安顺市图书馆 内容
第一节 民国时期政权机构
安顺始建县时全县共分为6道、3里、108寨。民国3年(1914)，贵州省政府将安顺划为一等县，设9个团防区局，实行军事管制。民国6年(1917)改9个团防区局为区公所，时宋旗主要为西附廓，并有少数村居于北附廓和其它区。民国19年(1930)后，推行地方自治，区以下设乡、镇，即百户以上的村和不满百户的集市设联乡。乡行政机关为乡公所，设乡长1人，另有文化、户籍、警卫干事各1人。现宋旗镇所辖之吕旗、新屯、龙旗、洋界、打纸、宋旗等15村（包括1994年前所辖破木、对门、甘苑3个村)，属当时清白乡管辖，张坪、猫洞、白果、石板等9个村属武林乡管辖。民国24～25年(1935至1936年）间实行保甲制，废乡、镇公所，设立联保办公处，设主任、副主任各1人，以及文化、户籍、警卫干事各1人，至民国29年(1940)，增设民政干事1人。民国30年(1941) ，推行新县制，撤联保办公处，复置乡、镇公所，乡镇下辖保。乡公所设正副乡长各1人，另设经济、民政、文化、户籍警卫干事或书记各1人，乡丁2人，共8人，直至1949年11月止。
武林乡乡公所驻地在张官屯、西王山，武林乡共辖10个保，即1保西王山，2保土地坡，3保兴隆、大坡，4保猫猫洞，5保张坪，6保郭家庄、宗树，8保水塘寨，9保张官、朱官铺，10保北门干河。武林乡历任乡长有王茂才、郭连光、贾西平、黄作才、毛云奎、滕传发、毛发正。清白乡乡公所驻地在幺铺、新屯、吕旗、洋界、龙旗与杨家桥、石板寨、青山、方牛庄为第3保（杨家桥、石板寨、青山、方牛庄现属幺铺镇辖)。对门、平寨、宋旗、大营、老凹山、白岩坝为其下辖的第5保，破木、甘苑、赵家、大寨、干河为第6保。打纸村（现宋旗镇辖)，在民国31年(1942)，属普定县仁爱乡第7保。清白乡历任乡长有：袁斌、袁斌普、任天华（副乡长)。
武林乡所辖各保村寨：
第1保：黑石头、西王山、白果寨、旮旯寨。
第2保：欢喜岭、土地坡、青杠林。
第3保：兴隆、上坪、鹰子岩、大坡脚。
第4保：下坪、猫洞。
第5保：张坪、洪家庄、董家庄。
清白乡所辖各保村寨：
第3保：杨家桥、石板寨、青山、方牛庄、龙旗、吕旗、洋界、新屯。
第5保：平寨、宋旗屯、对门寨、大营盘、老凹山、白岩坝。
第6保：破木山、甘苑塘、赵家山、大寨、干河。
民国19年(1930)以前，安顺县各村寨未有官方明确的组织形式，而由民间形成自然领袖或寨主，多为本地有权势、有威望、辈份高者担任，以统领、协调或决定本地重要事务。民国19年(1930)，贵州省政府推行地方自治，安顺县在乡公所下设坊、闾、邻，每5户为1邻、5邻为1闾、5闾为1坊，数坊为1乡。镇、坊、闾、邻首领由国民推举担任。为官方承认的基层社会自治组织形式，民国24年(1935)起，安顺县对基层组织进行整编，废坊、闾、邻而设保、甲，规定10户为1甲，设甲长1人，10甲为1保，保长1人，民国25年(1936)整编结束，各保保长采用委任制。民国33年(1944)后，改由各保国民选举产生。时武林乡所辖之白果寨、旮旯寨、兴隆寨、上坪寨、鹰子岩、大坡脚、青杠林、下坪寨、猫猫洞、张家坪寨、董家寨、石板寨、洪家庄等村寨共编为48甲。清白乡所辖之龙旗屯、吕旗堡、洋界、新屯、宋旗屯、大营盘、对门寨、平寨、破木山、赵家山、白岩坝、甘苑塘、老凹山、大寨、干河等村寨共编为25甲。
第二节 人民代表大会
一、高寨乡历届人民代表大会
从1953年至1991年4月，共召开了十届人民代表大会。1953年9月至1956年9月，第一届各族各界人民代表大会召开过两次会议，选举产生乡人民政府(1955年9月后改称人民委员会）及正、副乡长。
1956年9月，高寨乡召开第二届人民代表大会，审议上届人民委员会的工作，选举出席安顺县第二届人民代表大会代表，选举产生乡人民委员会委员，正副乡长及人民陪审员。
1958年3月，高寨公社召开第三届人民代表大会，审议上届人民委员会的工作，选举第三届人民委员会委员及正、副乡长，选举出席安顺县第三届人民代表大会代表。本次代表大会召开后，行政区划和称谓频繁变动，未能再召开人民代表大会。
1960年12月，高寨公社召开第四届人民代表大会，选举出席安顺市第二届人民代表大会代表。
1963年3月下旬，高寨公社召开第五届人民代表大会，选举产生公社管理委员会，选举出席安顺县第四届人民代表大会代表。
1965年11月，高寨公社召开第六届人民代表大会，选举公社正副社长和公社管理委员会委员，选举出席安顺县第五届人民代表大会代表。
“文化大革命”期间，未召开过人民代表大会。
1987年5月，高寨乡召开第九届人民代表大会，出席会议代表37名，选举主席团成员和乡人民政府乡长、副乡长，制定政府的工作计划和奋斗目标，本届会议共召开了三次例会，第三次会议增补副乡长1名。
1990年4月30日至5月3日，高寨乡召开第十届人民代表大会第一次会议，出席会议代表37名，其中：党员代表18名，占48.14％，群众代表19名，占51.35%，妇女代表6名，占16％，汉族代表13名，占35.13%，小学文化13名，占35.13%，初中文化20人，占54.05%，高中文化2人，占5.4%，中专文化1人，占2.75，大专文化1人，占2.7%。本次会议选举产生了第十届乡人大主席团成员和乡人民政府乡长、副乡长；听取和审议通过了《政府工作报告》和《乡财政预决算（草案）报告》。
1991年3月30日，高寨乡召开第十届二次人民代表会，应到会代表37人，实际到会29人，补选副乡长1名，会议听取了乡人民政府工作报告和1991年的工作安排。
二、破木乡及宋旗人民公社（镇）人民代表大会
1956年，破木乡召开第一届人民代表大会，出席会议代表48名，选举出席安顺县第二届人民代表大会代表，选举产生乡人民委员会委员，正副乡长和人民陪审员。
1960年12月，召开破木管理区第四届人民代表大会，选举出席安顺市第二届人民代表大会代表。
1963年3月，破木人民公社召开第五届人民代表大会第一次会议，选举产生公社管理委员会和监察委员会，选举出席县第四届人民代表大会代表。
1965年11月，召开第六届人民代表大会，选举公社正副社长和公社管理委员会委员，选举产生公社监察委员会，选举出席安顺县第五届人民代表大会代表。
1980年4月，安顺市宋旗人民公社召开第六届人民代表大会，选举产生公社管理委员会正副主任和委员。
1984年8月20日至21日，召开宋旗镇第一届人民代表大会，出席会议代表47名，选举产生镇长、副镇长各1人，选举出席安顺市第三届人民代表大会代表7名。
1987年5月召开宋旗镇第二届人民代表大会。
1990年，召开第三届人民代表大会。本届会议主要议题是：听取和审议本级政府工作报告，财政预决算报告，讨论决定本镇政治、经济、民政、文化及其它重大事项，选举或补选本镇人民政府领导成员，选举镇人大主席团成员。
三、龙旗乡人民代表大会
1953年9月，龙旗乡召开第一届人民代表大会，至1956年9月止，共召开过两次会议，选举产生了乡人民政府(1955年9月改称人民委员会）正、副乡长，讨论本地重大事务。
1956年8月，龙旗乡合并破木乡，1958年12月29日，龙旗管理区属安顺市杨家桥人民公社所辖。1960年12月，龙旗管理区召开第四届人民代表大会，出席会议代表17人，其中：男15名，女2名，党员12名，团员1名，群众代表4名，选举出席安顺市人民代表大会代表3人，选举产生管理区委员会委员5人，选举正副主任各1人。此后行政区划和称谓频繁变动，1962年8月，龙旗管理区所辖新屯、对门（洋界）、龙旗、吕旗四个行政村划入破木公社，1963年1月，新屯、对门（洋界)、龙旗、吕旗四个村又划入方牛公社。
四、建镇、并乡、撤区后宋旗镇历届人民代表大会
1992年1月16日至18日，召开宋旗镇第一届人民代表大会，出席会议代表48名，会议听取和审议通过了《关于筹建宋旗镇政务工作报告》、《关于筹建宋旗镇选举工作的报告》、《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》，选举了宋旗镇第一届人大主席团成员，推定常务主席、副主席，选举了宋旗镇正、副镇长。到1993年4月止，第一届人民代表大会共召开了3次例会。
1993年4月15日至17日，召开宋旗镇第二届人民代表大会第一次会议，出席会议代表51名，会议听取和审议通过了《政府工作报告》、《财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告》，选举了第二届人大主席团成员、主席、副主席，选举了人民政府镇长、副镇长，本届人民代表大会共召开了3次例会。
1996年1月23日至24日，召开宋旗镇第三届人民代表大会第一次会议，出席会议人民代表55名，代表中，中共党员44名，占80%，妇女代表11名，占20%，少数民族代表9名，占16%，国家干部15名，占25%，村干部代表32名，占58％，其他代表8名，占17%。大专以上文化5名，占9％，高中、中专文化14名，占25％，初中文化28名，占51%。40岁以下代表25名，占45％，会议听取和审议通过《宋旗镇人民政府工作报告》、《宋旗镇人大主席团工作报告》。选举第三届人大主席团成员、主席、副主席，选举了第三届镇人民政府镇长、副镇长，本届人民代表大会共召开了3次例会，在第二次会议上，补选产生了第三届人大主席团主席，镇人民政府镇长、副镇长。
1999年1月21日，召开宋旗镇第四届人民代表大会第一次会议，出席会议代表55名，在代表中，中共党员34名，占62%，妇女代表14名，占25%，大专以上文化9名，占16％，中专（高中)12名，占22%，初中26名，占47%，小学8名，占15%，农民35名，占64%，干部15名，占27％，其他方面代表5名，占代表总数的9%。会议听取和审议通过了《宋旗镇人民政府工作报告》、《财政预决算工作报告》，选举产生了第四届人民代表大会主席团成员，主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长。
五、历届人大主席团部分成员名录
高寨乡第十届人民代表大会常务主席团(1990年4月30日）
主 席 赵发胜
宋旗镇人民代表大会常务主席团
主 席 王顺琴（苗族)(1987年8月至1990年3月）
宋旗镇第一届人大常务主席团名单(1992年1月至1993年2月）
主 席 杨登文
副主席 龚元章
成 员 张纯海 王恩福 程 静（女）
宋旗镇第二届人大常务主席团名单(1993年2月至1996年1月）
主 席 杨登文
副主席 龚元章
成 员 张纯海 柳昌洪 张应芬（女） 王恩福 杨 凯（苗族）
宋旗镇第三届人大常务主席团名单(1996年1月至1997年3月)(三届一次会议）
主 席 齐少品
副主席 张应芬（女）
成 员 杨登文 龚元章 张纯海 蒋兴华 杨启发（苗族）
宋旗镇第三届人大常务主席团名单(1997年3月至1999年1月）
主 席 秦克洪
副主席 张应芬（女）
成 员 吴开银 柳昌洪 蒋兴华 杨登文 龚元章
宋旗镇第四届人大常务主席团名单(1999年1月召开第一次会议）
主 席 秦克洪
副主席 张应芬（女）
成 员 吴开银 唐邦宪（苗族） 杨昌培（侗族）
任福明 娄 莉（女）
第三节 人民政府
1949年11月至1953年8月，今宋旗镇分别隶属千峰区（第四区）武林乡和城关区（第三区）清白乡；1953年8月至1956年8月，分别隶属于第四区高寨乡、郭家庄乡、张家坪寨乡和第三区破木乡、龙旗乡；1956年8月至1958年7月，分别隶属东关区高寨乡、张家坪寨乡（时郭家庄乡与张家坪寨乡合并称张家坪寨乡）和幺铺区破木乡（时龙旗乡与破木乡合并称破木乡);1958年7月，建立安顺市，划破木乡为安顺市所辖，张家坪寨乡和高寨乡属改建的安顺县头铺区；1958年9月张家坪寨乡、高寨乡和孙家庄乡合并为张官屯人民公社；1958年12月，撤销安顺县并入安顺市，设九个人民公社，63个管理区，张官屯人民公社重新分散。今宋旗镇分别属华严人民公社张家坪寨、高寨管理区和杨家桥人民公社破木、龙旗管理区，1961年8月至1962年12月，将原九个人民公社（时称大公社）改为9个区，将63个管理区改为43个公社，张家坪寨、高寨公社隶属华严区，龙旗，破木合并为破木公社，隶属幺铺区；1963年1月，撤销安顺市建置，改为安顺县，张家坪寨公社、高寨公社隶属华严区，破木公社仍隶属幺铺区，1966年3月，重建安顺市，将破木公社改为宋旗公社，隶属安顺县幺铺区，将张家坪寨公社撤销，所辖张坪、石板、白果、董家庄四个村划入高寨公社，隶属华严区，1979年3月，国务院批复，扩大安顺市区域，将宋旗公社划归安顺市，经国务院66号文件批准，将普定县余官公社的打纸屯大队划归宋旗公社管辖，时宋旗公社隶属幺铺区，下辖15个大队，即赵家山、破木、大营、宋旗、平寨、洋界、大寨、甘苑、龙旗、对门、老凹山、吕旗、新屯、打纸屯、干河。高寨公社之喜坡大队划归安顺市西关公社所辖，高寨公社仍隶属安顺县华严区，下辖8个大队，即：上坪、猫洞、张家坪寨、石板、白果、叶家坪寨（下坪）、青杠林、兴隆（后分为兴隆、大坡脚两个行政村)。
1984年，宋旗公社更名为宋旗镇，属安顺市；高寨公社，更名为高寨乡，隶属安顺县华严区。
1990年3月，撤销安顺县、市建置，建立新的安顺市，宋旗镇、华严区高寨乡属安顺市。
1991年，建镇、并乡、撤区宋旗镇与高寨乡合并，定名为宋旗镇。
一、高寨乡人民政府
1949年11月，安顺县人民政府成立后，高寨乡所辖各村属千峰区武林乡辖，1950年7月，属第四区武林乡，乡政府所在地在张官屯、西王山。1953年8月，将原安顺县的10个区下辖的居民委员会及乡划为87个乡镇，各乡（镇）政权分别建立，高寨乡、张家坪寨乡、郭家庄乡亦随之建立，高寨乡下辖猫猫洞、叶家坪寨、上坪寨、兴隆寨、大坡脚、青杠林等村，此时高寨乡、张家坪寨乡和郭家庄乡属第四区所辖。1956年8月，将按序号编的区级行政单位改为所在地的名称，高寨乡和张家坪寨乡（时郭家庄与张家坪寨乡合并称张家坪寨乡）属东关区所辖，乡公所设正、副乡长各1名及民政、公安、武装干事或助理干事各1名。1958年7月，高寨乡、张家坪寨乡属安顺县头铺区所辖，1958年9月，实行“人民公社化”，张家坪寨、高寨、孙家庄乡合并为张官屯人民公社。1958年2月29日，撤县并市，将原高寨乡、张家坪寨乡分设为高寨、张家坪寨两个管理区，属于华严人民公社，管理区机关为管理区委员会，设正、副主任各1人，秘书、武装部长及公安、民政助理各1人。
1961年8月至1962年12月，安顺市将原9个人民公社（时称大公社)63个管理区划为9个区，43个公社（小公社），高寨公社属华严工作委员会下辖的1个小公社。公社机关称管理委员会，设正、副社长、文书各1人，武装委员1人，会统1人，勤杂1人，总共编制9人。1963年1月，撤安顺市恢复安顺县，撤华严工作委员会，置华严区，高寨公社、张坪公社属华严区所辖。
“文化大革命”时期，公社管理委员会被公社革命委员会取代，设主任、副主任和委员数人。公社行政机构人员10至15人。
1979年高寨公社辖8个生产大队，77个生产队，30个自然村。
上坪寨大队：大队驻地上坪寨，辖上坪寨、旧院、龙潭口、鹰子岩等自然村。
猫猫洞大队：大队驻地猫猫洞上寨，辖猫猫洞上寨、猫猫洞下寨、项家院、刘家尖山自然村。
张家坪寨大队：大队驻地张家坪寨，辖张家坪寨、九间房、董家庄等自然村。
石板寨大队：大队驻地石板寨，辖石板寨、旮旯寨、洪家庄自然村。
白果寨大队：大队驻地李家白果寨，辖李家白果寨、韩家白果寨、范家白果寨、汪家白果寨、和尚庄自然村。
叶家坪寨大队：大队驻地叶家坪寨，辖叶家坪寨、大花椒园、小花椒园自然村。
青杠林大队：大队驻地青杠林大寨，辖青杠林大寨、青杠林小寨、跳花山、新寨等自然村。
兴坡大队：大队驻地兴隆寨，辖兴隆寨、高寨、大坡脚、桃花井等自然村。
1984年6月，将公社管理委员会改称为乡（镇），1990年3月，安顺县、市合并置安顺市，高寨乡仍属市华严区所辖，乡人民政府乡长、副乡长由本级人民代表大会选举产生。生产大队和生产队改称为村民委员会和村民小组。时高寨乡辖青杠林、上坪寨、兴隆寨、猫猫洞、张家坪寨、石板寨、白果寨、大坡脚，叶家坪寨9个村民委员会，直到建镇、并乡、撤区时撤销高寨乡。
二、破木乡人民政府
1949年11月至1950年6月，安顺县人民政府成立后，破木、宋旗、大营、对门、平寨、大寨、干河、老凹、甘苑、赵家、对门等村均属城关区清白乡所辖，1950年7月，按数字排列行政区属第三区清白乡所辖，1953年8月，建立破木乡，属第三区所辖，设乡长1人，副乡长1人，乡文书等。1956年8月，将按序号编的区级行政单位改为所在地名称，将部分乡合并，时龙旗乡和破木乡合并为破木乡，属幺铺区所辖，乡设正副乡长各1人，民政、公安和武装干事各1人。时破木乡辖吕旗、龙旗、新屯、大营（包括对门村）、老凹、甘苑、大寨（包括干河）等村。
1958年7月1日，建立安顺市，破木乡划归市所辖，将原安顺县、市的9个区并为9个人民公社，下辖63个管理区，1958年12月29日，撤销安顺县并入安顺市，破木管理区属于杨家桥人民公社所辖，时龙旗、对门（洋界）、新屯、吕旗村从破木管理区划分出，设龙旗管理区，隶属杨家桥公社。管理区委员会设正、副主任各1人，文书、武装部长及公安、民政助理各1人，破木管理区下辖破木、对门（包括大营）、甘苑（包括老凹）、大寨（包括干河)、平寨（包括赵家山）、宋旗（包括石头寨）等生产大队。
1961年8月，缩小人民公社规模，破木公社属幺铺区下辖的一个人民公社，1962年8月，撤销幺铺区，建立幺铺区协作委员会，10月，改建幺铺工作委员会，破木人民公社属幺铺工作委员会所辖。公社称公社管理委员会，设正副社长及文书、公安员、武装委员、会统、勤杂各1人，编制为10人。
1963年1月，撤销安顺市建置，合并为安顺县，撤销幺铺工作委员会，置幺铺区，破木人民公社辖6个生产大队38个生产队。
1966年3月，县、市分设，重建安顺市，1966年7月，对幺铺等区的部分公社进行调整，破木人民公社更名为宋旗人民公社，在破木人民公社基础上扩大了辖区范围，将原方牛人民公社所辖的吕旗、新屯、龙旗、对门（洋界）划归宋旗人民公社所辖。“文化大革命”时期，改公社管理委员会为公社革命委员会，设主任、副主任及委员数人，公社行政机构人员10至15人。
1979年3月4日，国务院批复，扩大安顺市区域，宋旗人民公社划入安顺市，国务院66号文件批准，将普定县余官人民公社所辖的打纸屯大队划入宋旗人民公社管辖。
宋旗人民公社辖赵家山、破木、大营、宋旗、平寨、洋界、大寨、甘苑、龙旗、对门、老凹山、吕旗、新屯、打纸屯、干河等15个生产队45个自然村。
1980年4月，宋旗人民公社改称公社管理委员会，宋旗公社管理委员会属安顺市幺铺区所辖。1984年6月，撤销幺铺区，将宋旗公社管理委员会改称宋旗镇，下辖的生产大队和生产队改称村民委员会和村民小组。镇人民政府成员由本级人民代表大会选举产生。
1990年3月，撤销原安顺县、市建置，建立新的安顺市，宋旗镇辖区未发生变化，直至1991年12月，撤销原宋旗镇、高寨乡，建立新的宋旗镇。
三、龙旗乡和龙旗管理区
1949年11月，安顺县人民政府成立后，至1950年6月，龙旗、新屯、对门（洋界）、吕旗属城关区清白乡管辖，1950年7月，按数字排列全县划为9个行政区后，属安顺县第三区管辖，1955年建立龙旗乡，辖龙旗、对门（洋界)、吕旗、新屯等村，仍属第三区管辖，设乡长、副乡长及民政、公安、武装干事或助理干事各1人。1956年8月，按序号编的区级行政单位改为所在地名称，此时龙旗乡与破木乡合并为破木乡，隶属幺铺区。
1958年12月29日，根据国务院议字92号文件决定，撤销安顺县并入安顺市，将原9个区建立为9个人民公社（时称大公社)，龙旗、吕旗、新屯、对门（洋界）等村从原破木乡中分出组建龙旗管理区，属杨家桥人民公社管辖。管理区为管理区委员会，设正副主任、文书、武装委员、公安员及民政助理各1人。
1961年8月至1962年8月，撤销幺铺区，建立幺铺协作区委员会，10月，改建幺铺区工作委员会，龙旗管理区并入破木管理区，成立破木人民公社。
1963年1月，撤安顺市合并为安顺县，撤幺铺工作委员会，置幺铺区，将龙旗、对门（洋界）、吕旗、新屯等村划归幺铺区方牛人民公社。1966年7月，调整幺铺区部分公社，将龙旗、对门（洋界）、吕旗、新屯划归安顺县幺铺区宋旗公社。
四、建镇、并乡、撤区后宋旗镇人民政府
1991年，根据黔府通(1991)158号文件，在全市范围内进行建镇、并乡、撤区工作，撤销原高寨乡、原宋旗镇，1991年成立宋旗镇工作委员会，负责筹建新的宋旗镇，1992年1月16日至18日，召开宋旗镇人民代表大会第一次会议，选举产生了第一届人民政府镇长、副镇长，政府下设政府办公室、经科办、文卫股、民政股、武装部、计生股等多个工作部门。1997年机构改革，将党委办与政府办合并为党政办，民政股改为民政办，计生股改为计生办，撤销经科办、文卫股，建教科文卫办公室。镇人民政府下辖吕旗、新屯、洋界、龙旗、打纸、宋旗、平寨、大营、赵家山、老凹山、干河、大寨、上坪、大坡、兴隆、青杠、白果、石板、张坪、猫洞、下坪21个行政村，107个村民组，居委会2个，即：安酒居委会、青松居委会。
五、历届人民政府成员名录
张家坪寨乡政府(1952年3月至1958年12月）
乡 长：张树华(1952.3～1958.12)
副乡长：杨少成(1952.3～1956.6)
杨子荣(1956.6～1958.12)
张家坪寨管理区(1958年12月至1961年8月）
主 任：叶兴明(1958.5～1960.5)
侯永昌(1960.5～1961.8)
副主任：叶灿荣(1958.12～1961.8)
吴秀珍(女)(1958.12～1961.8)
杨子荣(1959.6～1961.8)
张家坪寨人民公社(1961年8月至1966年5月）
社 长：邓昭华(1961.8～1963.2)
郭连福（1963.2～1966.5)
副社长：王少华（苗族)(1961.8～1966.5)
高寨乡(1952年3月至1958年12月）
乡 长：王国民（苗族(1952.3～1954.3)
杨玉春（苗族)(1954.3～1956.6)
王国民（苗族)(1956.6～1958.12)
副乡长：陈开华(1952.3～1958.12)
高寨管理区(1958年12月至1961年8月）
主 任：王国民（苗族）(1958.12～1960.12)
齐克常（兼)(1960.12～1961.8)
副主任：陈开华(1958.12～1961.8)
程开明(1958.12～1961.8)
高寨人民公社(1961年8月至1966年5月）
社 长：王国民（苗族)(1961.8～1966.5)
副社长：陈开华(1961.8～1966.5)
龙旗乡政府(1952年3月至1956年6月）
乡 长：胡德新(1952.3～1954.3)
黄绍奎(1954.3～1956.6)
副乡长：黄绍奎(1952.3～1954.3)
卢德芳(1954.3～1956.6)
龙旗管理区(1959年1月至1961年8月）
主 任：黄绍奎(1959.1～1961.8)
副主任：卢德兴(1959.1～1961.8)
卢德芳(1959.1～1961.8)
破木乡政府(1952年3月至1958年12月）
乡 长：王灿益(1952.3～1954.8)
赵云海(1954.3～1956.6)
李天顺(1956.6～1958.12)
副乡长：赵云海(1952.3～1954.3)
杨庆益(1954.3～1958.12)
李辉荣(1956.6～1958.12)
破木管理区(1959年1月至1961年8月）
主 任：颜昌喜(1959.1～1960.2)
张兴武(1960.2～1961.8)
副主任：李辉荣(1959.1～1961.8)
张兴武(1959.1～1960.2)
破木人民公社(1961年8月至1966年5月）
社 长：李辉荣(1961.8～1962.6)
赵云海(1962.6～1963.2)
李辉荣(1936.2～1966.5)
副社长：李辉荣(1962.6～1963.2)
卢德兴(1961.9～1966.5)
高寨人民公社管委会(1966年6月至1967年10月）
社 长：王进先(1966.6～1967.10)
副社长：陈开华(1966.6～1967.10)
杨德明（苗族)(1966.6～1967.10)
高寨公社革命委员会(1967年11月至1976年10月）
主 任熊德文（苗族)(1967.11～1970.5)
汪克荣(1970.5～1976.10)
副主任：杨正权(1967.11～1970.5)
吴家彬(1967.11～1970.5)
陈开华(1970.5～1976.10)
王玉明（苗族)(1972.4～1976.10)
范志华(1976.5～1976.10)
宋旗镇人民公社管委会(1966年6月至1967年12月）
社 长：倪 鹏(1966.6～1967.12)
副社长：李俊明(1966.6～1967.12)
宋旗人民公社革命委员会(1967年12月至1976年10月）
主 任：赵云海(1967.12～1976.5)
杨志文（苗族)(1976.6～1976.10)
副主任：芦光选(1967.12～1973.4)
倪 鹏(1967.12～1973.4)
胡芳云(1967.12～1976.10)
李俊明(1973.4～1973.12)
杨登文(1976.6～1976.10)
高寨人民公社革委会(1976年10月至1979年10月）
主 任：汪克荣(1976.10～1979.10)
副主任：陈开华(1976.10～1979.10)
王玉明（苗族)(1976.10～1979.10)
范志华(1976.10～1979.10)
王开伦（苗族）(1979.9～1979.10)
高寨人民公社管委会(1979年10月至1984年1月）
主 任：范志华(1979.10～1981.8)
赵发生(1981.8～1984.1)
高寨乡人民政府(1984年1月至1990年3月）
乡 长：张纯海(1984.1～1990.3)
副乡长：张林琼（女)(1984.1～1989.5)
杨洪德（苗族)(1987.5～1990.3)
汪俭云(1989.5～1990.3)
高寨乡人民政府(1990年4月至1991年3月)(一次会议）
乡 长：吴开银
副乡长：汪俭云 王恩福
高寨乡人民政府(1991年3月至1991年12月）
乡 长：吴开银
副乡长：汪俭云 谢世福 靳应莉（女）
宋旗人民公社革委会(1976年10月至1979年5月）
主 任：杨志文（苗族)(1976.10～1979.5)
副主任：杨登文(1976.10～1979.5)
胡芳云(1976.10～1979.5)
宋旗人民公社革委会
1979年6月由安顺县划入安顺市，隶属幺铺区，1980年4月前称公社革委会
主 任：杨登文(1979年6月至1980年4月
副主任：刘德胜(1979年6月至1980年4月）
赵德华(1980年4月至1980年4月）
娄永万（布依族）(1980年4月至1980年4月）
宋旗人民公社管委会
1980年4月至1984年6月称公社管委会，1984年6月撤销公社管委会建镇。管委会期间隶属幺铺区。
主 任：杨登文(1980年4月至1984年4月）
叶文智(1984年4月至1984年6月）
副主任：刘德胜(1980年4月至1984年4月）
赵德华(1980年4月至1984年4月）
娄永万（布依族)(1980年4月至1984年4月）
秦克洪(1984年4月至1984年6月）
宋旗镇人民政府
1984年6月建立（前身系宋旗公社)，辖原公社区域，建镇后分别于1984年6月和1987年4月召开两届人代会。
镇 长：叶文智(1984年6月至1987年5月）
齐少品(1987年5月至1990年3月）
副镇长：娄永万（布依族）(1984.6～1987.5)
秦克洪(1984.6～1990.3)
叶文智(1987.5～1989.9)
镇长助理：胡兴嘉(1986.2～1987.2)
宋旗镇第一届人民政府成员名单(1992年1月至1993年2月）
镇 长：龚元勋
副镇长：王灿明 蒋兴华
镇长助事：王德荣(1992.1～1993.7)
唐邦宪(1992.12～1994.12)
谢世福(1992.1～1993.7)
宋旗镇第二届人民政府成员名单(1993年2月至1996年1月）
镇 长：吴开银
副镇长：蒋兴华 王云飞（苗族） 靳应莉（女）
镇长助理：龚元勋 王德荣 唐邦宪 谢世福
宋旗镇第三届人民政府成员名单(1996年1月至1997年3月）
镇 长：吴开银
副镇长：秦克洪 靳应莉（女）
镇长助理：周培志
宋旗镇第三届人民政府成员名单(1997年3月至1999年1月）
镇 长：张纯海(1997年3月至1998年12月）
副镇长：周培志 靳应莉（女）
宋旗镇第四届人民政府成员名单(1999年1月25日第一次代表大会选举产生）
镇 长：柏怀安（布依族）
副镇长：柏光曙（布依族） 周培志 杨思荣（苗族） 杨艳宇（女、仡佬族）
镇长助理：刘 浩
1992～1999年宋旗镇各部门负责人名录
党委办公室主任：王恩福(1992年至1997年5月）
政府办公室主任：柏怀安（布依族)(1992年至1993年3月）
程大贵（副主任)(1993年7月至1994年10月）
程大贵（主任)(1994年10月至1997年5月）
党政办公室主任：程大贵(1997年5月～)
副主任：涂应林(1997年5月至1999年10月）
谢登峰(1999年9月～)
叶明秀（女)(1999年9月～)
武装部部长：秦克洪(1992年至1996年1月）
柳昌洪(1996年1月至1998年12月）
刘祥明(1998年12月～)
副部长：李文品(1997年5月～)
干 事：王东富(1992年～)
参 谋：李文品(1992年～1996年）
参 谋：张玉华(1997年5月～)
人大常务主席团秘书：陈前凯(1992年～)
民政福利股股长：汪俭云(1992年至1997年5月）
民政福利办公室主任：汪俭云(1997年5月～)
副主任：王学明（苗族)(1999年9月～)
文教卫生股股长：靳应莉（女，1992年至1993年10月）
范 华(1993年10月至1997年5月）
教科文卫办公室主任：王恩福(1997年5月～）
副主任：张克勇(1997年5月～)
梅 宁(1999年9月～)
经济科技办公室主任：王云飞（苗族，1992年至1993年7月）
副主任：李建国(1992年至1997年5月）
主 任：张文忠(1993年7月至1997年5月）
副主任：张克勇(1993年7月至1997年5月）
社会治安综合治理办公室主任：范 华(1992年至1993年7月）
副主任：刘 祥(1993年7月至1997年5月）
王荣祥(1994年10月至1997年5月）
姚 彬(1997年5月至1999年9月）
杨 斌(1997年5月至1999年3月）
主 任：姚 彬(1999年9月～)
副主任：吴佳旗(1999年9月～)
教育辅导站站长：贾道荣(1992年至1995年）
副站长：陈明亮(1992年至1995年）
赵成忠(1992年至1995年）
站 长：吴小林(1995年至1997年5月）
教育办公室副主任：齐庆猛(1998年10月至1999年9月）
赵成忠(1999年9月～)
主 任：齐庆猛(1999年9月～)
计划生育股股长：李田芬（女，1992年至1995年1月）
副股长：张玉华(1993年1月至1997年5月）
计划生育办公室主任：梅 宁(1997年5月至1999年9月）
李建国(1999年9月～)
副主任：杨兴龙(1999年9月～)
计划生育技术指导站站长：夏琼芬（女、1992年至1997年5月）
副站长：吴启琴（女，1997年5月至1999年9月）
夏琼芬（女，1997年5月至1999年9月）
站 长：吴启琴（女，1999年9月～)
财政所所长：曾志华(1992年至1995年）
副所长：李发明(1992年至1997年5月）
所 长：李发明(1997年5月至1999年9月）
副所长：陈忠宏(1997年5月至1999年9月）
李红玲（女，1997年5月～)
所 长：陈忠宏(1999年9月～)
副所长：鲍忠国(1999年9月～)
土地管理所副所长：王在福(1992年至1999年9月）
吴开发(1997年5月至1999年9月）
所 长：吴开发(1999年9月～)
副所长：刘 萍（女，1999年9月至1999年12月）
畜牧兽医站站长：张文忠(1992年至1993年7月）
副站长：郑兴国(1992年～)
站 长：董天益(1997年5月～)
农业技术推广站副站长：张伯祥(1992年至1997年5月）
杨思荣（苗族，1993年7月至1997年5月）
站 长：杨思荣（苗族，1997年5月至1999年1月）
丁乃富(1999年9月～)
副站长：郭高芳（女，1999年9月～)
卫生院副院长：吴金奇(1992年至1994年）
滕代喜(1994年至1997年5月）
院 长：滕代喜(1997年5月～)
副院长：齐琼芳（女，1998年10月～)
林业管理站站长：周春阳(1999年9月～)
副站长：孙正琼（女，1992年～)
企业管理站副站长：葛达祥(1992年至1993年）
魏 勇(1997年5月至1999年9月）
代 追(1997年5月至1999年9月）
站 长：魏 勇(1999年9月～)
副站长：罗桂昌(1999年9月～)
农机管理站副站长：丁乃富(1992年至1997年5月）
吕 翔(1997年5月至1999年9月）
站 长：吕 翔(1999年9月～)
副站长：罗 恒(1999年9月～)
农村合作经济经营管理站副站长：苏卫国(1997年5月至1999年9月）
站 长：苏卫国(1999年9月～)
副站长：陈 杰(1999年9月～)
文化广播电视站副站长：谢高艳（女，1994年4月至1997年5月）
周春阳(1997年5月至1999年9月）
站 长：代 追(1999年9月～)
副站长：彭亚兰（女，1999年9月～)
杨厚华(199年9月～)
水利站副站长：杨 洪（苗族，1999年9月～)
孙正兴(1999年9月～)
村镇建设规划管理所负责人：胡兴勇(1992年～)
宋旗小学校长：王学礼（苗族，1992年～)
副校长：严开富(1995年～)
齐庆虎(1998年8月～)
高寨小学校长：王金秀（苗族，女，1992年至1998年8月）
副校长：吴小林(1992年至1995年）
校 长：宋兴昌(1998年10月～)
副校长：钟泽勇(1998年10月～)
张克贵(1998年10月～)
第四节 政府工作纪略
一、民国时期政府工作纪略
民国19年(1930)省政府开展地方自治，调整行政区划，县以下设区，区以下设乡、镇，乡镇以下设坊、闾、邻。民国24年(1935)，民国政府取代军阀统治，废邻、闾、坊而设保、甲，保甲长具体负责地方事务。
民国时期，乡公所及地方保、甲长主要任务是“抓丁派款”，即根据其上级的要求及任务，将应抓去服兵役或其它劳役的人数，以及各项税收及临时摊派任务数，经过层层加码，最后由甲长召集所辖的人户，或按人头户数，或按贫富情况分派到各家各户头上，限期完成。
乡公所及保、甲长在完成主要任务的同时，也进行一些常规管理工作，如管理户籍，调解各类民间纠纷，维护地方社会治安和发展教育事业，但成效不大。
二、乡、人民公社及镇工作纪略
(一)军事管制及建立新的基层政权
1949年11月22日，安顺县人民政府成立后，11月23日，派员分赴各区、乡接管，实行军事管制，宣传《共同纲领》和人民政府有关政策，宣布对旧职人员“包下来”的政策，时清白乡、武林乡留用旧职人员16名，各保甲长也暂时留用。
1953年8月，将原设置的10个区下辖的乡划为87个乡镇，破木乡、龙旗乡、高寨乡等基层政权组织也先后建立。
(二)土地改革
1950年初，安顺县抽派武工队（或称文工团）深入农村，开展发动群众，挨户调查，筹建农民协会，进行查田定产等工作。
武工队(文工团)入村后，采取歌谣等多种形式宣传发动群众，例如：当时文工团教给群众普遍传唱的：“穷人家，真是难，无地又无田，讨地主家几石田；讨田种，真是苦，一石谷子得二斗，吃菜也不够；借一石，还三石，利高无法还；封建社会不合理，穷人生活难。共产党，到这边，穷人把身翻，组织农协来清算，减租查黑田。”和“情河水，哗啦啦，穷人当了家，赶快起来反恶霸，把土匪搞光他。农会枪，掌握好，对恶霸，呱呱叫，一定保存好，别让生锈了。各个村，团结起，对恶霸，要凶狠，共产党到这边，穷人把身翻，组织农协来清算，减租查黑田”两首歌谣，揭露了地主对农民的剥削，宣传了中国共产党的土地政策。
武工队(文工团）宣传发动群众的同时，开展了减租退押查黑田等工作，实行“三五、六五”（俗称“二五”）减租办法，即佃农租种地主一石租田，减除六斗五升，交给地主租三斗五升。又对地主拥有的土地等情况进行调查登记，为开展土地改革打基础。
1950年，在武工队(文工团）的直接领导下，各村首先成立农协小组，紧接着成立农民协会，由农会主席、委员等人负责村级行政事务，时清白乡下辖之吕旗、龙旗、对门（洋界）、新屯、宋旗、大营、平寨、甘苑、破木、大寨等村共计成立农民协会9个。张坪，猫猫洞、叶家坪寨、上坪、大坡、青杠、白果、石板、兴隆等村共计成立农民协会9个。
1951年，贵州省人民政府将完成土地改革作为本年的中心工作。在经过试点取得经验的基础上，安顺县7月5日至10月初全面铺开土地改革工作。上述18个农民协会先后进行了土地改革，但各农民协会人均土改面积不同，有2个按人均土改1石2斗常年产量改，3个则达到人均土改1石8斗常年产量，11个按人均土改1石5斗常年产量，2个按人均土改1石3斗常年产量，1个按1石4斗常年产量。土改运动结束后，以上这些农民协会总户数为1901户，5737人，划分的阶级成分分别为：地主67户，富农78户，贫农、中农1756户。
土地改革没收地主的全部土地及其多余的粮食和房屋，征收富农出租的土地，分给无地和少地的贫、雇农。分配土地时以乡为调剂单位，村为分配单位，中农利益受到保护，不受侵犯，地主家庭，按人口分给农民相等的土地，令其自食其力。
在进行土地改革的同时，在县人民政府的号召下，积极踊跃支持“抗美援朝”，农村每户捐赠粮食（稻谷）平均达3市斤（十六两秤)，共计捐赠稻谷5700余市斤支持抗美援朝。在抗美援朝期间，原高寨乡、龙旗乡、破木乡，共有87人参加中国人民自愿军。至1953年7月27日，抗美援朝结束，有7人受不同等级的伤残，有65人服员回乡支援农业生产。
（三）农业合作化运动
1951年9月，中共中央制定了《中共中央关于农业生产互助合作的决议（草案）》。1952年上半年，安顺县开展互助合作运动，时安顺县第三区龙旗乡、破木乡、第四区高寨乡各村也先后建立生产互助组，截至1954年9月止，经过对互助组的整顿、巩固、提高，累计三个乡共建立常年互助组34个，共计306户，有2028人参加，到1955年常年互助组发展到59个，共计613户，3159人参加。
1954年9月，安顺县经过试办初级农业生产合作社之后，建社工作大规模开展，宣传教育农民，进行土地、农具入社，建立组织，制定生产计划和措施，高寨、龙旗、破木乡所辖各村先后建立21个初级农业生产合作社（简称初级社)。
1954年9月至1957年2月，在建立初级社的过程中，根据中共安顺县委的指示，不断地对初级社进行整顿和提高，逐步将部分初级社转为高级社，至1957年2月全部初级社转为高级社，农村的生产资料私有制改造基本完成。
（四）大跃进、人民公社
1957年11月，《人民日报》发表《发动人民讨论四十条纲要》，安顺县制定了《十年农业规划指标》，发动全县农村掀起了以兴修水利和积肥为中心的农业生产高潮；1958年2月，破木乡、高寨乡的乡、社干部参加县组织的到金沙县参观学习。并在全乡贯彻县四级干部会议提出的“学先进，赶先进，超先进”的精神，提出“学金沙，赶金沙，超金沙”的口号，各农业社大幅度提高了粮食生产指标，并掀起兴修水利热潮。在乡人民政府及后来的人民公社组织领导下，三合水库以及其它村寨的山塘得以修建完成。
1958年9月，实行“人民公社化”，联乡并社，建立人民公社。人民公社下设营、连、排，组织、行动军事化，生产搞“大兵团”作战，以营为单位办集体食堂。群众的自留地、牲畜、大型农具、林木果树以及其他生产生活资料收归集体所有。中共中央召开的成都会议精神，把“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”作为社会主义建设总路线。全县普遍制定了钢铁计划产量和粮食计划产量高指标，1958年10月全县掀起大炼钢铁、大办工厂热潮，据统计，高寨乡、破木乡共抽调1000余人（占当时劳动力的26%以上）到双堡梅旗等铁厂“大炼钢铁”，严重影响了农业生产和水利建设。由于大量伐木烧炭，致使大部分林木被毁，农户被迫将部分金属锅瓢捐交，作为废钢铁捐献支援“大炼钢铁”工作。
在农业生产方面，公社组织“大兵团”战三秋。1958年10月初，学习推广安顺县二铺区小红山试验种植小麦“卫星田”的做法，一时间各公社、营（大队）以及单位迅速效仿，白天支援“钢铁元帅”，晚上挑灯夜战搞深耕。破木乡与高寨乡累计搞深耕面积850亩，即由乡组织各生产大队抽调劳力集中起来劳动，破木乡集中在宋旗和破木两个大队，高寨乡分配深耕任务到各队组织进行。各生产大队也分别搞样板田（卫星田)，将耕田深挖三尺，将肥土层深埋地下，黄土翻上来，小面积内施用大量肥料，播撒大量种子，预计亩产要达到1万至5万公斤，由于耕作方法缺乏科学依据，最后深耕均以失败告终。
1958年11月，为了使“大跃进”的局势持续开展，县、市委部署“拔白旗、插红旗”运动，浮夸风盛行。到11月，高寨管理区和破木管理区，共计办了48个食堂，由于铺张浪费严重，加上当年粮食减产约30%左右，1959年初，市委发文废止放开肚皮吃饭的办法，但粮食短缺已极严重。4月，中共中央转发《关于做好当前人民生活工作中的几项紧急通知》，安顺市在缺粮的困境中，对集体食堂允许“大集体、小自由”。允许社员带私菜进食堂吃，也允许社员打饭回家吃。后来，口粮供应越来越紧张，各地食堂只得把每天的定量粮发给群众，让他们拿回去掺和代食品充饥，6月，70％食堂散伙。
1959年9月，在党内开展“反右倾”运动，批判部分干部的“右倾思想”，贯彻“反右倾、鼓干劲”指示，层层批判右倾保守思想。市委组织工作队，下乡督促整顿和恢复公共食堂。“反右倾”助长了个人专断作风，干部群众不敢讲真话，虚报浮夸和形式主义又一次出现。各生产大队的粮食产量又一次出现“跃进”式上升，在高指标高征购下，1960年初恢复的农村食堂面临停火断炊。各农村食堂在虚报浮夸风的影响下，想办法提高“出饭率”，即要求1斤大米要做出5至10斤饭，其办法是将米煮熟之后，上饭甑蒸熟，又返回锅内用水再煮，这样反复几次，幻想能把1斤大米做出5至10斤饭来，但实际上办不到。为了做到高“出饭率”，干部及食堂的工作人员只有暗地里加进更多的大米，才能达到要求。
1959年粮食再次减收，远远未能达到年初的计划指标，缺粮形势越发紧张，为维持食堂的存在，公社、管理区干部一再压缩社员口粮标准，先压到人均每天10两（十六两秤)，继而8两、6两、4两，社员只有采梧桐、皂角、洋槐等树的叶子、树皮掺饭吃。12月，市委号召城乡大规模采集和制造代食品运动，称之为“瓜菜代”运动，群众纷纷上荒山野地挖蕨根及其他树皮草根代替粮食充饥，很多人出现浮肿和中毒，至1961年农村食堂解散为止，累计破木管理区和高寨管理区因饥饿造成的死亡人数达960余人。
（五）整风整社
1958年的大跃进和人民公社化，广大干部群众着实高兴过一阵子，开始都认为已经跑步进入了共产主义社会，但到年底，才发现理想中的共产主义迟迟未能实现，相反，竟连维持生命延续的食品也越来越缺乏。在这样的情况下，社员对大跃进和人民公社的热情减退，破木管理区宋旗生产大队的10余个男劳动力，在“挑灯夜战”晚上犁田时，将牛拴在山坡上，人睡在蓑衣上，轮流发出吆喝声，象在犁田，实际在睡觉休息。社员的情绪已远不如前，消极怠工现象严重，大多数人出工不出力，认为“干不干，一天两顿饭”。部分基层干部也开始对公社产生怀疑。
1959年2月，开展人民公社的整顿巩固工作，纠正对人民公社的错误认识，规定社员生活资料永远归社员所有，宅旁的零星树木、小农具、小家禽仍由社员保留。允许社员有“大集体，小自由”，在一定程度和范围内缓解了干部与群众的紧张关系。到8月份，“反右倾”运动又开展起来，干部个人专断作风在党内盛行，层层批判右倾保守思想，瞎指挥、浮夸风又一次重演。12月，高寨、破木管理区在中共安顺市委工作组的领导下，开展了整风整社工作。发动群众开展大鸣、大放、大辩论，矛头指向基层干部和部分社员，对他们进行批判、斗争。高寨管理区受到批判的大、小队干部有22人，破木管理区有37人。
1960年下半年，针对普遍存在的浪费、干部多吃多占和个人专断作风，开展了“三反”运动（即反贪污、反浪费、反官僚主义)，发动基层干部相互检举、揭发和自己坦白交待问题。原领导“大办食堂”、“大兵团作战”的基层干部大多数被撤换。
1961年3月，将有些核算单位过大、村寨分散、工作吃力、生产长期掉队，群众生活困难的核算单位划小。7月，贯彻和试行《农村人民公社工作条例〈修正草案〉》，粮食生产、购销和土地、生产资料以生产队为单位，推行“三包一奖四固定”，深受社员欢迎。8月，对反右倾、“三反”、整风整社中受各种处分的干部分别进行复查、复议，部分减轻处分或撤销处分的处理。1978年，中共十一届三中全会后，对在这三次运动中被处分、批判斗争的干部落实了政策。人民公社“三级所有，队为基础”的体制一直延续到1979年底，1980年以后，全面推行农村家庭联产承包责任制。
(六)四清运动
1964年12月20日，破木公社、高寨公社的“四清运动”开始，按照中共中央制定的四清运动“前十条”，中共安顺县委调鸡场、双堡两区的部分大队支书及地、县区机关部分干部到破木公社、高寨公社开展工作。1965年5月，工作结束。9月，中共中央下发“后十条”，改变原来依靠基层组织和基层干部开展运动的规定，强调发动群众解决干部中的问题。1965年初，中共中央又发出“二十三条”，提出重点是整那些混进党内的走资本主义道路的当权派，安顺县又派出工作队到破木公社、高寨公社的社、队进行补课，解放大多数干部，取消包产到户到组。以上的四清运动称之为“面上四清”。
1965年9月22日，安顺县开展农村点上四清运动试点，称“面上四清”。破木公社、高寨公社为第一批开展工作的公社之一，公社设工作队，大队设工作组，省委、地委、行署机关和县都抽调干部参加，并在11月集中在安顺培训，培训的同时，各工作队派出先遣队，提前1个月入村，秘密观察农村动态，收集社、队干部材料。12月中旬，工作队入村，在大队、生产队与社员同吃、同住、同劳动，公社机关腾出办公室接待，组织学习“二十三条”，让干部联系思想和实际，揭阶级斗争、两条道路斗争的盖子，找问题，“梳辫子”，凡积极分子检举揭发干部的罪行，只可信其有，不可疑其无，要反复追查到底，这样一来，社队90%以上的干部都作了检查，反复多次不能过关，1966年2月，各生产大队学习云峰公社“双斗”（斗阶级敌人、斗走资本主义道路的当权派）经验，纷纷召开贫下中农大会，对干部的“政治、经济、组织、思想”四不清问题、阶级斗争和两条道路斗争等问题进行检举、揭发、批判，此后，以公社为单位，各工作队把内定的“走资派”揪出来，召开群众大会，由武装民兵押解，进行揭发、批判、斗争，持续1个多月。“双斗”告一段落后，对一般干部在“两条道路斗争中的表现”，要求基层干部人人过关。在“四清运动”后期，对农村的阶级成分重新评审，一些无辜群众被错划家庭成份，遭到批斗。1966年7月“四清运动”结束。
（七)“文化大革命”
1967年6月底，高寨公社“造反派”夺取党委权力达一年之久。后破木公社、高寨公社的管理委员会均改为公社革命委员会，各生产大队亦改为革命生产委员会。1968年，高寨公社革命委员会的“造反派”组织部分民兵参加“八一五”和“红战团”的武斗。1970年初，在中国人民解放军四八五部队到安顺“支左”下，安顺各地的武斗平息。
“文化大革命”开始后，全国掀起活学活用毛泽东著作高潮，1968年初，读毛泽东语录，唱毛泽东语录歌，跳“忠”字舞达到狂热程度，公社革委会机关，学校的墙上，办公室里无不书写“三忠于”（无限忠于毛主席，无限忠于毛泽东思想，无限忠于毛主席的无产阶级革命路线)、“四无限”（无限热爱毛主席，无限忠诚毛主席，无限崇拜毛主席，无限信仰毛主席）的永久性标语，农村住房墙上随处可见用红土等写成的“毛主席万岁！万岁！万万岁！”，敬祝“毛主席万寿无疆！”等大幅标语，从1968年3月起，公社革委会机关及学校在集会、上课、上班、饭前，必须面对毛泽东像进行“早请示”，即背诵“老三篇”（毛泽东《为人民服务》、《愚公移山》、《纪念白求恩》)，唱语录歌和跳“忠”字舞，下班、饭前、下课及睡前同样表演一番，称为“晚汇报”，4月，人人胸前佩戴毛泽东像章。
“文化大革命”中，根据公安部的“公安六条”，叛徒、特务、走资派、五类分子（地主、富农、反革命分子、坏分子、右派）等人不准参加“文化大革命”，1968年5月，“清理阶级队伍”，即清理“十八种人”（地、富、反、坏、右、叛徒、特务、走资派、原国民党的军、警、宪、特人员、反动社团骨干、新生资产阶级分子、阶级异己分子、新生反革命分子、资产阶级分子、蜕化变质分子）。对他们进行批判斗争，查抄家产，关押，遣送下乡或送“五七干校”劳动，时安顺地区在宋旗公社与小屯公社的交界处开办“五七干校”，地区许多干部被送到此地劳动。
1964年，毛泽东号召“农业学大寨”，安顺县开展以治山改水，推广良种为中心的农业生产工作，破木公社、高寨公社及所辖各生产大队纷纷办“样板田”。1966年上半年，开展兴修水利，修筑道路，“加高加厚”田坎，坡土改梯地，推广优良品种的群众运动。1969年，又组织“农业学大寨”，并组织大队以上干部，参加市、县革委组织的到山西大寨参观学习。高寨公社号召“远学大寨，近学大洋（原华严区大洋大队)”。1972年后，宋旗公社、高寨公社各生产大队普遍开办知青农场，接纳城镇上山下乡的知识青年，至1978年，共接收47名上山下乡的知识青年。1973年10月，“农业学大寨”的群众运动进一步开展，1975年9月，安顺市、县组织“党的基本路线教育工作队”，到宋旗公社、高寨公社开展路线教育，批判“只埋头拉车，不抬头看路”（即只抓生产，不讲政治路线）思想和“白猫黑猫”论。10月，提出“大干苦干三、四年，建成大寨县、市”口号。1976年元月开始“反击右倾翻案风”,“农业学大寨”基本转为政治运动，将生产队核算改为大队核算，在大砍“资本主义尾巴”中，高寨公社猫猫洞大队因社员磨豆腐卖，被公社革委会收、砸铁锅15口以上。同时，铲除社员开荒地、自留地中的农作物，公社革委会派人堵截社员赶场，没收交易物资，限制社员养殖家畜。此时，很多大队都办起了集体林场、茶场、养猪场。这些集体林场、茶场、养猪场等在1979年陆续停办。
1976年，中共安顺地委决定在境内十五里山坝上坪、兴隆、下坪、干河生产队部分旱地搞农业学大寨改土造田样板点，以大批判开路，组织高寨、宋旗两公社的社员投入搞“万亩机耕大田”，组织各机关、学校、企事业单位投入人力物力支持。到1977年末能实现“大寨县（市）目标。
(八)农村经济体制改革
中共十一届三中全会后，宋旗公社、高寨公社进行了农村经济体制改革。从1980年开始，经历了三个阶段。到1984年，以包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制得到了稳定和巩固。
1．放宽农业政策，调整生产队规模
1980年1月至3月，根据安顺市、县人民政府文件，调整了生产队规模，将生产队规模由大划小，尊重和保护生产队的自主权，扩大社员自留地、饲料地、开荒地，鼓励农户发展工副业，宋旗公社的生产队由1979年的45个划为75个，高寨公社生产队划为81个。
2．推行包产到户和包干到户
1980年，根据中共中央和贵州省委关于放宽农业政策的文件，各生产队实行包干到户和包产到户，宋旗公社实行包干到户的生产队有70个，以生产队统收统分的有5个，高寨公社实行包干到户的有75个，以生产队统收统分的有6个。到1981年春，普遍推行以包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制。到1982年初，绝大部分农户解决了吃粮问题，有的还自给有余，农民的人均纯收入有了提高。
3.完善、稳定巩固家庭联产承包责任制
1982年初，安顺市、县集中力量贯彻中共中央1号文件，签订和完善土地承包合同，将粮食生产计划、粮食征购任务、承包面积、干部报酬、计划生育等一一落实到户，以合同形式明确农民的责、权、利。1984年初，为彻底解除农民怕政策变化的思想包袱，根据中共中央文件，将延长耕地承包期、提高生产力水平作为农村工作重点，土地承包合同一定15年不变。1984年底，以包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制完全得到稳定和巩固，改变了人民公社“三级所有，队为基础”的体制。1996年宋旗镇人民政府又进行了土地承包合同续签工作，将土地承包期一定30年不变，让农民吃了“定心丸”，促使农业粮食生产一年上一个新台阶，粮食总产量和农业总产值始终保持在7%以上的增长速度。
（九）兴办乡镇企业
中共十一届三中全会以后，宋旗镇、高寨乡大力兴办乡镇企业，发展农村商品经济，筹资兴办了宋旗机砖厂、大坡砖厂等乡镇企业，同时，鼓励个人筹资兴办各类企业。高寨乡范仲奎在1984年创办手工制砖厂的基础上，改手工制砖为机械制砖，使砖厂年产成品砖140万块，年产值110万余元，年纯利润3万元，解决了100余名剩余劳动力的出路，张坪村发展蜡染服装服饰生产，到1999年已发展蜡染专业户30余户，年产值80多万元，大营村粮食加工专业户10余户，年产值30多万元。
1992年，全镇已有各类企业599个，完成乡镇企业总产值1428.31万元;1993年乡镇企业总产值1718.9万元；1994年乡镇企业总产值2153.54万元；其中：乡镇工业产值1563.43万元（镇办企业产值94.66万元)，完成固定资产投资112.5万元；1995年乡镇企业总产值3380.99万元，其中：乡镇工业总产值2791.1万元（镇办工业产值完成244.95万元，村及村以下工业产值2546.15万元)，完成固定资产投资500余万元（含技改资金)，建成固定资产投资10万元以上企业2个（汽车配件厂，宋旗镇农贸市场)。1996年完成乡镇企业总产值5013.3万元，其中：乡镇工业产值3914万元，固定资产投资402万元（含技改资金)，建成固定资产投资5万元以上企业3个（宋旗工艺品厂、青杠标砖厂、关口砖厂)，1997年完成乡镇企业总产值7454万元，乡镇企业销售收入10068万元，乡镇企业利税总额912万元，建成固定资产投资5万元以上企业4个，新增固定资产投入602万元；1998年完成乡镇企业营业收入13096万元，乡镇工业产值7274万元，其中：镇办工业总产值1230万元，固定资产投入470.3万元；1999年，完成乡镇企业总产值9068万元，其中：镇办工业总产值850万元，完成乡镇企业营业收入15830万元，固定资产投入183万元。组织劳务输出452人，带回资金92万元。
（十）加强社会主义精神文明建设，促进社会各项事业全面进步
计划生育工作坚持党政一把手负总责，分管领导直接抓。认真贯彻“三为主”，推行“三结合”。1992年完成计划生育“四术”1188例，1993年完成1761例，1994年完成1020例，1995年完成1011例，1996年完成1491例，1997年完成1389例，1998年完成1411例，1999年完成计生“四术”任务808例。人口自然增长率始终保持在13‰以下。
教育工作，加强对学校教育工作的领导，狠抓普教和农教，1992年，适龄儿童入学率95.26%，巩固率97.45％，普及率93.13％，毕业率94.98%，1993年适龄儿童入学率97.42%，巩固率97.16%，普及率96.75%，毕业率100%，投入16.7万元进行学校危房改造；1995年完成兴隆学校新建320平方米，张坪学校改建240平方米;1996年完成下坪、猫洞、张坪学校新建工程，完成高寨完小操场、围墙、宋旗完小校门新建工程和吕旗小学屋面维修(200平方米)，1998年适龄儿童入学率达99.82%，巩固率100％，毕业率100％，15周岁完成率96.92%，17周岁完成率84.49％，1999年投入20万元，对学校教学环境进行改善；小学入学率达97.6%。
民主与法制建设，认真落实社会治安综合治理平安工程的创建和巩固工作，组织干部参加“三五”普法学习，参学率达97.3%。积极开展无毒村、无毒单位创建活动，1999年共有无毒村18个，无毒单位25个，达到上级规定的标准。
全面推行政务（村务）公开，民主管理，全镇建立公开宣传专栏24块，建立健全各种职责制度。对财务、计划生育、土地审批、民政救济等按时向群众公开。
科技兴镇工作，全镇80％以上的劳动者都能熟练掌握1至2门致富技术，1999年，宋旗镇通过地、市科技创先达标验收。
农村广播电视通信工作。1999年，全镇有7个村安装了地面卫星接收站，4个村开通了程控电话。
医疗卫生工作，新建了卫生院大楼，建立了24个村级卫生室。1999年完成“四苗”接种319例，接种率达95.6%，单苗接种服苗率98%。
民政优抚工作，认真开展民政救济，“爱心献功臣”等活动，推行殡葬制度改革，1992年到1999年完成火化630具。严格婚姻管理登记，办理结婚登记1894对。
安顺始建县时全县共分为6道、3里、108寨。民国3年(1914)，贵州省政府将安顺划为一等县，设9个团防区局，实行军事管制。民国6年(1917)改9个团防区局为区公所，时宋旗主要为西附廓，并有少数村居于北附廓和其它区。民国19年(1930)后，推行地方自治，区以下设乡、镇，即百户以上的村和不满百户的集市设联乡。乡行政机关为乡公所，设乡长1人，另有文化、户籍、警卫干事各1人。现宋旗镇所辖之吕旗、新屯、龙旗、洋界、打纸、宋旗等15村（包括1994年前所辖破木、对门、甘苑3个村)，属当时清白乡管辖，张坪、猫洞、白果、石板等9个村属武林乡管辖。民国24～25年(1935至1936年）间实行保甲制，废乡、镇公所，设立联保办公处，设主任、副主任各1人，以及文化、户籍、警卫干事各1人，至民国29年(1940)，增设民政干事1人。民国30年(1941) ，推行新县制，撤联保办公处，复置乡、镇公所，乡镇下辖保。乡公所设正副乡长各1人，另设经济、民政、文化、户籍警卫干事或书记各1人，乡丁2人，共8人，直至1949年11月止。
武林乡乡公所驻地在张官屯、西王山，武林乡共辖10个保，即1保西王山，2保土地坡，3保兴隆、大坡，4保猫猫洞，5保张坪，6保郭家庄、宗树，8保水塘寨，9保张官、朱官铺，10保北门干河。武林乡历任乡长有王茂才、郭连光、贾西平、黄作才、毛云奎、滕传发、毛发正。清白乡乡公所驻地在幺铺、新屯、吕旗、洋界、龙旗与杨家桥、石板寨、青山、方牛庄为第3保（杨家桥、石板寨、青山、方牛庄现属幺铺镇辖)。对门、平寨、宋旗、大营、老凹山、白岩坝为其下辖的第5保，破木、甘苑、赵家、大寨、干河为第6保。打纸村（现宋旗镇辖)，在民国31年(1942)，属普定县仁爱乡第7保。清白乡历任乡长有：袁斌、袁斌普、任天华（副乡长)。
武林乡所辖各保村寨：
第1保：黑石头、西王山、白果寨、旮旯寨。
第2保：欢喜岭、土地坡、青杠林。
第3保：兴隆、上坪、鹰子岩、大坡脚。
第4保：下坪、猫洞。
第5保：张坪、洪家庄、董家庄。
清白乡所辖各保村寨：
第3保：杨家桥、石板寨、青山、方牛庄、龙旗、吕旗、洋界、新屯。
第5保：平寨、宋旗屯、对门寨、大营盘、老凹山、白岩坝。
第6保：破木山、甘苑塘、赵家山、大寨、干河。
民国19年(1930)以前，安顺县各村寨未有官方明确的组织形式，而由民间形成自然领袖或寨主，多为本地有权势、有威望、辈份高者担任，以统领、协调或决定本地重要事务。民国19年(1930)，贵州省政府推行地方自治，安顺县在乡公所下设坊、闾、邻，每5户为1邻、5邻为1闾、5闾为1坊，数坊为1乡。镇、坊、闾、邻首领由国民推举担任。为官方承认的基层社会自治组织形式，民国24年(1935)起，安顺县对基层组织进行整编，废坊、闾、邻而设保、甲，规定10户为1甲，设甲长1人，10甲为1保，保长1人，民国25年(1936)整编结束，各保保长采用委任制。民国33年(1944)后，改由各保国民选举产生。时武林乡所辖之白果寨、旮旯寨、兴隆寨、上坪寨、鹰子岩、大坡脚、青杠林、下坪寨、猫猫洞、张家坪寨、董家寨、石板寨、洪家庄等村寨共编为48甲。清白乡所辖之龙旗屯、吕旗堡、洋界、新屯、宋旗屯、大营盘、对门寨、平寨、破木山、赵家山、白岩坝、甘苑塘、老凹山、大寨、干河等村寨共编为25甲。
第二节 人民代表大会
一、高寨乡历届人民代表大会
从1953年至1991年4月，共召开了十届人民代表大会。1953年9月至1956年9月，第一届各族各界人民代表大会召开过两次会议，选举产生乡人民政府(1955年9月后改称人民委员会）及正、副乡长。
1956年9月，高寨乡召开第二届人民代表大会，审议上届人民委员会的工作，选举出席安顺县第二届人民代表大会代表，选举产生乡人民委员会委员，正副乡长及人民陪审员。
1958年3月，高寨公社召开第三届人民代表大会，审议上届人民委员会的工作，选举第三届人民委员会委员及正、副乡长，选举出席安顺县第三届人民代表大会代表。本次代表大会召开后，行政区划和称谓频繁变动，未能再召开人民代表大会。
1960年12月，高寨公社召开第四届人民代表大会，选举出席安顺市第二届人民代表大会代表。
1963年3月下旬，高寨公社召开第五届人民代表大会，选举产生公社管理委员会，选举出席安顺县第四届人民代表大会代表。
1965年11月，高寨公社召开第六届人民代表大会，选举公社正副社长和公社管理委员会委员，选举出席安顺县第五届人民代表大会代表。
“文化大革命”期间，未召开过人民代表大会。
1987年5月，高寨乡召开第九届人民代表大会，出席会议代表37名，选举主席团成员和乡人民政府乡长、副乡长，制定政府的工作计划和奋斗目标，本届会议共召开了三次例会，第三次会议增补副乡长1名。
1990年4月30日至5月3日，高寨乡召开第十届人民代表大会第一次会议，出席会议代表37名，其中：党员代表18名，占48.14％，群众代表19名，占51.35%，妇女代表6名，占16％，汉族代表13名，占35.13%，小学文化13名，占35.13%，初中文化20人，占54.05%，高中文化2人，占5.4%，中专文化1人，占2.75，大专文化1人，占2.7%。本次会议选举产生了第十届乡人大主席团成员和乡人民政府乡长、副乡长；听取和审议通过了《政府工作报告》和《乡财政预决算（草案）报告》。
1991年3月30日，高寨乡召开第十届二次人民代表会，应到会代表37人，实际到会29人，补选副乡长1名，会议听取了乡人民政府工作报告和1991年的工作安排。
二、破木乡及宋旗人民公社（镇）人民代表大会
1956年，破木乡召开第一届人民代表大会，出席会议代表48名，选举出席安顺县第二届人民代表大会代表，选举产生乡人民委员会委员，正副乡长和人民陪审员。
1960年12月，召开破木管理区第四届人民代表大会，选举出席安顺市第二届人民代表大会代表。
1963年3月，破木人民公社召开第五届人民代表大会第一次会议，选举产生公社管理委员会和监察委员会，选举出席县第四届人民代表大会代表。
1965年11月，召开第六届人民代表大会，选举公社正副社长和公社管理委员会委员，选举产生公社监察委员会，选举出席安顺县第五届人民代表大会代表。
1980年4月，安顺市宋旗人民公社召开第六届人民代表大会，选举产生公社管理委员会正副主任和委员。
1984年8月20日至21日，召开宋旗镇第一届人民代表大会，出席会议代表47名，选举产生镇长、副镇长各1人，选举出席安顺市第三届人民代表大会代表7名。
1987年5月召开宋旗镇第二届人民代表大会。
1990年，召开第三届人民代表大会。本届会议主要议题是：听取和审议本级政府工作报告，财政预决算报告，讨论决定本镇政治、经济、民政、文化及其它重大事项，选举或补选本镇人民政府领导成员，选举镇人大主席团成员。
三、龙旗乡人民代表大会
1953年9月，龙旗乡召开第一届人民代表大会，至1956年9月止，共召开过两次会议，选举产生了乡人民政府(1955年9月改称人民委员会）正、副乡长，讨论本地重大事务。
1956年8月，龙旗乡合并破木乡，1958年12月29日，龙旗管理区属安顺市杨家桥人民公社所辖。1960年12月，龙旗管理区召开第四届人民代表大会，出席会议代表17人，其中：男15名，女2名，党员12名，团员1名，群众代表4名，选举出席安顺市人民代表大会代表3人，选举产生管理区委员会委员5人，选举正副主任各1人。此后行政区划和称谓频繁变动，1962年8月，龙旗管理区所辖新屯、对门（洋界）、龙旗、吕旗四个行政村划入破木公社，1963年1月，新屯、对门（洋界)、龙旗、吕旗四个村又划入方牛公社。
四、建镇、并乡、撤区后宋旗镇历届人民代表大会
1992年1月16日至18日，召开宋旗镇第一届人民代表大会，出席会议代表48名，会议听取和审议通过了《关于筹建宋旗镇政务工作报告》、《关于筹建宋旗镇选举工作的报告》、《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》，选举了宋旗镇第一届人大主席团成员，推定常务主席、副主席，选举了宋旗镇正、副镇长。到1993年4月止，第一届人民代表大会共召开了3次例会。
1993年4月15日至17日，召开宋旗镇第二届人民代表大会第一次会议，出席会议代表51名，会议听取和审议通过了《政府工作报告》、《财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告》，选举了第二届人大主席团成员、主席、副主席，选举了人民政府镇长、副镇长，本届人民代表大会共召开了3次例会。
1996年1月23日至24日，召开宋旗镇第三届人民代表大会第一次会议，出席会议人民代表55名，代表中，中共党员44名，占80%，妇女代表11名，占20%，少数民族代表9名，占16%，国家干部15名，占25%，村干部代表32名，占58％，其他代表8名，占17%。大专以上文化5名，占9％，高中、中专文化14名，占25％，初中文化28名，占51%。40岁以下代表25名，占45％，会议听取和审议通过《宋旗镇人民政府工作报告》、《宋旗镇人大主席团工作报告》。选举第三届人大主席团成员、主席、副主席，选举了第三届镇人民政府镇长、副镇长，本届人民代表大会共召开了3次例会，在第二次会议上，补选产生了第三届人大主席团主席，镇人民政府镇长、副镇长。
1999年1月21日，召开宋旗镇第四届人民代表大会第一次会议，出席会议代表55名，在代表中，中共党员34名，占62%，妇女代表14名，占25%，大专以上文化9名，占16％，中专（高中)12名，占22%，初中26名，占47%，小学8名，占15%，农民35名，占64%，干部15名，占27％，其他方面代表5名，占代表总数的9%。会议听取和审议通过了《宋旗镇人民政府工作报告》、《财政预决算工作报告》，选举产生了第四届人民代表大会主席团成员，主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长。
五、历届人大主席团部分成员名录
高寨乡第十届人民代表大会常务主席团(1990年4月30日）
主 席 赵发胜
宋旗镇人民代表大会常务主席团
主 席 王顺琴（苗族)(1987年8月至1990年3月）
宋旗镇第一届人大常务主席团名单(1992年1月至1993年2月）
主 席 杨登文
副主席 龚元章
成 员 张纯海 王恩福 程 静（女）
宋旗镇第二届人大常务主席团名单(1993年2月至1996年1月）
主 席 杨登文
副主席 龚元章
成 员 张纯海 柳昌洪 张应芬（女） 王恩福 杨 凯（苗族）
宋旗镇第三届人大常务主席团名单(1996年1月至1997年3月)(三届一次会议）
主 席 齐少品
副主席 张应芬（女）
成 员 杨登文 龚元章 张纯海 蒋兴华 杨启发（苗族）
宋旗镇第三届人大常务主席团名单(1997年3月至1999年1月）
主 席 秦克洪
副主席 张应芬（女）
成 员 吴开银 柳昌洪 蒋兴华 杨登文 龚元章
宋旗镇第四届人大常务主席团名单(1999年1月召开第一次会议）
主 席 秦克洪
副主席 张应芬（女）
成 员 吴开银 唐邦宪（苗族） 杨昌培（侗族）
任福明 娄 莉（女）
第三节 人民政府
1949年11月至1953年8月，今宋旗镇分别隶属千峰区（第四区）武林乡和城关区（第三区）清白乡；1953年8月至1956年8月，分别隶属于第四区高寨乡、郭家庄乡、张家坪寨乡和第三区破木乡、龙旗乡；1956年8月至1958年7月，分别隶属东关区高寨乡、张家坪寨乡（时郭家庄乡与张家坪寨乡合并称张家坪寨乡）和幺铺区破木乡（时龙旗乡与破木乡合并称破木乡);1958年7月，建立安顺市，划破木乡为安顺市所辖，张家坪寨乡和高寨乡属改建的安顺县头铺区；1958年9月张家坪寨乡、高寨乡和孙家庄乡合并为张官屯人民公社；1958年12月，撤销安顺县并入安顺市，设九个人民公社，63个管理区，张官屯人民公社重新分散。今宋旗镇分别属华严人民公社张家坪寨、高寨管理区和杨家桥人民公社破木、龙旗管理区，1961年8月至1962年12月，将原九个人民公社（时称大公社）改为9个区，将63个管理区改为43个公社，张家坪寨、高寨公社隶属华严区，龙旗，破木合并为破木公社，隶属幺铺区；1963年1月，撤销安顺市建置，改为安顺县，张家坪寨公社、高寨公社隶属华严区，破木公社仍隶属幺铺区，1966年3月，重建安顺市，将破木公社改为宋旗公社，隶属安顺县幺铺区，将张家坪寨公社撤销，所辖张坪、石板、白果、董家庄四个村划入高寨公社，隶属华严区，1979年3月，国务院批复，扩大安顺市区域，将宋旗公社划归安顺市，经国务院66号文件批准，将普定县余官公社的打纸屯大队划归宋旗公社管辖，时宋旗公社隶属幺铺区，下辖15个大队，即赵家山、破木、大营、宋旗、平寨、洋界、大寨、甘苑、龙旗、对门、老凹山、吕旗、新屯、打纸屯、干河。高寨公社之喜坡大队划归安顺市西关公社所辖，高寨公社仍隶属安顺县华严区，下辖8个大队，即：上坪、猫洞、张家坪寨、石板、白果、叶家坪寨（下坪）、青杠林、兴隆（后分为兴隆、大坡脚两个行政村)。
1984年，宋旗公社更名为宋旗镇，属安顺市；高寨公社，更名为高寨乡，隶属安顺县华严区。
1990年3月，撤销安顺县、市建置，建立新的安顺市，宋旗镇、华严区高寨乡属安顺市。
1991年，建镇、并乡、撤区宋旗镇与高寨乡合并，定名为宋旗镇。
一、高寨乡人民政府
1949年11月，安顺县人民政府成立后，高寨乡所辖各村属千峰区武林乡辖，1950年7月，属第四区武林乡，乡政府所在地在张官屯、西王山。1953年8月，将原安顺县的10个区下辖的居民委员会及乡划为87个乡镇，各乡（镇）政权分别建立，高寨乡、张家坪寨乡、郭家庄乡亦随之建立，高寨乡下辖猫猫洞、叶家坪寨、上坪寨、兴隆寨、大坡脚、青杠林等村，此时高寨乡、张家坪寨乡和郭家庄乡属第四区所辖。1956年8月，将按序号编的区级行政单位改为所在地的名称，高寨乡和张家坪寨乡（时郭家庄与张家坪寨乡合并称张家坪寨乡）属东关区所辖，乡公所设正、副乡长各1名及民政、公安、武装干事或助理干事各1名。1958年7月，高寨乡、张家坪寨乡属安顺县头铺区所辖，1958年9月，实行“人民公社化”，张家坪寨、高寨、孙家庄乡合并为张官屯人民公社。1958年2月29日，撤县并市，将原高寨乡、张家坪寨乡分设为高寨、张家坪寨两个管理区，属于华严人民公社，管理区机关为管理区委员会，设正、副主任各1人，秘书、武装部长及公安、民政助理各1人。
1961年8月至1962年12月，安顺市将原9个人民公社（时称大公社)63个管理区划为9个区，43个公社（小公社），高寨公社属华严工作委员会下辖的1个小公社。公社机关称管理委员会，设正、副社长、文书各1人，武装委员1人，会统1人，勤杂1人，总共编制9人。1963年1月，撤安顺市恢复安顺县，撤华严工作委员会，置华严区，高寨公社、张坪公社属华严区所辖。
“文化大革命”时期，公社管理委员会被公社革命委员会取代，设主任、副主任和委员数人。公社行政机构人员10至15人。
1979年高寨公社辖8个生产大队，77个生产队，30个自然村。
上坪寨大队：大队驻地上坪寨，辖上坪寨、旧院、龙潭口、鹰子岩等自然村。
猫猫洞大队：大队驻地猫猫洞上寨，辖猫猫洞上寨、猫猫洞下寨、项家院、刘家尖山自然村。
张家坪寨大队：大队驻地张家坪寨，辖张家坪寨、九间房、董家庄等自然村。
石板寨大队：大队驻地石板寨，辖石板寨、旮旯寨、洪家庄自然村。
白果寨大队：大队驻地李家白果寨，辖李家白果寨、韩家白果寨、范家白果寨、汪家白果寨、和尚庄自然村。
叶家坪寨大队：大队驻地叶家坪寨，辖叶家坪寨、大花椒园、小花椒园自然村。
青杠林大队：大队驻地青杠林大寨，辖青杠林大寨、青杠林小寨、跳花山、新寨等自然村。
兴坡大队：大队驻地兴隆寨，辖兴隆寨、高寨、大坡脚、桃花井等自然村。
1984年6月，将公社管理委员会改称为乡（镇），1990年3月，安顺县、市合并置安顺市，高寨乡仍属市华严区所辖，乡人民政府乡长、副乡长由本级人民代表大会选举产生。生产大队和生产队改称为村民委员会和村民小组。时高寨乡辖青杠林、上坪寨、兴隆寨、猫猫洞、张家坪寨、石板寨、白果寨、大坡脚，叶家坪寨9个村民委员会，直到建镇、并乡、撤区时撤销高寨乡。
二、破木乡人民政府
1949年11月至1950年6月，安顺县人民政府成立后，破木、宋旗、大营、对门、平寨、大寨、干河、老凹、甘苑、赵家、对门等村均属城关区清白乡所辖，1950年7月，按数字排列行政区属第三区清白乡所辖，1953年8月，建立破木乡，属第三区所辖，设乡长1人，副乡长1人，乡文书等。1956年8月，将按序号编的区级行政单位改为所在地名称，将部分乡合并，时龙旗乡和破木乡合并为破木乡，属幺铺区所辖，乡设正副乡长各1人，民政、公安和武装干事各1人。时破木乡辖吕旗、龙旗、新屯、大营（包括对门村）、老凹、甘苑、大寨（包括干河）等村。
1958年7月1日，建立安顺市，破木乡划归市所辖，将原安顺县、市的9个区并为9个人民公社，下辖63个管理区，1958年12月29日，撤销安顺县并入安顺市，破木管理区属于杨家桥人民公社所辖，时龙旗、对门（洋界）、新屯、吕旗村从破木管理区划分出，设龙旗管理区，隶属杨家桥公社。管理区委员会设正、副主任各1人，文书、武装部长及公安、民政助理各1人，破木管理区下辖破木、对门（包括大营）、甘苑（包括老凹）、大寨（包括干河)、平寨（包括赵家山）、宋旗（包括石头寨）等生产大队。
1961年8月，缩小人民公社规模，破木公社属幺铺区下辖的一个人民公社，1962年8月，撤销幺铺区，建立幺铺区协作委员会，10月，改建幺铺工作委员会，破木人民公社属幺铺工作委员会所辖。公社称公社管理委员会，设正副社长及文书、公安员、武装委员、会统、勤杂各1人，编制为10人。
1963年1月，撤销安顺市建置，合并为安顺县，撤销幺铺工作委员会，置幺铺区，破木人民公社辖6个生产大队38个生产队。
1966年3月，县、市分设，重建安顺市，1966年7月，对幺铺等区的部分公社进行调整，破木人民公社更名为宋旗人民公社，在破木人民公社基础上扩大了辖区范围，将原方牛人民公社所辖的吕旗、新屯、龙旗、对门（洋界）划归宋旗人民公社所辖。“文化大革命”时期，改公社管理委员会为公社革命委员会，设主任、副主任及委员数人，公社行政机构人员10至15人。
1979年3月4日，国务院批复，扩大安顺市区域，宋旗人民公社划入安顺市，国务院66号文件批准，将普定县余官人民公社所辖的打纸屯大队划入宋旗人民公社管辖。
宋旗人民公社辖赵家山、破木、大营、宋旗、平寨、洋界、大寨、甘苑、龙旗、对门、老凹山、吕旗、新屯、打纸屯、干河等15个生产队45个自然村。
1980年4月，宋旗人民公社改称公社管理委员会，宋旗公社管理委员会属安顺市幺铺区所辖。1984年6月，撤销幺铺区，将宋旗公社管理委员会改称宋旗镇，下辖的生产大队和生产队改称村民委员会和村民小组。镇人民政府成员由本级人民代表大会选举产生。
1990年3月，撤销原安顺县、市建置，建立新的安顺市，宋旗镇辖区未发生变化，直至1991年12月，撤销原宋旗镇、高寨乡，建立新的宋旗镇。
三、龙旗乡和龙旗管理区
1949年11月，安顺县人民政府成立后，至1950年6月，龙旗、新屯、对门（洋界）、吕旗属城关区清白乡管辖，1950年7月，按数字排列全县划为9个行政区后，属安顺县第三区管辖，1955年建立龙旗乡，辖龙旗、对门（洋界)、吕旗、新屯等村，仍属第三区管辖，设乡长、副乡长及民政、公安、武装干事或助理干事各1人。1956年8月，按序号编的区级行政单位改为所在地名称，此时龙旗乡与破木乡合并为破木乡，隶属幺铺区。
1958年12月29日，根据国务院议字92号文件决定，撤销安顺县并入安顺市，将原9个区建立为9个人民公社（时称大公社)，龙旗、吕旗、新屯、对门（洋界）等村从原破木乡中分出组建龙旗管理区，属杨家桥人民公社管辖。管理区为管理区委员会，设正副主任、文书、武装委员、公安员及民政助理各1人。
1961年8月至1962年8月，撤销幺铺区，建立幺铺协作区委员会，10月，改建幺铺区工作委员会，龙旗管理区并入破木管理区，成立破木人民公社。
1963年1月，撤安顺市合并为安顺县，撤幺铺工作委员会，置幺铺区，将龙旗、对门（洋界）、吕旗、新屯等村划归幺铺区方牛人民公社。1966年7月，调整幺铺区部分公社，将龙旗、对门（洋界）、吕旗、新屯划归安顺县幺铺区宋旗公社。
四、建镇、并乡、撤区后宋旗镇人民政府
1991年，根据黔府通(1991)158号文件，在全市范围内进行建镇、并乡、撤区工作，撤销原高寨乡、原宋旗镇，1991年成立宋旗镇工作委员会，负责筹建新的宋旗镇，1992年1月16日至18日，召开宋旗镇人民代表大会第一次会议，选举产生了第一届人民政府镇长、副镇长，政府下设政府办公室、经科办、文卫股、民政股、武装部、计生股等多个工作部门。1997年机构改革，将党委办与政府办合并为党政办，民政股改为民政办，计生股改为计生办，撤销经科办、文卫股，建教科文卫办公室。镇人民政府下辖吕旗、新屯、洋界、龙旗、打纸、宋旗、平寨、大营、赵家山、老凹山、干河、大寨、上坪、大坡、兴隆、青杠、白果、石板、张坪、猫洞、下坪21个行政村，107个村民组，居委会2个，即：安酒居委会、青松居委会。
五、历届人民政府成员名录
张家坪寨乡政府(1952年3月至1958年12月）
乡 长：张树华(1952.3～1958.12)
副乡长：杨少成(1952.3～1956.6)
杨子荣(1956.6～1958.12)
张家坪寨管理区(1958年12月至1961年8月）
主 任：叶兴明(1958.5～1960.5)
侯永昌(1960.5～1961.8)
副主任：叶灿荣(1958.12～1961.8)
吴秀珍(女)(1958.12～1961.8)
杨子荣(1959.6～1961.8)
张家坪寨人民公社(1961年8月至1966年5月）
社 长：邓昭华(1961.8～1963.2)
郭连福（1963.2～1966.5)
副社长：王少华（苗族)(1961.8～1966.5)
高寨乡(1952年3月至1958年12月）
乡 长：王国民（苗族(1952.3～1954.3)
杨玉春（苗族)(1954.3～1956.6)
王国民（苗族)(1956.6～1958.12)
副乡长：陈开华(1952.3～1958.12)
高寨管理区(1958年12月至1961年8月）
主 任：王国民（苗族）(1958.12～1960.12)
齐克常（兼)(1960.12～1961.8)
副主任：陈开华(1958.12～1961.8)
程开明(1958.12～1961.8)
高寨人民公社(1961年8月至1966年5月）
社 长：王国民（苗族)(1961.8～1966.5)
副社长：陈开华(1961.8～1966.5)
龙旗乡政府(1952年3月至1956年6月）
乡 长：胡德新(1952.3～1954.3)
黄绍奎(1954.3～1956.6)
副乡长：黄绍奎(1952.3～1954.3)
卢德芳(1954.3～1956.6)
龙旗管理区(1959年1月至1961年8月）
主 任：黄绍奎(1959.1～1961.8)
副主任：卢德兴(1959.1～1961.8)
卢德芳(1959.1～1961.8)
破木乡政府(1952年3月至1958年12月）
乡 长：王灿益(1952.3～1954.8)
赵云海(1954.3～1956.6)
李天顺(1956.6～1958.12)
副乡长：赵云海(1952.3～1954.3)
杨庆益(1954.3～1958.12)
李辉荣(1956.6～1958.12)
破木管理区(1959年1月至1961年8月）
主 任：颜昌喜(1959.1～1960.2)
张兴武(1960.2～1961.8)
副主任：李辉荣(1959.1～1961.8)
张兴武(1959.1～1960.2)
破木人民公社(1961年8月至1966年5月）
社 长：李辉荣(1961.8～1962.6)
赵云海(1962.6～1963.2)
李辉荣(1936.2～1966.5)
副社长：李辉荣(1962.6～1963.2)
卢德兴(1961.9～1966.5)
高寨人民公社管委会(1966年6月至1967年10月）
社 长：王进先(1966.6～1967.10)
副社长：陈开华(1966.6～1967.10)
杨德明（苗族)(1966.6～1967.10)
高寨公社革命委员会(1967年11月至1976年10月）
主 任熊德文（苗族)(1967.11～1970.5)
汪克荣(1970.5～1976.10)
副主任：杨正权(1967.11～1970.5)
吴家彬(1967.11～1970.5)
陈开华(1970.5～1976.10)
王玉明（苗族)(1972.4～1976.10)
范志华(1976.5～1976.10)
宋旗镇人民公社管委会(1966年6月至1967年12月）
社 长：倪 鹏(1966.6～1967.12)
副社长：李俊明(1966.6～1967.12)
宋旗人民公社革命委员会(1967年12月至1976年10月）
主 任：赵云海(1967.12～1976.5)
杨志文（苗族)(1976.6～1976.10)
副主任：芦光选(1967.12～1973.4)
倪 鹏(1967.12～1973.4)
胡芳云(1967.12～1976.10)
李俊明(1973.4～1973.12)
杨登文(1976.6～1976.10)
高寨人民公社革委会(1976年10月至1979年10月）
主 任：汪克荣(1976.10～1979.10)
副主任：陈开华(1976.10～1979.10)
王玉明（苗族)(1976.10～1979.10)
范志华(1976.10～1979.10)
王开伦（苗族）(1979.9～1979.10)
高寨人民公社管委会(1979年10月至1984年1月）
主 任：范志华(1979.10～1981.8)
赵发生(1981.8～1984.1)
高寨乡人民政府(1984年1月至1990年3月）
乡 长：张纯海(1984.1～1990.3)
副乡长：张林琼（女)(1984.1～1989.5)
杨洪德（苗族)(1987.5～1990.3)
汪俭云(1989.5～1990.3)
高寨乡人民政府(1990年4月至1991年3月)(一次会议）
乡 长：吴开银
副乡长：汪俭云 王恩福
高寨乡人民政府(1991年3月至1991年12月）
乡 长：吴开银
副乡长：汪俭云 谢世福 靳应莉（女）
宋旗人民公社革委会(1976年10月至1979年5月）
主 任：杨志文（苗族)(1976.10～1979.5)
副主任：杨登文(1976.10～1979.5)
胡芳云(1976.10～1979.5)
宋旗人民公社革委会
1979年6月由安顺县划入安顺市，隶属幺铺区，1980年4月前称公社革委会
主 任：杨登文(1979年6月至1980年4月
副主任：刘德胜(1979年6月至1980年4月）
赵德华(1980年4月至1980年4月）
娄永万（布依族）(1980年4月至1980年4月）
宋旗人民公社管委会
1980年4月至1984年6月称公社管委会，1984年6月撤销公社管委会建镇。管委会期间隶属幺铺区。
主 任：杨登文(1980年4月至1984年4月）
叶文智(1984年4月至1984年6月）
副主任：刘德胜(1980年4月至1984年4月）
赵德华(1980年4月至1984年4月）
娄永万（布依族)(1980年4月至1984年4月）
秦克洪(1984年4月至1984年6月）
宋旗镇人民政府
1984年6月建立（前身系宋旗公社)，辖原公社区域，建镇后分别于1984年6月和1987年4月召开两届人代会。
镇 长：叶文智(1984年6月至1987年5月）
齐少品(1987年5月至1990年3月）
副镇长：娄永万（布依族）(1984.6～1987.5)
秦克洪(1984.6～1990.3)
叶文智(1987.5～1989.9)
镇长助理：胡兴嘉(1986.2～1987.2)
宋旗镇第一届人民政府成员名单(1992年1月至1993年2月）
镇 长：龚元勋
副镇长：王灿明 蒋兴华
镇长助事：王德荣(1992.1～1993.7)
唐邦宪(1992.12～1994.12)
谢世福(1992.1～1993.7)
宋旗镇第二届人民政府成员名单(1993年2月至1996年1月）
镇 长：吴开银
副镇长：蒋兴华 王云飞（苗族） 靳应莉（女）
镇长助理：龚元勋 王德荣 唐邦宪 谢世福
宋旗镇第三届人民政府成员名单(1996年1月至1997年3月）
镇 长：吴开银
副镇长：秦克洪 靳应莉（女）
镇长助理：周培志
宋旗镇第三届人民政府成员名单(1997年3月至1999年1月）
镇 长：张纯海(1997年3月至1998年12月）
副镇长：周培志 靳应莉（女）
宋旗镇第四届人民政府成员名单(1999年1月25日第一次代表大会选举产生）
镇 长：柏怀安（布依族）
副镇长：柏光曙（布依族） 周培志 杨思荣（苗族） 杨艳宇（女、仡佬族）
镇长助理：刘 浩
1992～1999年宋旗镇各部门负责人名录
党委办公室主任：王恩福(1992年至1997年5月）
政府办公室主任：柏怀安（布依族)(1992年至1993年3月）
程大贵（副主任)(1993年7月至1994年10月）
程大贵（主任)(1994年10月至1997年5月）
党政办公室主任：程大贵(1997年5月～)
副主任：涂应林(1997年5月至1999年10月）
谢登峰(1999年9月～)
叶明秀（女)(1999年9月～)
武装部部长：秦克洪(1992年至1996年1月）
柳昌洪(1996年1月至1998年12月）
刘祥明(1998年12月～)
副部长：李文品(1997年5月～)
干 事：王东富(1992年～)
参 谋：李文品(1992年～1996年）
参 谋：张玉华(1997年5月～)
人大常务主席团秘书：陈前凯(1992年～)
民政福利股股长：汪俭云(1992年至1997年5月）
民政福利办公室主任：汪俭云(1997年5月～)
副主任：王学明（苗族)(1999年9月～)
文教卫生股股长：靳应莉（女，1992年至1993年10月）
范 华(1993年10月至1997年5月）
教科文卫办公室主任：王恩福(1997年5月～）
副主任：张克勇(1997年5月～)
梅 宁(1999年9月～)
经济科技办公室主任：王云飞（苗族，1992年至1993年7月）
副主任：李建国(1992年至1997年5月）
主 任：张文忠(1993年7月至1997年5月）
副主任：张克勇(1993年7月至1997年5月）
社会治安综合治理办公室主任：范 华(1992年至1993年7月）
副主任：刘 祥(1993年7月至1997年5月）
王荣祥(1994年10月至1997年5月）
姚 彬(1997年5月至1999年9月）
杨 斌(1997年5月至1999年3月）
主 任：姚 彬(1999年9月～)
副主任：吴佳旗(1999年9月～)
教育辅导站站长：贾道荣(1992年至1995年）
副站长：陈明亮(1992年至1995年）
赵成忠(1992年至1995年）
站 长：吴小林(1995年至1997年5月）
教育办公室副主任：齐庆猛(1998年10月至1999年9月）
赵成忠(1999年9月～)
主 任：齐庆猛(1999年9月～)
计划生育股股长：李田芬（女，1992年至1995年1月）
副股长：张玉华(1993年1月至1997年5月）
计划生育办公室主任：梅 宁(1997年5月至1999年9月）
李建国(1999年9月～)
副主任：杨兴龙(1999年9月～)
计划生育技术指导站站长：夏琼芬（女、1992年至1997年5月）
副站长：吴启琴（女，1997年5月至1999年9月）
夏琼芬（女，1997年5月至1999年9月）
站 长：吴启琴（女，1999年9月～)
财政所所长：曾志华(1992年至1995年）
副所长：李发明(1992年至1997年5月）
所 长：李发明(1997年5月至1999年9月）
副所长：陈忠宏(1997年5月至1999年9月）
李红玲（女，1997年5月～)
所 长：陈忠宏(1999年9月～)
副所长：鲍忠国(1999年9月～)
土地管理所副所长：王在福(1992年至1999年9月）
吴开发(1997年5月至1999年9月）
所 长：吴开发(1999年9月～)
副所长：刘 萍（女，1999年9月至1999年12月）
畜牧兽医站站长：张文忠(1992年至1993年7月）
副站长：郑兴国(1992年～)
站 长：董天益(1997年5月～)
农业技术推广站副站长：张伯祥(1992年至1997年5月）
杨思荣（苗族，1993年7月至1997年5月）
站 长：杨思荣（苗族，1997年5月至1999年1月）
丁乃富(1999年9月～)
副站长：郭高芳（女，1999年9月～)
卫生院副院长：吴金奇(1992年至1994年）
滕代喜(1994年至1997年5月）
院 长：滕代喜(1997年5月～)
副院长：齐琼芳（女，1998年10月～)
林业管理站站长：周春阳(1999年9月～)
副站长：孙正琼（女，1992年～)
企业管理站副站长：葛达祥(1992年至1993年）
魏 勇(1997年5月至1999年9月）
代 追(1997年5月至1999年9月）
站 长：魏 勇(1999年9月～)
副站长：罗桂昌(1999年9月～)
农机管理站副站长：丁乃富(1992年至1997年5月）
吕 翔(1997年5月至1999年9月）
站 长：吕 翔(1999年9月～)
副站长：罗 恒(1999年9月～)
农村合作经济经营管理站副站长：苏卫国(1997年5月至1999年9月）
站 长：苏卫国(1999年9月～)
副站长：陈 杰(1999年9月～)
文化广播电视站副站长：谢高艳（女，1994年4月至1997年5月）
周春阳(1997年5月至1999年9月）
站 长：代 追(1999年9月～)
副站长：彭亚兰（女，1999年9月～)
杨厚华(199年9月～)
水利站副站长：杨 洪（苗族，1999年9月～)
孙正兴(1999年9月～)
村镇建设规划管理所负责人：胡兴勇(1992年～)
宋旗小学校长：王学礼（苗族，1992年～)
副校长：严开富(1995年～)
齐庆虎(1998年8月～)
高寨小学校长：王金秀（苗族，女，1992年至1998年8月）
副校长：吴小林(1992年至1995年）
校 长：宋兴昌(1998年10月～)
副校长：钟泽勇(1998年10月～)
张克贵(1998年10月～)
第四节 政府工作纪略
一、民国时期政府工作纪略
民国19年(1930)省政府开展地方自治，调整行政区划，县以下设区，区以下设乡、镇，乡镇以下设坊、闾、邻。民国24年(1935)，民国政府取代军阀统治，废邻、闾、坊而设保、甲，保甲长具体负责地方事务。
民国时期，乡公所及地方保、甲长主要任务是“抓丁派款”，即根据其上级的要求及任务，将应抓去服兵役或其它劳役的人数，以及各项税收及临时摊派任务数，经过层层加码，最后由甲长召集所辖的人户，或按人头户数，或按贫富情况分派到各家各户头上，限期完成。
乡公所及保、甲长在完成主要任务的同时，也进行一些常规管理工作，如管理户籍，调解各类民间纠纷，维护地方社会治安和发展教育事业，但成效不大。
二、乡、人民公社及镇工作纪略
(一)军事管制及建立新的基层政权
1949年11月22日，安顺县人民政府成立后，11月23日，派员分赴各区、乡接管，实行军事管制，宣传《共同纲领》和人民政府有关政策，宣布对旧职人员“包下来”的政策，时清白乡、武林乡留用旧职人员16名，各保甲长也暂时留用。
1953年8月，将原设置的10个区下辖的乡划为87个乡镇，破木乡、龙旗乡、高寨乡等基层政权组织也先后建立。
(二)土地改革
1950年初，安顺县抽派武工队（或称文工团）深入农村，开展发动群众，挨户调查，筹建农民协会，进行查田定产等工作。
武工队(文工团)入村后，采取歌谣等多种形式宣传发动群众，例如：当时文工团教给群众普遍传唱的：“穷人家，真是难，无地又无田，讨地主家几石田；讨田种，真是苦，一石谷子得二斗，吃菜也不够；借一石，还三石，利高无法还；封建社会不合理，穷人生活难。共产党，到这边，穷人把身翻，组织农协来清算，减租查黑田。”和“情河水，哗啦啦，穷人当了家，赶快起来反恶霸，把土匪搞光他。农会枪，掌握好，对恶霸，呱呱叫，一定保存好，别让生锈了。各个村，团结起，对恶霸，要凶狠，共产党到这边，穷人把身翻，组织农协来清算，减租查黑田”两首歌谣，揭露了地主对农民的剥削，宣传了中国共产党的土地政策。
武工队(文工团）宣传发动群众的同时，开展了减租退押查黑田等工作，实行“三五、六五”（俗称“二五”）减租办法，即佃农租种地主一石租田，减除六斗五升，交给地主租三斗五升。又对地主拥有的土地等情况进行调查登记，为开展土地改革打基础。
1950年，在武工队(文工团）的直接领导下，各村首先成立农协小组，紧接着成立农民协会，由农会主席、委员等人负责村级行政事务，时清白乡下辖之吕旗、龙旗、对门（洋界）、新屯、宋旗、大营、平寨、甘苑、破木、大寨等村共计成立农民协会9个。张坪，猫猫洞、叶家坪寨、上坪、大坡、青杠、白果、石板、兴隆等村共计成立农民协会9个。
1951年，贵州省人民政府将完成土地改革作为本年的中心工作。在经过试点取得经验的基础上，安顺县7月5日至10月初全面铺开土地改革工作。上述18个农民协会先后进行了土地改革，但各农民协会人均土改面积不同，有2个按人均土改1石2斗常年产量改，3个则达到人均土改1石8斗常年产量，11个按人均土改1石5斗常年产量，2个按人均土改1石3斗常年产量，1个按1石4斗常年产量。土改运动结束后，以上这些农民协会总户数为1901户，5737人，划分的阶级成分分别为：地主67户，富农78户，贫农、中农1756户。
土地改革没收地主的全部土地及其多余的粮食和房屋，征收富农出租的土地，分给无地和少地的贫、雇农。分配土地时以乡为调剂单位，村为分配单位，中农利益受到保护，不受侵犯，地主家庭，按人口分给农民相等的土地，令其自食其力。
在进行土地改革的同时，在县人民政府的号召下，积极踊跃支持“抗美援朝”，农村每户捐赠粮食（稻谷）平均达3市斤（十六两秤)，共计捐赠稻谷5700余市斤支持抗美援朝。在抗美援朝期间，原高寨乡、龙旗乡、破木乡，共有87人参加中国人民自愿军。至1953年7月27日，抗美援朝结束，有7人受不同等级的伤残，有65人服员回乡支援农业生产。
（三）农业合作化运动
1951年9月，中共中央制定了《中共中央关于农业生产互助合作的决议（草案）》。1952年上半年，安顺县开展互助合作运动，时安顺县第三区龙旗乡、破木乡、第四区高寨乡各村也先后建立生产互助组，截至1954年9月止，经过对互助组的整顿、巩固、提高，累计三个乡共建立常年互助组34个，共计306户，有2028人参加，到1955年常年互助组发展到59个，共计613户，3159人参加。
1954年9月，安顺县经过试办初级农业生产合作社之后，建社工作大规模开展，宣传教育农民，进行土地、农具入社，建立组织，制定生产计划和措施，高寨、龙旗、破木乡所辖各村先后建立21个初级农业生产合作社（简称初级社)。
1954年9月至1957年2月，在建立初级社的过程中，根据中共安顺县委的指示，不断地对初级社进行整顿和提高，逐步将部分初级社转为高级社，至1957年2月全部初级社转为高级社，农村的生产资料私有制改造基本完成。
（四）大跃进、人民公社
1957年11月，《人民日报》发表《发动人民讨论四十条纲要》，安顺县制定了《十年农业规划指标》，发动全县农村掀起了以兴修水利和积肥为中心的农业生产高潮；1958年2月，破木乡、高寨乡的乡、社干部参加县组织的到金沙县参观学习。并在全乡贯彻县四级干部会议提出的“学先进，赶先进，超先进”的精神，提出“学金沙，赶金沙，超金沙”的口号，各农业社大幅度提高了粮食生产指标，并掀起兴修水利热潮。在乡人民政府及后来的人民公社组织领导下，三合水库以及其它村寨的山塘得以修建完成。
1958年9月，实行“人民公社化”，联乡并社，建立人民公社。人民公社下设营、连、排，组织、行动军事化，生产搞“大兵团”作战，以营为单位办集体食堂。群众的自留地、牲畜、大型农具、林木果树以及其他生产生活资料收归集体所有。中共中央召开的成都会议精神，把“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”作为社会主义建设总路线。全县普遍制定了钢铁计划产量和粮食计划产量高指标，1958年10月全县掀起大炼钢铁、大办工厂热潮，据统计，高寨乡、破木乡共抽调1000余人（占当时劳动力的26%以上）到双堡梅旗等铁厂“大炼钢铁”，严重影响了农业生产和水利建设。由于大量伐木烧炭，致使大部分林木被毁，农户被迫将部分金属锅瓢捐交，作为废钢铁捐献支援“大炼钢铁”工作。
在农业生产方面，公社组织“大兵团”战三秋。1958年10月初，学习推广安顺县二铺区小红山试验种植小麦“卫星田”的做法，一时间各公社、营（大队）以及单位迅速效仿，白天支援“钢铁元帅”，晚上挑灯夜战搞深耕。破木乡与高寨乡累计搞深耕面积850亩，即由乡组织各生产大队抽调劳力集中起来劳动，破木乡集中在宋旗和破木两个大队，高寨乡分配深耕任务到各队组织进行。各生产大队也分别搞样板田（卫星田)，将耕田深挖三尺，将肥土层深埋地下，黄土翻上来，小面积内施用大量肥料，播撒大量种子，预计亩产要达到1万至5万公斤，由于耕作方法缺乏科学依据，最后深耕均以失败告终。
1958年11月，为了使“大跃进”的局势持续开展，县、市委部署“拔白旗、插红旗”运动，浮夸风盛行。到11月，高寨管理区和破木管理区，共计办了48个食堂，由于铺张浪费严重，加上当年粮食减产约30%左右，1959年初，市委发文废止放开肚皮吃饭的办法，但粮食短缺已极严重。4月，中共中央转发《关于做好当前人民生活工作中的几项紧急通知》，安顺市在缺粮的困境中，对集体食堂允许“大集体、小自由”。允许社员带私菜进食堂吃，也允许社员打饭回家吃。后来，口粮供应越来越紧张，各地食堂只得把每天的定量粮发给群众，让他们拿回去掺和代食品充饥，6月，70％食堂散伙。
1959年9月，在党内开展“反右倾”运动，批判部分干部的“右倾思想”，贯彻“反右倾、鼓干劲”指示，层层批判右倾保守思想。市委组织工作队，下乡督促整顿和恢复公共食堂。“反右倾”助长了个人专断作风，干部群众不敢讲真话，虚报浮夸和形式主义又一次出现。各生产大队的粮食产量又一次出现“跃进”式上升，在高指标高征购下，1960年初恢复的农村食堂面临停火断炊。各农村食堂在虚报浮夸风的影响下，想办法提高“出饭率”，即要求1斤大米要做出5至10斤饭，其办法是将米煮熟之后，上饭甑蒸熟，又返回锅内用水再煮，这样反复几次，幻想能把1斤大米做出5至10斤饭来，但实际上办不到。为了做到高“出饭率”，干部及食堂的工作人员只有暗地里加进更多的大米，才能达到要求。
1959年粮食再次减收，远远未能达到年初的计划指标，缺粮形势越发紧张，为维持食堂的存在，公社、管理区干部一再压缩社员口粮标准，先压到人均每天10两（十六两秤)，继而8两、6两、4两，社员只有采梧桐、皂角、洋槐等树的叶子、树皮掺饭吃。12月，市委号召城乡大规模采集和制造代食品运动，称之为“瓜菜代”运动，群众纷纷上荒山野地挖蕨根及其他树皮草根代替粮食充饥，很多人出现浮肿和中毒，至1961年农村食堂解散为止，累计破木管理区和高寨管理区因饥饿造成的死亡人数达960余人。
（五）整风整社
1958年的大跃进和人民公社化，广大干部群众着实高兴过一阵子，开始都认为已经跑步进入了共产主义社会，但到年底，才发现理想中的共产主义迟迟未能实现，相反，竟连维持生命延续的食品也越来越缺乏。在这样的情况下，社员对大跃进和人民公社的热情减退，破木管理区宋旗生产大队的10余个男劳动力，在“挑灯夜战”晚上犁田时，将牛拴在山坡上，人睡在蓑衣上，轮流发出吆喝声，象在犁田，实际在睡觉休息。社员的情绪已远不如前，消极怠工现象严重，大多数人出工不出力，认为“干不干，一天两顿饭”。部分基层干部也开始对公社产生怀疑。
1959年2月，开展人民公社的整顿巩固工作，纠正对人民公社的错误认识，规定社员生活资料永远归社员所有，宅旁的零星树木、小农具、小家禽仍由社员保留。允许社员有“大集体，小自由”，在一定程度和范围内缓解了干部与群众的紧张关系。到8月份，“反右倾”运动又开展起来，干部个人专断作风在党内盛行，层层批判右倾保守思想，瞎指挥、浮夸风又一次重演。12月，高寨、破木管理区在中共安顺市委工作组的领导下，开展了整风整社工作。发动群众开展大鸣、大放、大辩论，矛头指向基层干部和部分社员，对他们进行批判、斗争。高寨管理区受到批判的大、小队干部有22人，破木管理区有37人。
1960年下半年，针对普遍存在的浪费、干部多吃多占和个人专断作风，开展了“三反”运动（即反贪污、反浪费、反官僚主义)，发动基层干部相互检举、揭发和自己坦白交待问题。原领导“大办食堂”、“大兵团作战”的基层干部大多数被撤换。
1961年3月，将有些核算单位过大、村寨分散、工作吃力、生产长期掉队，群众生活困难的核算单位划小。7月，贯彻和试行《农村人民公社工作条例〈修正草案〉》，粮食生产、购销和土地、生产资料以生产队为单位，推行“三包一奖四固定”，深受社员欢迎。8月，对反右倾、“三反”、整风整社中受各种处分的干部分别进行复查、复议，部分减轻处分或撤销处分的处理。1978年，中共十一届三中全会后，对在这三次运动中被处分、批判斗争的干部落实了政策。人民公社“三级所有，队为基础”的体制一直延续到1979年底，1980年以后，全面推行农村家庭联产承包责任制。
(六)四清运动
1964年12月20日，破木公社、高寨公社的“四清运动”开始，按照中共中央制定的四清运动“前十条”，中共安顺县委调鸡场、双堡两区的部分大队支书及地、县区机关部分干部到破木公社、高寨公社开展工作。1965年5月，工作结束。9月，中共中央下发“后十条”，改变原来依靠基层组织和基层干部开展运动的规定，强调发动群众解决干部中的问题。1965年初，中共中央又发出“二十三条”，提出重点是整那些混进党内的走资本主义道路的当权派，安顺县又派出工作队到破木公社、高寨公社的社、队进行补课，解放大多数干部，取消包产到户到组。以上的四清运动称之为“面上四清”。
1965年9月22日，安顺县开展农村点上四清运动试点，称“面上四清”。破木公社、高寨公社为第一批开展工作的公社之一，公社设工作队，大队设工作组，省委、地委、行署机关和县都抽调干部参加，并在11月集中在安顺培训，培训的同时，各工作队派出先遣队，提前1个月入村，秘密观察农村动态，收集社、队干部材料。12月中旬，工作队入村，在大队、生产队与社员同吃、同住、同劳动，公社机关腾出办公室接待，组织学习“二十三条”，让干部联系思想和实际，揭阶级斗争、两条道路斗争的盖子，找问题，“梳辫子”，凡积极分子检举揭发干部的罪行，只可信其有，不可疑其无，要反复追查到底，这样一来，社队90%以上的干部都作了检查，反复多次不能过关，1966年2月，各生产大队学习云峰公社“双斗”（斗阶级敌人、斗走资本主义道路的当权派）经验，纷纷召开贫下中农大会，对干部的“政治、经济、组织、思想”四不清问题、阶级斗争和两条道路斗争等问题进行检举、揭发、批判，此后，以公社为单位，各工作队把内定的“走资派”揪出来，召开群众大会，由武装民兵押解，进行揭发、批判、斗争，持续1个多月。“双斗”告一段落后，对一般干部在“两条道路斗争中的表现”，要求基层干部人人过关。在“四清运动”后期，对农村的阶级成分重新评审，一些无辜群众被错划家庭成份，遭到批斗。1966年7月“四清运动”结束。
（七)“文化大革命”
1967年6月底，高寨公社“造反派”夺取党委权力达一年之久。后破木公社、高寨公社的管理委员会均改为公社革命委员会，各生产大队亦改为革命生产委员会。1968年，高寨公社革命委员会的“造反派”组织部分民兵参加“八一五”和“红战团”的武斗。1970年初，在中国人民解放军四八五部队到安顺“支左”下，安顺各地的武斗平息。
“文化大革命”开始后，全国掀起活学活用毛泽东著作高潮，1968年初，读毛泽东语录，唱毛泽东语录歌，跳“忠”字舞达到狂热程度，公社革委会机关，学校的墙上，办公室里无不书写“三忠于”（无限忠于毛主席，无限忠于毛泽东思想，无限忠于毛主席的无产阶级革命路线)、“四无限”（无限热爱毛主席，无限忠诚毛主席，无限崇拜毛主席，无限信仰毛主席）的永久性标语，农村住房墙上随处可见用红土等写成的“毛主席万岁！万岁！万万岁！”，敬祝“毛主席万寿无疆！”等大幅标语，从1968年3月起，公社革委会机关及学校在集会、上课、上班、饭前，必须面对毛泽东像进行“早请示”，即背诵“老三篇”（毛泽东《为人民服务》、《愚公移山》、《纪念白求恩》)，唱语录歌和跳“忠”字舞，下班、饭前、下课及睡前同样表演一番，称为“晚汇报”，4月，人人胸前佩戴毛泽东像章。
“文化大革命”中，根据公安部的“公安六条”，叛徒、特务、走资派、五类分子（地主、富农、反革命分子、坏分子、右派）等人不准参加“文化大革命”，1968年5月，“清理阶级队伍”，即清理“十八种人”（地、富、反、坏、右、叛徒、特务、走资派、原国民党的军、警、宪、特人员、反动社团骨干、新生资产阶级分子、阶级异己分子、新生反革命分子、资产阶级分子、蜕化变质分子）。对他们进行批判斗争，查抄家产，关押，遣送下乡或送“五七干校”劳动，时安顺地区在宋旗公社与小屯公社的交界处开办“五七干校”，地区许多干部被送到此地劳动。
1964年，毛泽东号召“农业学大寨”，安顺县开展以治山改水，推广良种为中心的农业生产工作，破木公社、高寨公社及所辖各生产大队纷纷办“样板田”。1966年上半年，开展兴修水利，修筑道路，“加高加厚”田坎，坡土改梯地，推广优良品种的群众运动。1969年，又组织“农业学大寨”，并组织大队以上干部，参加市、县革委组织的到山西大寨参观学习。高寨公社号召“远学大寨，近学大洋（原华严区大洋大队)”。1972年后，宋旗公社、高寨公社各生产大队普遍开办知青农场，接纳城镇上山下乡的知识青年，至1978年，共接收47名上山下乡的知识青年。1973年10月，“农业学大寨”的群众运动进一步开展，1975年9月，安顺市、县组织“党的基本路线教育工作队”，到宋旗公社、高寨公社开展路线教育，批判“只埋头拉车，不抬头看路”（即只抓生产，不讲政治路线）思想和“白猫黑猫”论。10月，提出“大干苦干三、四年，建成大寨县、市”口号。1976年元月开始“反击右倾翻案风”,“农业学大寨”基本转为政治运动，将生产队核算改为大队核算，在大砍“资本主义尾巴”中，高寨公社猫猫洞大队因社员磨豆腐卖，被公社革委会收、砸铁锅15口以上。同时，铲除社员开荒地、自留地中的农作物，公社革委会派人堵截社员赶场，没收交易物资，限制社员养殖家畜。此时，很多大队都办起了集体林场、茶场、养猪场。这些集体林场、茶场、养猪场等在1979年陆续停办。
1976年，中共安顺地委决定在境内十五里山坝上坪、兴隆、下坪、干河生产队部分旱地搞农业学大寨改土造田样板点，以大批判开路，组织高寨、宋旗两公社的社员投入搞“万亩机耕大田”，组织各机关、学校、企事业单位投入人力物力支持。到1977年末能实现“大寨县（市）目标。
(八)农村经济体制改革
中共十一届三中全会后，宋旗公社、高寨公社进行了农村经济体制改革。从1980年开始，经历了三个阶段。到1984年，以包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制得到了稳定和巩固。
1．放宽农业政策，调整生产队规模
1980年1月至3月，根据安顺市、县人民政府文件，调整了生产队规模，将生产队规模由大划小，尊重和保护生产队的自主权，扩大社员自留地、饲料地、开荒地，鼓励农户发展工副业，宋旗公社的生产队由1979年的45个划为75个，高寨公社生产队划为81个。
2．推行包产到户和包干到户
1980年，根据中共中央和贵州省委关于放宽农业政策的文件，各生产队实行包干到户和包产到户，宋旗公社实行包干到户的生产队有70个，以生产队统收统分的有5个，高寨公社实行包干到户的有75个，以生产队统收统分的有6个。到1981年春，普遍推行以包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制。到1982年初，绝大部分农户解决了吃粮问题，有的还自给有余，农民的人均纯收入有了提高。
3.完善、稳定巩固家庭联产承包责任制
1982年初，安顺市、县集中力量贯彻中共中央1号文件，签订和完善土地承包合同，将粮食生产计划、粮食征购任务、承包面积、干部报酬、计划生育等一一落实到户，以合同形式明确农民的责、权、利。1984年初，为彻底解除农民怕政策变化的思想包袱，根据中共中央文件，将延长耕地承包期、提高生产力水平作为农村工作重点，土地承包合同一定15年不变。1984年底，以包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制完全得到稳定和巩固，改变了人民公社“三级所有，队为基础”的体制。1996年宋旗镇人民政府又进行了土地承包合同续签工作，将土地承包期一定30年不变，让农民吃了“定心丸”，促使农业粮食生产一年上一个新台阶，粮食总产量和农业总产值始终保持在7%以上的增长速度。
（九）兴办乡镇企业
中共十一届三中全会以后，宋旗镇、高寨乡大力兴办乡镇企业，发展农村商品经济，筹资兴办了宋旗机砖厂、大坡砖厂等乡镇企业，同时，鼓励个人筹资兴办各类企业。高寨乡范仲奎在1984年创办手工制砖厂的基础上，改手工制砖为机械制砖，使砖厂年产成品砖140万块，年产值110万余元，年纯利润3万元，解决了100余名剩余劳动力的出路，张坪村发展蜡染服装服饰生产，到1999年已发展蜡染专业户30余户，年产值80多万元，大营村粮食加工专业户10余户，年产值30多万元。
1992年，全镇已有各类企业599个，完成乡镇企业总产值1428.31万元;1993年乡镇企业总产值1718.9万元；1994年乡镇企业总产值2153.54万元；其中：乡镇工业产值1563.43万元（镇办企业产值94.66万元)，完成固定资产投资112.5万元；1995年乡镇企业总产值3380.99万元，其中：乡镇工业总产值2791.1万元（镇办工业产值完成244.95万元，村及村以下工业产值2546.15万元)，完成固定资产投资500余万元（含技改资金)，建成固定资产投资10万元以上企业2个（汽车配件厂，宋旗镇农贸市场)。1996年完成乡镇企业总产值5013.3万元，其中：乡镇工业产值3914万元，固定资产投资402万元（含技改资金)，建成固定资产投资5万元以上企业3个（宋旗工艺品厂、青杠标砖厂、关口砖厂)，1997年完成乡镇企业总产值7454万元，乡镇企业销售收入10068万元，乡镇企业利税总额912万元，建成固定资产投资5万元以上企业4个，新增固定资产投入602万元；1998年完成乡镇企业营业收入13096万元，乡镇工业产值7274万元，其中：镇办工业总产值1230万元，固定资产投入470.3万元；1999年，完成乡镇企业总产值9068万元，其中：镇办工业总产值850万元，完成乡镇企业营业收入15830万元，固定资产投入183万元。组织劳务输出452人，带回资金92万元。
（十）加强社会主义精神文明建设，促进社会各项事业全面进步
计划生育工作坚持党政一把手负总责，分管领导直接抓。认真贯彻“三为主”，推行“三结合”。1992年完成计划生育“四术”1188例，1993年完成1761例，1994年完成1020例，1995年完成1011例，1996年完成1491例，1997年完成1389例，1998年完成1411例，1999年完成计生“四术”任务808例。人口自然增长率始终保持在13‰以下。
教育工作，加强对学校教育工作的领导，狠抓普教和农教，1992年，适龄儿童入学率95.26%，巩固率97.45％，普及率93.13％，毕业率94.98%，1993年适龄儿童入学率97.42%，巩固率97.16%，普及率96.75%，毕业率100%，投入16.7万元进行学校危房改造；1995年完成兴隆学校新建320平方米，张坪学校改建240平方米;1996年完成下坪、猫洞、张坪学校新建工程，完成高寨完小操场、围墙、宋旗完小校门新建工程和吕旗小学屋面维修(200平方米)，1998年适龄儿童入学率达99.82%，巩固率100％，毕业率100％，15周岁完成率96.92%，17周岁完成率84.49％，1999年投入20万元，对学校教学环境进行改善；小学入学率达97.6%。
民主与法制建设，认真落实社会治安综合治理平安工程的创建和巩固工作，组织干部参加“三五”普法学习，参学率达97.3%。积极开展无毒村、无毒单位创建活动，1999年共有无毒村18个，无毒单位25个，达到上级规定的标准。
全面推行政务（村务）公开，民主管理，全镇建立公开宣传专栏24块，建立健全各种职责制度。对财务、计划生育、土地审批、民政救济等按时向群众公开。
科技兴镇工作，全镇80％以上的劳动者都能熟练掌握1至2门致富技术，1999年，宋旗镇通过地、市科技创先达标验收。
农村广播电视通信工作。1999年，全镇有7个村安装了地面卫星接收站，4个村开通了程控电话。
医疗卫生工作，新建了卫生院大楼，建立了24个村级卫生室。1999年完成“四苗”接种319例，接种率达95.6%，单苗接种服苗率98%。
民政优抚工作，认真开展民政救济，“爱心献功臣”等活动，推行殡葬制度改革，1992年到1999年完成火化630具。严格婚姻管理登记，办理结婚登记1894对。
相关地名
宋旗镇
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