党务

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内容出处: 《蔡官镇志》 图书
唯一号: 250920020230000731
颗粒名称: 党务
分类号: D625
页数: 10
摘要: 蔡官镇的党务工作主要有:组织工作、干部队伍建设、干部审查和落实政策、宣传学习教育工作、干部理论教育、纪律检查工作和信访工作。
关键词: 蔡官镇 党组织 党务

内容

(1)组织工作
  1949年11月成立千峰区分委时,其活动不公开。1951年12月11日,县委召开首次组织工作会议,传达中共贵州省委组织工作会议精神,整顿、发展党的组织。1952年1月1日召开全县机关干部会议后正式向社会公开活动,此后,蔡官区委按照《党章》要求,在广大农村开始有计划有步骤地发展党员和着手建立党的基层组织工作。1952年10月在6个小乡政府中建立了6个党支部,1953年1月建立3个乡的党支部,10月建立1个乡党支部,最后于1953年12月建立大坡乡党支部,至此,全区11个乡建立了党支部,支部设书记1人。
  1955年12月,全区11个乡有党员223人(含预备党员)。1956年6月,完成11个乡党支部的合并,同时在合并后的7个乡人民委员会中各建立了党总支。1956年8月,有正式党员207人,同时已建立了11个党分支部,10月在交椅、蔡官屯、马官屯3个农业高级社中分别建立党的1个支部委员会,在另外2个高级社和113个初级社中建立党小组83个,时有党员(含预备党员) 321人。
  1957年7月,全区党员发展到382人(含区机关),其中:正式党员264人,候补党员62人,预备党员56人;女党员40人,少数民族党员98人(苗族92人,回族6人);文化程度:高中1人,初中19人,小学130人,文盲231人;农民党员315人,职工、干部66人。
  8月3~4日,区委召开全区各乡总支书记、组织委员等12人参加的组织工作会议,主要研究党的组织和发展党员工作。时,全区党员已发展到443人(其中正式党员342人),女党员41人,党小组64个,新建立分支部7个共18个分支部。这一时期党员发展较多,且注重发展和培养妇女、少数民族入党。
  1958年5月13日,区委召开组织工作会议,主要研究发展新党员的工作。12月底完成公社(大公社)下辖的7个管理区总支的建立。
  1959年12月,全区共发展党员129人,实有党员386人(其中正式党员304人,预备党员82人)。1961年8月,各管理区改为公社并建立党委后,党的组织得到更快的发展。1962年7月,平地场公社建立9个大队党支部,塘官公社建立14个大队党支部,小〓街公社建立8个大队党支部,蔡官屯公社建立3个大队党支部委员会和8个大队党支部。
  1963年2月以后,蔡官区委下辖8个公社党委,2个党总支,69个党支部,其中9个党支部设委员会,此时,全区共有党员577人,少数民族党员116人,农村党员544人,高中文化2人,初中52人,高小109人,初小148人,初识字52人,文盲214人。
  1965年12月,全区共有党员471人,其中小〓街公社65人,平地场公社76人,驿马寨公社25人,塘官公社40人,蔡官公社96人,跳蹬场公社61人,白坟公社43人,大洞口公社65人。1978年以后,进一步贯彻积极慎重发展党员的方针,注重年轻化知识化素质,改变了过去知识分子入党难的状况。1980年,全区共有党员1414人,其中预备党员21人,女党员227人占总数的16.05%,少数民族党员245人占总数的17.32%,高中文化以上36人,初中文化289人。1982年8月,全区已建立党支部80个,其党员结构(以下支部数含公社机关党支部):
  1984年3月,全区建立2个镇党委,4个乡党委。8月,各乡(镇)调整行政村区划(此时,将原来的大队改为村建制),并在各村建立党支部委员会。蔡官镇有村党支部15个,机关支部1个,塘官乡有村党支部19个,机关支部1个,小〓街乡有村党支部9个,机关支部1个,平地场乡有村党支部8个,机关支部1个,共55个支部。全区有党员1421人。
  1985年4月,全区有党员1458人,其中农村党员1224人。
  1991年12月撤区并乡建镇后,蔡官镇党委下辖51个村党支部,19个机关、部门党支部。
  1998年12月,全镇有党员1215人(其中预备党员18人),女党员209人,占总数的17.2%,少数民族党员191人,占总数的15.7%;25岁以下的77人, 26岁~35岁的180人,36岁~45岁的270人,46岁以上的688人;大学本科、专科的33人,中专104人,高中131人,初中383人,小学377人,文盲187人;从事农牧渔的921人。时有党总支5个(其中1个是教育党总支),党支部74个(其中村党支部51个,教育支部7个,其他机关,部门支部16个)。
  2000年12月,全镇有党支部74个,党员1211人(其中预备党员30人),女党员211人,少数民族党员199人;25岁以下80人,26岁~35岁187人,36~45岁253人,46岁以上691人;大学本科专科38人,中专114人,高中134人,初中385人,小学370人;从事农牧渔的866人。
  (2)干部队伍建设
  1949年末,由南下、西进干部组成的接管队伍,接管旧政权,对原旧职人员采取“接过来,包下来,逐步改造”的方针,留用了部分旧职人员,经过教育学习后在区和乡有关部门工作。接着,在开展各项社会改革中,从城市派出和从农村吸收部分积极分子充实了区乡干部队伍,逐步选拔、保送、招收部分有文化的青年,参加各级干校或短期培训班学习,毕业后分配工作,干部队伍不断扩大。并逐步加强对妇女干部和少数民族干部的培养。1963年以后,随着支黔干部的调入和部队转业人员、大中专院校输送来的毕业生的充实,干部队伍不断增强。1976年末,蔡官区及各公社有职工55人(不含教师),其中固定职工48人,女职工4人。1979年末,蔡官区公所有职工16人,其中女职工2人。各个时期都有一批干部提拔到各级领导岗位任职,特别注重少数民族和妇女干部的培养。蔡官区从1958年起到1991年止,担任副区级以上主要领导职务的少数民族共有11人,其中女1人。担任乡(公社)等书记或副书记、乡长(社主任)或副乡长、副主任的少数民族28人,女11人。自中共十一届三中全会后,蔡官区及各乡(公社)党委认真贯彻干部队伍建设“四化”(革命化、年轻化、知识化、专业化)的方针,加强对干部德能勤绩的考核,大胆提拔一大批年轻的干部到领导岗位任职,使全区及各乡(公社)干部队伍的年龄、文化、专业结构不断得到改善。1992年以来,中共蔡官镇委员会结合一年一度的党员评议和有关培训工作,加大对党员干部特别是少数民族和妇女干部的培训力度,培养和选拔一批少数民族和妇女干部到适合其工作的重要领导岗位上来,同时采取不同的培训方式加大对村级党支部书记以及其他后备干部的培训力度,充分发挥镇业余党校的学习教育作用,努力提高各级党员、干部和职工的文化水平和对党的方针政策的理解认识程度,使其在沿着建设有中国特色社会主义道路的方向迈步前进,为蔡官镇的精神文明和物质文明建设作出积极贡献。
  2002年1月,正科级在职干部有3人,其中40岁以下2人,副科级在职干部10人,其中35岁以下的4人。在职正、副科级干部中,大学本科2人,大学专科5人,中专4人,高中1人,初中1人,女1人,少数民族干部1人。
  (3)干部审查和落实政策
  1962年以后,对干部的审查,结合社会主义教育运动(简称社教运动)、“四清”(分两次即“点上四清”:清工分、清帐目、清仓库、清财物;“面上四清”:清政治、清经济、清思想、清组织)运动的开展进行,从1957年反右派斗争开始,在历次政治运动中有些党员和干部受到错误处理。1961年起,区委和各公社党委配合纪检(监)察员对受到处分的干部进行甄别和复查,部分错误处理得到纠正。在“四清”和“文化大革命”运动中,一批干部受到错误处分以至迫害。1972年5月25日,全区揭发各类历史案件1125人,其中政治案件201人,最后否定68人,处理45人,待处理68人;涉及经济案件891人,最后否定161人,处理598人,待处理132人;深挖各种阶级敌人33人,最后否定9人,处理7人,待处理16人,未落实1人。1977年,全区尚有“四类分子”601人,其中地主分子276人,富农分子172人,反革命分子72人,坏分子81人,当年摘掉戴上地主、富农、反革命、坏分子帽子的164人,解除被群众管制但保留反革命、坏分子帽子的7人。十一届三中全会后,进行拨乱反正,清除“左”的影响,认真落实干部政策。1979年蔡官区委配合上级党委、纪委对受错误处分的12人进行平反昭雪后,恢复党籍、收回工作的2人;1980年恢复党籍2人,维持原处分(取消预备党员资格)的1人,收回工作的1人;1979年和1980年撤销其它受错误处分的57人。至此,全区在历次运动中受错误处分的人员已按政策规定给予妥善处理。
  1992年以来,中共蔡官镇纪律检查委员会在镇党委的领导下,认真贯彻执行党纪政纪,积极配合党委、政府抓好党风廉政建设和作风整顿教育工作,加强对全镇广大党员干部、职工的党纪政纪教育,对极个别党员、干部、职工在工作、生活中违纪违规的人和事进行严格的批评和教育,直至在证据确实、依据充分的情况下给予党纪、政纪处分,并经常关心、帮助受处分人员的学习、工作和生活,使其从思想上充分认识到党的关心和爱护,同时对受处分到期的人员作多方考察、复核,及时对工作积极、思想表现良好的人员的处分给予撤销,从而达到惩前毙后,治病救人的目的。
  (4)宣传学习教育工作
  首先建立宣传网和宣传制度。1950年7月,中共第五区委员会成立后,在区委领导成员中明确一名领导分管党的宣传工作。根据党中央关于宣传工作的指示,逐步建立对人民群众的宣传网和宣传制度,各乡成立儿童团、妇女宣传队、花灯队、秧歌队等深入各村寨宣传党的方针政策,全区有各种宣传队12个,宣传组40个,宣传员700多人。宣传员一般由上级派遣或由各乡干部、党员、积极分子担任,同时,建立报告员工作制度,报告员由各乡选派一名主要领导干部或宣传干部担任,上级定期向宣传员传达当前形势、任务和党的方针政策,再由宣传员向群众宣传。为了使宣传收到深入浅出、家喻户晓、老少皆知的效果,宣传员往往采用唱山歌,说顺口溜、演花灯戏、出黑板报、墙报、书写大幅标语、广播筒演讲等形式进行宣传。宣传工作主要结合各历史时期社会生活及社会运动,加强政治思想教育,各村还配备政治教导员,人民公社时期各生产小队建立政治宣传员制度。1978年中共十一届三中全会后,随着广播、电视的普及,宣传工作主要是通过举办各种学习班、读书班等方式对各级干部进行培训,并把社会主义精神文明建设落实到广大群众的社会实践中去。
  其次是围绕中心工作开展宣传。1949年底,配合上级分赴农村各村寨宣传征粮和禁种大烟。1950年2月,《中苏友好同盟互助友好条约》签订,即在农村开展宣传和学习,境内有宣传员470人,并成立中苏友好协会蔡官分支会,会员960人。同年6月,朝鲜战争爆发,全区开展和平签名运动,10月,中国人民志愿军入朝参战,全区开展抗美援朝的宣传,以爱国主义、国际主义教育为中心,消除“亲美、崇美、恐美”思想,号召参军参战,全区共有124人参军。1953年组织宣传队宣传《婚姻法》,同年还大规模地进行农业互助合作、粮油实行统购统销政策以及关于国家实行第一个五年建设计划的宣传。1954年2月10日,中共七届四中全会正式批准了党在过渡时期的总路线和总任务(在相当长的一段时间内,基本上实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造)以后,在全区开展大张旗鼓的宣传活动。1955~1956年,随着“三大改造”在全区的实践,着力宣传农业社的入社建社,推行“小包工”、粮食“三定”和收益分配的宣传。1957年1月13日,蔡官屯区召开转社骨干培训会,要求参会人员到农村中宣传由初级社进入高级社的优越性。同年5月21日,区召开区乡行政干部会议,宣传贯彻财经会议和公安工作会议精神。1958年起,开展关于社会主义建设总路线、大跃进、大办人民公社的宣传活动,按照市委宣传部拟定的“以‘三面红旗’为中心普遍开展社会主义和共产主义教育运动的具体宣传活动意见”的精神,结合纪念建国十周年,掀起宣传活动的高潮。1959年以前,蔡官屯区委创办《跃进快报》。1959年2月创办《蔡官周报》,宣传党的方针、政策路线,同时也刊发歌颂党的散文、诗歌、方言、民歌、民间故事等文章。1959年11月2日,蔡官屯公社在箐脚管理区召开“跃进”工作经验交流会,宣传人民公社大跃进的优越性。60年代初,主要开展“农业六十条”的宣传,在农村普遍开展全民性的社会主义教育运动,在“社教”运动中,区委以《中央关于目前农村工作中若干问题的决定(草案)》及《中央关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定(草案)》两个文件为指针,结合全区实际,编写了宣传提纲并以会议形式,召开区四级、公社三级干部会议全面宣传、动员和开展“社教”运动,结合“四清”运动普遍地对干部、职工进行阶级斗争、形势斗争和反对修正主义的教育。1965年宣传工作围绕“解决社会主义和资本主义的矛盾”,宣传关于“社教”运动的“二十三条”,“纠正”农村中田地单干的“资本主义自发倾向”。并大力宣传毛泽东主席关于“备战、备荒、为人民”的指示。在60年代,还广泛开展了向雷锋、王杰等英雄模范人物学习的宣传活动。“文化大革命”时期,宣传工作的中心是组织干部、群众掀起学习毛主席著作高潮,仅1966年4月27日,在蔡官屯公社、塘官屯公社、驿马寨公社、小〓街公社、平地场公社等处共发行《毛泽东选集》1892册、《语录》1716册、乙种本读本890册。1967年12月7日,由区委组织2003人集中分组学习毛主席著作。1968年至1971年,广泛开展“三忠于”(无限忠于毛主席、无限忠于毛泽东思想、无限忠于毛主席的无产阶级革命路线)活动,这期间还进行了“农业学大寨”以及关于“革命样板戏”、“工业学大庆”的宣传,“文革”中、后期重点是“斗、批、改”,开展“批修整风”、“批林批孔”等活动。1976年10月以后,区委组织干部、群众深入批判林彪、“四人帮”反党集团。1979年,着力宣传中共十一届三中全会精神。1980年主要宣传放宽农业政策,在全区逐步推行承包责任制。1982年,根据中共十二大精神,在全区各公社、生产大队进行经济形势教育,同时广泛宣传党在新时期的总任务及我国经济建设的战略目标、重点、步骤、原则、方针、政策等。此后根据党在新时期的总路线的要求,围绕“一个中心,两个基本点”,深化以经济建设为中心,坚持“四项基本原则”、坚持改革开放的具体内容进行宣传,同时,下大力抓好社会主义精神文明建设工作,组织开展“文明礼貌月”、“三优一学”、“创建文明村寨、文明单位”等群众性活动。1984年,随着经济体制和政治体制改革的发展和深入,各乡(镇)主要采用会议的形式在广大党员、干部和群众中宣传党的方针、政策,同时利用广播、电影、电视、订阅党刊党报等形式进行广泛宣传,宣传的主要内容从党的方针政策入手,逐步宣传如何发展农村经济,提高农民收入,增强社会实力。
  (5)干部理论教育
  1952年起,建立机关干部学习制度,初期主要学习时事政治和苏联农业集体化的政策。1953年,系统学习党的过渡时期总路线的理论,并实行考试制度。1954年到1955年,重点学习第一部《中华人民共和国宪法》。1956年,根据中宣部关于1956年到1962年干部理论教育全面规划精神,区委举办了机关干部业余文化学习培训班、政治理论学习培训班。1960年在各管理区建立学习小组,1962年以后,干部理论学习的重点是中苏论战中的重大问题和《中共中央关于国际共产主义运动总路线的建议》等,增强了反对修正主义的内容,着重学习了毛泽东有关阶级斗争和《认识论》等20多篇文章。1965年以后,开展学习毛主席著作的运动。1977年,重点学习《毛泽东选集》第五卷。1978年,中华人民共和国第五届人民代表大会第一次会议召开后,组织机关干部学习政治经济学,并开展关于真理标准问题的讨论。1980年,根据中组部、中宣部《关于加强干部教育工作的意见》,对党员和干部进行系统的理论教育。1981年,学习《中共中央关于建国以来若干历史问题的决议》。1982年,学习社会主义经济理论。1983年,学习《邓小平文选》和《中共中央关于经济体制改革的决定》。1989年,集中学习社会主义初级阶段的理论和党的基本路线。
  1991年后,重点学习《邓小平文选》(一、二、三)卷、《建设有中国特色的社会主义理论》、邓小平理论,1994~1995年开展加强基层组织建设工作。1998年,镇党委组织全镇广大党员干部按照中共中央提出的“三讲教育”(讲学习、讲政治、讲正气)标准,认真对照自己的学习、工作和生活,从而达到教育和警示了广大党员干部和职工的目的。2000年,全镇开展学习“三个代表”(中国共产党始终代表中国最先进的生产力发展方向,代表中国先进的文化前进方向,代表中国最广大人民的根本利益)重要思想活动,并由广大党员和干部将“三个代表”重要思想传播到广大人民群众中去,使“三个代表”重要思想在全镇得到认真贯彻落实。
  1992年以来,不仅对广大党员进行党的方针、政策路线的宣传、学习和教育,还组织理论学习考试、法律法规考试,以此来检验学习效果,并且积极鼓励支持全镇党员、干部参加各类成人教育学习。
  (6)纪律检查工作
  1952年,在“三反”运动中整党,运用批评与自我批评方式,让党员、干部自觉检查错误和提高认识。1953年通过整党,对党员、干部中错误对待个人婚姻问题、骄傲自满、闹地位问题以及强迫命令的工作作风等问题进行批评和批判。1954年的整党重点是党员、干部在执行统购统销政策中的问题和农村党员执行不准雇工、不准放高利贷、不准经商、不准出租土地的“四不准”情况。1955~1956年,主要围绕农业合作化和社会主义改造问题上的认识和表现进行整党。1957年4月,根据中央《关于整风运动的指示》,在全区开展整风运动,内容为反对官僚主义、宗派主义和主观主义,通过学习毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾问题》的讲话,划清两类性质不同的矛盾。在整风过程中运用了“大鸣大放”、“大字报”、“大辩论”的形式进行了反右派形式斗争,这种形式的整风运动持续了一年时间。1959年,在机关进行整风学习后在农村进行整党整团,对“三面红旗”持不同意见的党团员和干部被作为“资产阶级思想”和“右倾言论”对象进行批判和斗争。1960年,结合对人民公社化中出现的一些问题的纠正进行整风整社,批判“五风一化”(共产风、浮夸风、瞎指挥风、铺张浪费风、官僚主义风和干部特殊化)。1963年以后的整党整风结合“四清”和“社教”运动进行,重点是“党内那些走资本主义道路的当权派”,批判“走资本主义道路”和有各种“资产阶级思想言行”的人。“文化大革命”时期,结合“斗、批、改”开展“批修整风”、“批林整风”等运动。1980年,以贯彻中央《关于党内政治生活的若干准则》为内容开展整党学习,对党员进行培训和党纪党风教育,反对各种不正之风。1984年以后,结合一年一度的党员培训、评议工作,使党风检查经常化、制度化,对党员、干部发生的超计划生育、贪污受贿、以权谋私等违纪和腐败现象进行批评教育和查处。
  1980年以后,随着对极左路线的批判和落实各种政策工作的进行,对建国以来在历次政治运动中受到错误处分的党员、干部都进行了改正处理,有的恢复了党籍、工作籍,补发工资。
  1992年初,中共蔡官镇纪律检查委员会正式成立后,在镇党委和上级纪委的领导下抓好全镇党员干部的理论学习和教育工作。同时,加大对违反党纪政纪的党员干部进行调查处理,整顿了党的纪律和作风,特别是在党风廉政建设工作中,不讲情面、不留后患。1996年,党委、政府领导首先上缴了公费通讯工具——传呼机,同时处理了违反党纪、政纪及计划生育政策的党员和干部。1997年,中共中央提出“三讲教育”后,镇党委决定由镇纪委牵头,首先在镇党政几大班子中开展学习“三讲教育”精神,认真检查对照自己,写出学习心得和体会,接着在2000年的“三个代表”重要思想学习中,要求广大党员干部认真学习,做好学习记录,写出学习心得、提出整改意见,认真开展批评和自我批评,切实应用“三个代表”重要思想指导工作、扎扎实实为人民办好事、办实事。
  (7)信访工作
  1950年7月建立信访制度后,区委指派区委办公室秘书负责此项工作,主要处理人民来信,接待来人来访,立案调查,提供信息等。1950~1965年,来信来访主要是检举、批评社队干部在工作中的强迫命令、违法违纪以及要求解决社队纠纷、生活困难、返销口粮、退还被占用的房屋、宅基地等问题。1957年5月16日,马官屯332名社员集体到区乡请愿,主要反映该社帐目不清问题,后经区、乡两级共同解决,于5月20日平息。1976年10月到1983年,收到人民来信近千件,主要要求落实政策、平反冤假错案以及解决历史遗留问题,“文化大革命”前和“文化大革命”后的上访均以个人上访为主。1984年以后,各乡(镇)平均每年接待来人来信近100人次,主要反映建房问题,邻里纠纷,荒山林地使用权以及经济管理等问题,1998年建立领导接待制度后,每年要接待处理人民来信来访120余人次,并责成有关领导或部门给予妥善处理。

知识出处

蔡官镇志

《蔡官镇志》

出版者:贵州人民出版社

蔡官修志,亘古未有,此次修志始开历史之先河,顺应历史发展之潮流,该志的完成,为蔡官广大人民群众提供了一份较为全面的历史资料。

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