，经常性工作为主)。
  1996年，全镇落实计划生育“三结合”帮扶户175户，其中农村独生子女户22户，双女结扎8户，符合政策生育二孩结扎户145户。贫困户59户，温饱户96户，富裕户13户，小康户7户，家庭不睦3户。
  1997年，落实计划生育“三结合”帮扶户409户，其中农村独生子女户24户，双女结扎9户，符合政策生育二孩结扎户141户。贫困户93户，温饱户290户，富裕户19户，小康户7户，家庭不合睦4户。
  1998年，落实计划生育“三结合”帮扶户411户，其中农村独生子女户20户，双女结扎6户，符合政策生育二孩结扎户287户。贫困户63户，温饱户334户，富裕户12户，小康户2户。
  1999年，落实计划生育“三结合”帮扶户463户，其中农村独生子女户24户，双女结扎19户，一孩上环户140户，符合政策生育二孩结扎户280户。贫困户12户，温饱户442户，富裕户7户，小康户2户。
  2000年，帮扶农村独生子女户14户，双女结扎户19户，政策二孩结扎户259户，二孩结扎户58户，一孩结扎户7户，一孩上环户94户。其中贫困户8户，温饱户392户，富裕户47户，小康户8户。
  2001年，帮扶327户，其中独生子女25户，双女结扎户16户，政策二扎户311户，一孩上环户20户。
  2002年，帮扶371户，其中独生子女44户，双女结扎户20户，政策二扎户307户。
  由于镇党委、政府对计划生育工作的高度重视，以及镇属各单位部门的努力，广大人民群众的密切配合，进入21世纪后，蔡官镇的计划生育工作实现了“三为主”。2002年，蔡官镇人口自然增长率为9．5‰，出生率为14．1%。，计划生育率为96．5%。