重庆图书馆

一、爲了正確地貫徹執行政務院「關於處理人民來信和接見人民工作的决定」，依照此决定的基本原則和精神，並結合本區具體情况，訂定本規定。
  二、各級政府機關領導者，均應認眞學習硏究政務院「關於處理人民來信和接見人民工作的决定」，深切地認識這作對於密切聯系羣衆、改進和提高政府工作的重大作用輿意義；從思想上予以重視，嚴肅負責地對待這一工作。
  三、縣(市)以上各級人民政府及其領導者，在處理人民來信和接見人民工作中的任務是：在本機關中責成一定部門並從原編制內指定具有一定政策水平、羣衆觀點和政治責任心的專人，負責專辦或兼辦人民來信工作；加強對上述部門或幹部的具體領導，經常檢査、指導這一工作；批閱重要來信和有關這一工作的總結報吿，親自處理典型重大案件，關心和幫助工作人員的學習與提高。
  四、爲了保證及時、準確地處理人民來信中所反映出的一切問題，特規定簡要的處理程序如下：
  1.收到人民來信，應卽編號、登記，包括時間、姓名、住址、何事等項；人民來信的處理回報，亦應分別登記。信件登記後，承辦人應分別輕重緩急，對來信仔細硏究，提出處理意見，送直接管理此項工作的負責人審査核定處理；重大案件及複雜不易處理的，應詳加硏究、分析，提出處理意見送經本機關負責人審批。
  2.收到處理回報，經過硏究，認爲處理不當或來信人對處理不服者，應再作處理；凡已處理完畢的案件，其直接負責處理的機關，應將結果吿知來信人。
  五、各級人民政府，在處理人民來信工作中，必須建立以下幾種制度：
  1.登記與檔案制度。所有來信均應編號、登記，不得遺漏、散失(登記簿的項目要完善)，並須設置專檔妥善保管。編號、分類、保管均應與公文分開。
  2.轉辦制度。凡檢舉、控吿、批評等性質的信件，爲了防止打擊報復，只能交到被檢舉、控吿、批評者的上級或同級監察機關或領導機關處理。檢舉、控吿鄕、村幹部的信件，由區以上人民政府處理，區不得再向下轉。凡是檢舉反革命分子的信件，原則上應一律交檢察，公安機關處理；有關少數民族、宗教、外事等方面的重要件，只能由専署以上人民政府聯系有關部門處理，縣府收到此類信件，應請示上級處理，專署收到此類信件，不得再向下轉。各級政府機關轉辦信件時，應儘可能提出初歩處理意見。轉辦重要信件時，應將原件抄存或摘要留底，以便於檢査和審査處理回報。
  3.回報制度。凡需交下級機關或有關部門處理的比較重要的信件，均須責成處理機關回報。處理機關在問題處理完畢或吿一段落時，卽應回報。上級雖未要回報，而負責處理的機關認爲有回報的必要時，亦應回報。重要來信及某些典型案件，收信機關在收信後或處理完畢時，亦應專案向上級回報。
  4.檢査催辦制度。上級政府機關對交出並要回報的信件，應按路途遠近，問題複雜程度確定催辦期限，屆時催辦。催辦方式，除一般案件用信函或催辦單催辦外，重大的和屢催不覆的，可用電話，電報或專人檢査催辦。
  省(市)以上人民政府，應定期的選擇重點地區，派人到下級機關深入了解，檢査工作，幫助發現問題，解决問題。
  5.總結、報吿制度。各單位處理人民來信的主管人除經當彙報情况外，每季總結工作一次，幷向本機關負責人作書面報吿，報吿中應包括本季來信中主要案件、所反映出的主要問題及工作中的具體困難等。此外，並應附表說明收信、已結案、未結案等項數字。報吿及附表經負責人批閱後存檔備查。各級人民政府每年六月、十二月全面總結工作，結合總結工作情況向上級作書面報吿？
  6.聯系制度。舆兩個以上單位有關係的問題，各有關單位應加強聯系，協同硏究處理；省以上人民政府可視情況組織檢察署、監委、人民法院等有關機關，就人民來信工作,定期聯系，反映情况，交流經驗。
  六、爲了分工明確，克服拖延、推議等現象幷便於轉辦，特作如下規定：
  1.凡屬檢舉、控吿、批評政府機關及其所屬事業、企業單位或王作人員的信件.，統由人民監察機關或其領導機關負責處理。重大盜竊、違法失職事件，則由人民檢察署或人民法院處理。
  2.凡屬檢舉反革命分子的信件，原則上應一律交檢察、公安機關處理，被檢舉者如係在職幹部，則一般幹部交同級檢察、公安機關處理，縣(科)級以上幹部交省(市)以上檢察，公安機關處理。
  3.凡屬發明、創造、建議的信件，依性質交有關業務部門認眞硏究處理。凡現在能辦到的，應卽硏究採用、推行；現在不能辦將來能辦或根本不能辦的，應給以解釋說明和鼓勵。
  4.凡屬祝賀、致敬，報吿生產，工作，學習的信件，由各收信單位處理，內容好而有教育意義的可在報紙上公佈。對這類信件，一般均應作覆，給以鼓勵。
  5.凡屬詢問政策法令等信件，依性質交有關業務主管部門負責處理，有普遍性者，經省(市)以上領遵機關核定後，可在報上公開答覆。
  6.凡屬要求解决工作、生活等問題者，一般由各級政府機關根據實際情况酌情適當處理；來自烈、軍屬，轉業軍人、復員軍人者統由民政部門負責處理。
  7.凡屬申訴處理不當者，一般的應由原處理機關檢查，將處理經過、結果，報由上一級領導機關審査。其申訴的問題是由人民法院審理者，不論已、未結案，應由原審理法院或上級人民法院負責處理。
  8.凡屬有關部隊內部問題及軍屬查詢其子弟下落者，統交由軍區負責處理。
  9.凡屬有關黨、團，羣衆團體等系統的信件，統交中共黨委處理。
  七、專署以上領導機關派専人前往縣、區處理重大案件時，須由縣(在大城市爲區)的領導人出面處理。
  八、對於在處理人民來信工作中有意拖延、推诿，不負責任的單位或工作人員，應視情節輕重，給予批評、通報乃至處分。對工作中有成績有創造的單位或工作人員，應予適當的表揚和獎勵。
  九、各級人民政府，可根據實際情况，設置人民問事處或接待室接見人民。各級政府機關對羣衆、幹部來機關檢舉、控吿、申請者，均應及時接談，耐心傾聽與記錄其申訴的問題，並問淸被檢舉、控吿人的一切情况及本人具體要求和意見。談過後應及時登記，整理，酌情擬辦，按本規定前述各項處理。
  十、爲了克服意見箱多和亂而又不解决實際問題的缺點，各級人民政府可按具體情况聯系有關部門聯合設置意見箱，統一外掛，統一管理，並建立必要的開啓、檢査、登記、轉辦等制度；通過意見箱收到的信件，均應按照本規定前述各項負責處理。