安顺市图书馆 内容
一、编制
民国19年(1930)以后，清白乡、武林乡各设乡长1人，设文化、户籍、警卫干事各1人。民国24至25年(1935至1936)间实行保甲制，设联保办公处，设主任、副主任各1人，文化、户籍警卫干事各1人，后增设民政干事1人。民国30年(1941)，撤联保办公处，复置乡公所，设正、副乡长各1人，设经济、民政、文化、户籍、警卫干事、书记各1人，乡丁2人。
中华人民共和国成立后，乡镇人员编制由县编委会制定。1950年初，乡设正副乡长各1人，公安民政干事1人。1951～1956年，对乡行政机构进行三次整顿编制工作，乡公所设正副乡长各1人，民政、公安、武装干事助理干事各1人。1957年末，贯彻中共八届二次会议精神，精简上层，充实乡级。
1959年6月，龙旗管理区、破木管理区，高寨管理区，共有干部15人。7月，根据安顺专区编委“专编字第33号”意见规定：华严公社总人口62093人，有管理区14个，其中，包括高寨管理区，公社干部编制数35人，占总人口的0.55‰，管理区干部编制数65人，占总人口的1‰，杨家桥公社总人口18297人，辖管理区6个，其中包括龙旗管理区，破木管理区；公社干部编制21人，占总人口的1.1‰，管理区干部编制数30人，占总人口的1.6‰。公社武装干部占军队编制不占公社行政编制，公社下属的企事业部门干部（粮食、财贸、农业、林业、水利、气象等）也可占少量的公社行政编制。如干部缺额，应从现有国家机关、企事业单位调剂，不在社会上招用知识青年。
1961年，中共贵州省委指示在人民公社配备武装专干，纳入国家行政编制。8月，杨家桥公社，华严公社改置为区，高寨管理区、破木管理区改置为人民公社。根据规定，5000人以下为小公社，5000至8000人为中型公社，破木公社为中型公社，高寨公社为小型公社。时高寨公社编制为9人，设党委书记1人，副书记1人，社长1人，副社长1人，文书1人，妇女委员1人，公安员1人，武装委员1人，勤杂1人，破木公社编制总数10人，设党委书记1人，副书记1人，社长、副社长各1人，文书1人，组监委员1人，公安员、武装委员1人，勤杂会统1人。
“文化大革命”时期，人事编制工作受干扰和影响，1978重新核定编制。1981年，采取审批工资基金的办法控制人员编制，执行定员标准和改善人员结构比例。
1991年，建镇、并乡、撤区后，宋旗镇根据贵州省机构编制委员会，本着精简、统一、效能的原则，定编定员。镇党委配书记1人，副书记2人（其中1人兼镇长)，党委办公室配主任1人，组织、宣传、统战、工会干事2至3人，武装部配部长1人，干事参谋2人，团委配书记1人，妇联配主任1人，人大主席团配主席、副主席各1人，秘书1人，纪委配书记1人，纪检员1至2人，政府配镇长1人，副镇长2人，政府办公室配主任1人，助理员2至4人，经济科技办公室配主任1人，助理员1至2人，民政股配股长1人，助理员1至2人，社会治安综合治理办公室配主任1人，助理员1至2人。镇管理服务机构编制为：财政所4人，经费由财政开支，土地管理所，配备2人，经费由财政开支，村镇建设管理所2人，实行自收自支，不足部分由城市建设维护税补贴。乡镇企业管理站3人，经费自理、文化广播电视站1至3人，经费实行差额补贴，教育辅导站3人，经费由财政开支、技术服务机构编制为：计生技术指导站3人，经费由财政开支。农业技术经营管理综合服务站5人，畜牧兽医站2人，经费实行差额补贴，林业站3人，经费实行差额补贴，农机站1至3人，经费实行差额补贴。卫生院不少于10人，经费实行差额补贴。
1997年，党委办公室和政府办公室合并为党政办公室，配备主任1人，副主任1至2人，工作人员2至4人，撤经济科技办公室，文教卫生股，建教科文卫办公室，配主任1人，副主任1至2人，工作人员2至3人，建农经站，配站长1人，副站长1人，工作人员2至3人，建水利站，配站长1人，工作人员1至2人。
二、干部管理
1949年，安顺县人民政府成立以后，组建乡人民政府工作班子，根据当时工作需要留用旧政权部分公职人员，接受军大、革大毕业生，进入干部队伍；1953年以后，干部来源的渠道主要是大中专学校毕业生分配，从社会吸收，安排复员军人、转业干部。“文化大革命”时期，干部录用工作受冲击，执行“社来社去”的规定，强调以家庭出身为首要标准，从“贫管会”中选拔部分农民担任人民公社、中小学校和企业的管理干部，有相当部分人长期未落实编制待遇而形成“以工代干”问题。1981年，公社干部通过“公开招考，择优录用”的办法从农村知识青年中招收。1982年，开展“以工代干”人员清理和转干工作，对已担任副科级以上职务和从事技术工作满15年的，转为国家正式干部，其余人员，通过考试考核，择优录用为国家干部，未录用者原则上回原单位工作。1984年，首次选聘合同制干部担任乡（镇）管理干部，合同期2至3年，享受国家同级干部待遇，表现优秀者续聘或转为国家正式干部。
1991年，继续乡镇干部选聘制，聘用期一般为3年，在聘期间，享受同级国家干部的待遇。
1956年以后，干部的职务任免规定是：乡长、中心小学校长由县人民委员会任免。“文化大革命”时期实行“分级管理”，即公社革委会负责人由区革委会审批，生产队革委会负责人由公社革委会审批。1979年恢复人民代表大会制度，乡（镇）长由本级人民代表大会选举产生或罢免，乡（镇）党委由同级党员代表大会选举产生，报市（县）委组织部审批或直接由市（县）委组织部任免，乡（镇）下属的各工作部门负责人由乡（镇）党委会集体研究决定，报市（县）委组织部审批。1986～1988年，改革人事制度，中小学正副职领导职务的任免权下放至乡（镇)。1990年，安顺县与安顺市合并后，人事任免调动由市委组织部和市人事局任免。
1984年开始，干部管理工作实行岗位目标责任制：乡（镇）党委负责人、乡（镇）长分别与市（县）委、人民政府签订目标责任书，各村、党支部、乡（镇）属工作部门与乡（镇）党委、政府签订目标责任书，人员则明确工作岗位和职责，按职责和工作完成情况进行考核。1988年，目标管理制度进一步完善推广，将工作内容层层分解，年终进行考核和评定等次，与工资奖金挂钩。在干部管理中，对在各项工作中有突出成绩的给予表彰、记功、提升职务等奖励，对失职、犯有错误人员则给予批评、记过、撤职、开除等处罚，以达到奖勤罚懒，鼓励先进，鞭策后进的目的。
为实现干部的新老交替，保持干部队伍的生机与活力，国家公务员实行离休、退休、退职制度，1957年起根据国务院制定的办法规定，女年满55周岁、男年满60周岁，工作年限满5年，参加工作前主要靠工资生活或工作年限女满20年和男满25年的，工作年限不满10年因劳成疾或因公致残丧失工作能力的，给予退休待遇；不符合退休规定的允许退职，退职费按有关规定一次发给。“文化大革命”中，干部退休、退职工作停止。1980年，根据国务院规定，中华人民共和国成立前参加革命工作的老干部实行离休制度。
民国19年(1930)以后，清白乡、武林乡各设乡长1人，设文化、户籍、警卫干事各1人。民国24至25年(1935至1936)间实行保甲制，设联保办公处，设主任、副主任各1人，文化、户籍警卫干事各1人，后增设民政干事1人。民国30年(1941)，撤联保办公处，复置乡公所，设正、副乡长各1人，设经济、民政、文化、户籍、警卫干事、书记各1人，乡丁2人。
中华人民共和国成立后，乡镇人员编制由县编委会制定。1950年初，乡设正副乡长各1人，公安民政干事1人。1951～1956年，对乡行政机构进行三次整顿编制工作，乡公所设正副乡长各1人，民政、公安、武装干事助理干事各1人。1957年末，贯彻中共八届二次会议精神，精简上层，充实乡级。
1959年6月，龙旗管理区、破木管理区，高寨管理区，共有干部15人。7月，根据安顺专区编委“专编字第33号”意见规定：华严公社总人口62093人，有管理区14个，其中，包括高寨管理区，公社干部编制数35人，占总人口的0.55‰，管理区干部编制数65人，占总人口的1‰，杨家桥公社总人口18297人，辖管理区6个，其中包括龙旗管理区，破木管理区；公社干部编制21人，占总人口的1.1‰，管理区干部编制数30人，占总人口的1.6‰。公社武装干部占军队编制不占公社行政编制，公社下属的企事业部门干部（粮食、财贸、农业、林业、水利、气象等）也可占少量的公社行政编制。如干部缺额，应从现有国家机关、企事业单位调剂，不在社会上招用知识青年。
1961年，中共贵州省委指示在人民公社配备武装专干，纳入国家行政编制。8月，杨家桥公社，华严公社改置为区，高寨管理区、破木管理区改置为人民公社。根据规定，5000人以下为小公社，5000至8000人为中型公社，破木公社为中型公社，高寨公社为小型公社。时高寨公社编制为9人，设党委书记1人，副书记1人，社长1人，副社长1人，文书1人，妇女委员1人，公安员1人，武装委员1人，勤杂1人，破木公社编制总数10人，设党委书记1人，副书记1人，社长、副社长各1人，文书1人，组监委员1人，公安员、武装委员1人，勤杂会统1人。
“文化大革命”时期，人事编制工作受干扰和影响，1978重新核定编制。1981年，采取审批工资基金的办法控制人员编制，执行定员标准和改善人员结构比例。
1991年，建镇、并乡、撤区后，宋旗镇根据贵州省机构编制委员会，本着精简、统一、效能的原则，定编定员。镇党委配书记1人，副书记2人（其中1人兼镇长)，党委办公室配主任1人，组织、宣传、统战、工会干事2至3人，武装部配部长1人，干事参谋2人，团委配书记1人，妇联配主任1人，人大主席团配主席、副主席各1人，秘书1人，纪委配书记1人，纪检员1至2人，政府配镇长1人，副镇长2人，政府办公室配主任1人，助理员2至4人，经济科技办公室配主任1人，助理员1至2人，民政股配股长1人，助理员1至2人，社会治安综合治理办公室配主任1人，助理员1至2人。镇管理服务机构编制为：财政所4人，经费由财政开支，土地管理所，配备2人，经费由财政开支，村镇建设管理所2人，实行自收自支，不足部分由城市建设维护税补贴。乡镇企业管理站3人，经费自理、文化广播电视站1至3人，经费实行差额补贴，教育辅导站3人，经费由财政开支、技术服务机构编制为：计生技术指导站3人，经费由财政开支。农业技术经营管理综合服务站5人，畜牧兽医站2人，经费实行差额补贴，林业站3人，经费实行差额补贴，农机站1至3人，经费实行差额补贴。卫生院不少于10人，经费实行差额补贴。
1997年，党委办公室和政府办公室合并为党政办公室，配备主任1人，副主任1至2人，工作人员2至4人，撤经济科技办公室，文教卫生股，建教科文卫办公室，配主任1人，副主任1至2人，工作人员2至3人，建农经站，配站长1人，副站长1人，工作人员2至3人，建水利站，配站长1人，工作人员1至2人。
二、干部管理
1949年，安顺县人民政府成立以后，组建乡人民政府工作班子，根据当时工作需要留用旧政权部分公职人员，接受军大、革大毕业生，进入干部队伍；1953年以后，干部来源的渠道主要是大中专学校毕业生分配，从社会吸收，安排复员军人、转业干部。“文化大革命”时期，干部录用工作受冲击，执行“社来社去”的规定，强调以家庭出身为首要标准，从“贫管会”中选拔部分农民担任人民公社、中小学校和企业的管理干部，有相当部分人长期未落实编制待遇而形成“以工代干”问题。1981年，公社干部通过“公开招考，择优录用”的办法从农村知识青年中招收。1982年，开展“以工代干”人员清理和转干工作，对已担任副科级以上职务和从事技术工作满15年的，转为国家正式干部，其余人员，通过考试考核，择优录用为国家干部，未录用者原则上回原单位工作。1984年，首次选聘合同制干部担任乡（镇）管理干部，合同期2至3年，享受国家同级干部待遇，表现优秀者续聘或转为国家正式干部。
1991年，继续乡镇干部选聘制，聘用期一般为3年，在聘期间，享受同级国家干部的待遇。
1956年以后，干部的职务任免规定是：乡长、中心小学校长由县人民委员会任免。“文化大革命”时期实行“分级管理”，即公社革委会负责人由区革委会审批，生产队革委会负责人由公社革委会审批。1979年恢复人民代表大会制度，乡（镇）长由本级人民代表大会选举产生或罢免，乡（镇）党委由同级党员代表大会选举产生，报市（县）委组织部审批或直接由市（县）委组织部任免，乡（镇）下属的各工作部门负责人由乡（镇）党委会集体研究决定，报市（县）委组织部审批。1986～1988年，改革人事制度，中小学正副职领导职务的任免权下放至乡（镇)。1990年，安顺县与安顺市合并后，人事任免调动由市委组织部和市人事局任免。
1984年开始，干部管理工作实行岗位目标责任制：乡（镇）党委负责人、乡（镇）长分别与市（县）委、人民政府签订目标责任书，各村、党支部、乡（镇）属工作部门与乡（镇）党委、政府签订目标责任书，人员则明确工作岗位和职责，按职责和工作完成情况进行考核。1988年，目标管理制度进一步完善推广，将工作内容层层分解，年终进行考核和评定等次，与工资奖金挂钩。在干部管理中，对在各项工作中有突出成绩的给予表彰、记功、提升职务等奖励，对失职、犯有错误人员则给予批评、记过、撤职、开除等处罚，以达到奖勤罚懒，鼓励先进，鞭策后进的目的。
为实现干部的新老交替，保持干部队伍的生机与活力，国家公务员实行离休、退休、退职制度，1957年起根据国务院制定的办法规定，女年满55周岁、男年满60周岁，工作年限满5年，参加工作前主要靠工资生活或工作年限女满20年和男满25年的，工作年限不满10年因劳成疾或因公致残丧失工作能力的，给予退休待遇；不符合退休规定的允许退职，退职费按有关规定一次发给。“文化大革命”中，干部退休、退职工作停止。1980年，根据国务院规定，中华人民共和国成立前参加革命工作的老干部实行离休制度。
相关地名
宋旗镇
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