安顺市图书馆

中共十一届三中全会后，蔡官区农村经济体制改革起步。
  首先贯彻中央两个农业文件、尊重和保护农民的自主权。1980年，县政府批准，对各大队进行调整。平地场公社由原来的7个大队划为8个大队，小〓街公社将8个大队划为9个大队，塘官公社将12个大队划为19个大队，蔡官屯公社将12个大队划为13个大队；各生产小队的规模划小，如水塔大队从原来的5个生产小队划为8个生产小队。生产队规模划小后解决了干部难管理、社员居住分散而造成的矛盾，纠正了“一大二公”的错误，激发了群众的积极性。区委和各公社党委于3月中旬组织大队干部、党员群众就《关于落实农村经济政策若干问题的意见》、《关于贯彻中央两个农业文件进一步落实农村经济政策的意见》以及生产队组织规模的划小，尊重和保护生产队的自主权，扩大社员“三地”(自留地、饲料地、开荒地)，鼓励农民群众发展工副业，解决群众建房用地、订购任务等要一次定下后不再加码的规定的学习。
  其次是推行包产到户和包于到户。在20世纪60年代初期，国民经济困难之后，包产到户在各生产队中此起彼伏，时明时暗，连续不断地表现出它的优越性来，只是当时如被发现，将被当成走资本主义道路的典型进行批判，并强行扭转，因此不敢公开。1980年6月，区委根据上级要求，于30日召开区委常委会议，研究农业生产包产问题。7月28～31日，小〓街公社召开常委扩大会议，讨论了“先搞包产到组，生产队规模划小，土包产，田统一；耕牛可分户使用，养用合一，折价保本，增值分成；坚持生产资料公有制，集体所有;山林树木先不准分到户，煤厂实行社队联办，不准私人开采小煤窑”等问题。之后，中央和省、地、县对放宽农业政策的指示下达，各地农民大胆地搞起了包产到户或包干到户。
  1981年1月16日、2月21日，区委分别召开两次常委会，专题研究讨论和部署如何善始善终搞好农业生产责任制的工作，进一步推动全区各公社，大队生产责任制的步伐。8月3日，区委召开常委会，专题研究和讨论全区林业“三订”工作。此后在全区全面推开，并作为全县林业“三订”工作的榜样推广，受到表彰。
  1982年，签订土地承包合同一定15年。1996年到期后，中央规定继续延长和完善农村家庭联产承包责任制，在此基础上一定50年不变，再次激发了农民的生产热情和积极性。
  放宽农业政策，改变人民公社“三级所有，队为基础”的经营管理体制，以实行包干到户的责任制为主要内容的经济体制改革，在农村得到稳定巩固和发展。