安顺市图书馆

［土地管理］
  土地征拨
  中华人民共和国成立后，境内的各机关单位建设用地，由安顺县(市)人民政府批准。20世纪50年代实行无偿划拨;60年代末期补偿青苗费；70年代至80年代，修建房屋占用土地，按规定交纳土地使用费。
  村镇建设管理
  1984年11月11日，安顺县人民政府制定了《安顺县村镇建房用地管理实施办法》。1987年国务院颁布了《土地管理法》。农村土地归乡(镇)、村集体所有，村民对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，按规定用途只有使用权，无所有权。不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿、毁田土打坯烧砖瓦等。村镇公共建设，乡镇企业建设和村民建房等用地，严格控制，统一规划，节约用地。村镇规划以农业区划和土地利用规划为依据，有组织、有领导、有步骤地进行。
  村民用地(包括原有住宅用地面积)，在良田好地地带的住户：每户4人以下的不得超过120平方米；每户5人以上的不得超过130平方米。山地住户：每户4人以下的不得超过150平方米，每户5人以上的不得超过180平方米。非农业户用地：良田好土地带每户60平方米，山地每户80平方米。
  根据政策规定，现使用的宅基地，不论大或小于以上限额，原则上不再增减。因子女结婚确实需要建房和分居的，经本人写出建房申请，乡(镇)人民政府批准上报上级主管部门审批，可于现有的宅基地、空地或规划区内解决。愿意让出原属好田好土的宅基地，迁到荒山或坡地建房的，可在规划的宅基地面积基础上增加15～30平方米，让出的好田好土三年内免征农业税。
  乡镇企业建设用地按《土地管理法》的规定严格控制，认真贯彻执行。根据经营性质、规模、产品、产量等实际需要，作出具体用地标准，报县级人民政府批准征用，按土地批准权限和土地补偿等规定办理。
  建筑规模和形式
  境内的村寨依山就势，层叠建成。住宅建筑沿袭封建世俗的“朝向”。在功能布局上，各村各户都考虑到公用场地、晒坝等。道路的宽窄也因村寨的大小和地势而设置，以达到婚丧嫁娶人流畅通。因宅基地权属不一，各讲究“朝向”，导致住宅排列零乱。境内住宅在20世纪80年代以前，95%的房屋建筑都系石木结构，石板盖屋面。1998年5月20日对住房进行调查统计，住草屋的有148户。现新建住宅为石墙、钢筋混凝结构楼及屋面，有的还设置阳台、浴室、卫生间，外墙装饰，屋面作晒物场所，使住房功能多样化。
  1992年，蔡官镇申请建房69户404人；申请210间7789平方米，其中土管局批准10户78人，29间1046平方米。收土地占用税1，720元，收土地使用费2，292元，收管理费34，440元，收保证金1，626元；经蔡官镇政府审批的非耕地建房户16户70人，50间1512平方米，收费9，398元；报安顺市土地管理局待批的18户122人，申请55间2568平方米；已申请填表待蔡官镇政府审查用耕地15户90人，申请44间1481平方米；已填表待蔡官镇政府审批用非耕地10户54人，申请32间1182平方米。1993～2002年底，境内建房严格按照批准权限等规定办理。
  ［土地资源利用状况］
  土地资源利用
  (1)农用地
  全镇农用地面积8376．14公顷，占地总面积的71．9%。具体分类面积是：
  耕面积5551．87公顷，占全镇土地总面积47．66%，耕地中灌溉水田750．56公顷，占耕地面积的13．52%，望天田1687公顷，占30．39%，旱地3097．07公顷，占55．78%，菜地17．24公顷，占0．31%。
  园地面积7561公顷，占全镇土地总面积的0．56%，园地种果园13．52公面，占园地的17．88%。茶园62．09公顷，占82．12%。
  林地面积1924．57公顷，占全镇土地总面积的16．52%，其中有林地1035．31公顷，占林地面积的53．79%，灌木林250．85公顷，占13．03%，蔬林地555．18公顷，占28．85%，未成林造林地83．23公顷，占0．43%。
  草地仅为天然草地，面积730．86公项，占土地总面积的6．27%。
  水域面积为93．23公顷，占土地总面积的1．09%，其中河流37．42公顷，占水域面积的29．48%，水库水面21．67公顷，占17．07%，坑塘水面32．23公顷，占25．39%，滩涂1．91公顷，占1．51%。
  (2)工建用地：全镇建设用地458．22公顷，占土地总面积的3．93%。具体分类面积是：
  居民点及工矿用地面积307．01公顷，占土地总面积的2．64%；其中城镇8．53公顷，农村居民点184．45公顷，独立工矿用地70．22公顷，特殊用地49．59公顷，分别占居民及工矿用地面积的2．78%，60．08%、20．99%、16．15%。
  交通用地面积117．51公顷，占地面积的1．01%，其中铁路14．38公顷，公路40．41公顷，农村道路74．03公顷，分别占交通用地面积的2．61%、34．39%、63%。
  水利设施用地面积33．7公顷，占土地总面积的0．29%，其中渠29．27公顷，水利工程建筑4．43公顷，分别占水域设施用地面积的86．85%、13．15%。
  (3)未利用部分
  全镇未利用土地面积2815．07公顷，占全镇土地总面积的24．16%，其中荒草地142．07公顷，占5．05%，裸岩石砾地1990．55公顷，占70．71%，田土坎682．45公顷，占24．24%。
  土地资源适宜性
  各类土地资源的适宜性为：
  (1)水田适宜性
  全镇水田3437．56公顷，其中适宜类一等田面积459．84公顷，适宜类二等田面积1509．29公顷，适宜类三等田面积448．61公顷，不适宜类水田19．82公顷；分别占水田面积的18．87%、61．92%、18．4%、0．81%。
  (2)耕地适宜性
  全镇耕地面积5551．87公顷，适宜类一等地790．03公顷，占地14．23%；适宜类二等耕地2814．18公顷，占50．69%；适宜类三等耕地1855．48公顷，占33．42%；适宜耕地92．18公顷，占1．66%。
  (3)园地适宜性
  全镇园地面积75．61公顷，适宜类一等62．09公顷，占82．12%；适宜类二等13．52公顷，占17．88%。
  (4)林地适宜性
  林地面积1924．57公顷，适宜类一等林地1634．47公顷，占84．93%；适宜类二等林地217．72公顷，占11．31%；适宜类三等林地72．38公顷，占3．76%。
  (5)牧草地适宜性
  牧草地面积为730．86公顷，适宜类一等牧草地111．59公顷，占15．27%；适宜类二等牧草地339．14公顷，占46．4%；适宜类三等牧草地280．13公顷，占38．33%。
  土地利用潜力
  (1)气候温和，雨量充沛，适宜多种农作物生长，加强对现有耕地的集约化经营，增加科技和物质投入，改造中低产田，充分挖掘现有耕地生产潜力，有利于土地的农业综合开发。
  (2)林煤资源丰富，储量较大，加强现有林地和煤矿用地的管理。
  土地利用结构调整
  (1)耕地由1996年的5，551．87公顷，到规划年(2010年，以下同)调整为5，347．4公顷，占土地总面积的45．9%。调整后，耕地增加29．34公顷。
  (2)园地由1996年的75．61公顷，到规划年调整为113．97公顷，占土地总面积的0．98%。
  (3)林地由1，924．57公顷，到规划年调整为2，085．41公顷，占土地总面积的17．9%。
  (4)牧草地由1996年的730．86公顷，到规划年调整为762．13公顷，占土地总面积的0．65%。
  (5)居民点及工矿用地，由1996年的307．01公顷，到规划年调整为326．06公顷，来源于耕地14，5公顷，未利用地4．55公顷。
  (6)交通用地由117．51公顷，到规划年调整为128．67公顷。
  (7)水域用地由126．93公顷，到规划年调整为127．49公顷。
  (8)未利用土地由2，815．07公顷，到规划年减少为2，768．3公顷。
  土地利用分区
  (1)辖区内按土地用途的不同，以地类划分土地利用区为6个用地区，即农业、园业、林业、牧业、建设和其他用地区。其中农业用地区面积为6，156．03公顷；园业用地面积为113．97公顷；林业用地面积为2，095．41公顷；牧业用地面积为762．13公顷；建设用地面积为276．47公顷；其他用地区用地面积为2,255．42公顷。
  (2)土地开发、复垦和整理
  在规划期间(2010年)，通过开发、复垦和整理，补充耕地29．34公顷，其中整理复垦2．67公顷，开发土地26．67公顷。
  (3)基本农田保护区划
  境内划定基本农田保护区面积4，709．72公顷，保护率达84．83%。其中一级保护区面积2，386．85公顷，占基本农田保护面积的50．68%；二级保护面积为2，261．98公顷，占48．13%；一般农田面积为637．68公顷，占1．19%。按照《土地法》和《基本农田保护条例》的规定，将土质、水源好的灌溉水田划为一级保护区；土质水源较好，坡度小于25度的耕地划为二级保护区；余下的土质水源较差，坡度大于25度的划为一般农田。