重庆图书馆

天花是川南地區流行最厲害的傳染病，據不完全統計，從去年六月至今年一月共八個月中，發現天花流行共十餘縣（五十人以下不在內）被傳染人數爲五千多名，死亡一千三百多人，去年雖然接種了一百六十萬人牛痘，但多限於城市，在廣大的農村中，仍有天花流行，而且很嚴重，爲此，各級衛生機關，應以最大努力來爭取三至五年內撲滅天花的政治任務，一九五一年是四年內撲滅天花的第一年，五一年如不爭取普種牛痘，則無法保證完成今後這一偉大的艱鋸任務，各地必須接受去年的經驗，依據實際情况，作詳密的計劃，和充分的準備，認眞做好預防天花工作，根據川南實際情况，特製定以下的計劃。
  一、物質準備及分配計劃：
  1.本年西南分配川南接種三百五十萬人的牛痘任務，我們擬在春季接種二百至二百五十萬人，現按人口比例數分配於 下，各縣種痘人數由各專署分配：
  專市別　總人口數
  五〇年秋季五〇年未種　五一年春季 已種痘人數　痘人數　應種痘人數
  內江專署 五。三三五。四五三　四五0.000 四，八八五。四五二
  瀘縣專署　三。七四０.三七二　四00.000 三。三四0.三七二 五一0.000
  樂山專署 二。七七五。四四二 二00.000 一。五七五。四四二
  宜賓專署 二。一四九。二三八 二五0.000 一。九一九。二三八 三00.000
  瀘州市 二五0。000 一七0。000 八0。0000 五0.000自買市 二五0。000 一八九。000 六一。000 四0.000
  築路總隊 五0.000
  合計 二三。五000。五0五 一。六五九。000二。八六一。五0五 二。二五0。000
  一、秋季種痘人數，係根據各地口頭彙報，未經正式報吿，可能數字不確。
  備考 二、築路工人實行普種。
  三、內江專區因天花流行嚴重，爲了澈底普種，因此分担數大。
  2.種痘器材由衛生廳撥發，酒精每人按〇、五公撮，脫脂棉毎人按〇、二五公分計算，分配表如下：
  専市別 種痘人數
  酒精數量 脫脂棉數量 （公撮） （公分）
  內江專署 一.000.000 五00.000 二五0.000
  濾縣專署 五一O.OOO 二五五.000 一二七.五00
  樂山專署 三00.000 一五0.000 七五.000
  宜賓專署 三00.000 一五0.000 七五.000
  瀘州市 五0.000 二五.000 一二.五00
  自貢市 四0.000 二0.000 一0.000
  築路總隊 五0.000 二五.000 一二.五00
  總計 二.二五.000 一.八00.000 五六二.五00
  備考
  二、組織和人員的準備
  1.普建羣衆性的衛生組織，如醫協會衛生委員會（或防疫委員會）等，巳經建立的加以整理鞏固，沒有建立的，迅速建立，作爲春季種痘的領導核心組織，縣設種痘委員會，區設支會，鄕設分會，村設小組，便予逐層領導掌握。
  2.人員準備，農村的衛生人員極少，要想在四年內完成普種牛痘，而逹到不遺漏，不重複，這是一個很艱難很細緻的組織作工，像過去的單靠醫務人員趕場設種痘站，單純的追求數字是不能完成的，今年應該是：
  壹、各縣衛生院應以最大的力量，抽配好的醫務幹部，組織所有的醫協會員，進行理論與技術學習和實習，從政治上啓發他們爲人民服務的觀點，要使他們懂得參加政府一定的衛生防疫工作，是每個人應盡的義務，學習的方式可由上而下，分層傳達指示。
  貳、訓練種痘員：
  甲、學員條件的選擇，要愼重，要作長久打算，有計劃的領導培養，成爲鄉村的基層衛生人員，（可兼辦接生，疫情報吿等工作）因此應具備以下條件，（一）政治經濟上翻了身的工農子弟。（二）具有小學的文化程度，而熱心衛生工作，自願參加者，（三）最好是婦聯幹部或會員和女學生等。
  丁、學習日期三至七天，學習內容，（1）天花的好發季節，傳染的方法，年齡性別的關係，潛伏期及主要症狀等。（二）種痘的好處，及不種痘的害處，（三）如何種痘消毒，種痘部位，種痘方法；種痘後的注意事項，種痘禁忌，及反應等。 （四）檢痘的重要性和檢痘的標準等根據以上內容，各縣自行找材料。
  丙、訓練種痘員的數字，最好普及到每一個村有一個。
  丁、敎員由各專市縣衛生機關抽調，但主要力量還是發動開業西醫，其次是商聘軍隊衛生幹部參加担任敎員，無論何人做敎員，均應由各市负责先組織學習。
  戊、食宿問題，原則上是完全盡義務，如果組織下鄕脫離生產者，可按普通大灶供給吃飯，此項費用，應由衛生機關同各専市縣設法解决，或由五一年衛生事業費內解决部份。三、宣傅敎育：
  1.各專市縣自行翻印或製訂各種宣傳品，該項費用在各專市縣衛生宣敎費內開支，印出後須每種檢二份送廳備査。
  2.衛生廳將進備宣傅資料一部供給各地。
  3.應採用各種形式廣泛進行宣傳敎育（如通過報紙、幻燈、刊物、廣播、演劇、展覧會、座談會、及電影院放映玻片等）
  4.各級政府在不妨礙發動羣衆的原則下，應利用各種會議，反復敎育地方工作幹部，互相協助，作好五一年種痘工作。
  四、實施辦法各級衛生機關應與文敎、公安、軍隊等機關取得密切連系，經宣傳敎育後，卽開始接種，在進行中應注意事 項：
  1.受種者一律塡發接種證，叫他妥爲保存，接種證登記表由
  各專署照去年樣式自印，經費在衛生廳報銷。
  2.接種後最好重點檢査有效反應，初種在第五至第十日檢査，復種在第二至第四日檢査。
  3.種痘小組應隨時綜合統計人數，以免總結時發生困難。
  4.各級防疫種痘組織應按級按期遞報，縣級五天向專署報吿一次，專署十天向衛生廳書面報吿一次。
  5.關於少數民族地區施行種痘，必須特別照顧，要說服他出於自願，不應有絲毫勉强。
  6.用民主方式訂出種痘中的獎懲辦法，在種痘結束後，進行總結評功，獎勵積極分子，種痘不力者，或阻礙種痘運動開展者，給予一定的批評。
  7.對應用材料如痘苗酒精棉花表格等，應按照規定力求節約，去年痘苗酒精浪費甚大，僅瀘州自貢二市，照規定施種 ，仍有節餘，爲此，今年各地應特別加强種痘人員的節約觀點敎育，對浪費舞弊者，應由自己負責，並給以應得的處分。
  8.施行種症期間，各該地衛生機關，應派員出外檢査工作，藉以及時糾正偏向和交流經驗。
  9.技術統一用壓剌法。經驗證明，壓刺法最好，百分之九十以上有效。
  10種痘全部免費，嚴禁巧立名目作任何變象的收費。
  11西南指示全區種牛痘規定，出生後六個月內種痘一次，六、十二、十八歲各時期，均須施種，進小學、中學、入伍 、參加工作均須驗種痘證，否則一律補種，對經過說服敎育仍不願接受者，可執行強迫接種（中央規定）
  五、種痘地區和種痘對象：
  1.經常流行天花的地區，不分男女老幼，實行普種，如簡陽、資陽、合江等縣，今年要完成百分之九十以上的種痘數 ，其他流行天花地區，由各專署縣自行規定作重點普種。
  2.在沒有流行過天花地區，以初生兒和六歲以上的兒童爲重點對象。
  3.種痘對象應特別照顧貧苦工人農民，因此規定工礦工人，實行普種。
  4.有其他疾病之特殊原因可以暫時免種：
  一、正在患瀰漫性皮膚病者。
  二、嬰兒高度營養不良者。
  三、嬰兒患天花性梅毒已證明者。
  四、正在患熱性病者。
  五、近五年內種過痘有痘疤者。
  六、工作方式：
  1.各地應以一街或一村建立種痘站，劃分區域指令種痘地點 ，由各村街幹部帶領民衆集中種痘，如集中種痘有遺漏時，應分組挨戶接種，種痘每組三人，卽種痘員一名，消毒員一名，登記員一名，另外可配備兩個以上宣傳員，集中種症以白天爲宜，挨戶接種時以晚上爲宜，以免妨礙生產，又可免除遺漏。2.責任制，各地種痘組，應負接種、檢痘、補種等全部責任，因此，當地醫生及種痘員，應劃分一定責任區域，如種了痘發生天花；或因遺漏而致發生天花，卽應査明責任和原因。
  3.戶口登記册，爲了怕遺漏和便於以後補取種痘證起見，各地實行在戶口冊上記事欄內註明巳種痘和日期（須在檢痘後），並由負責種痘人蓋章，如五〇年種而未登記者經查屬實後全部補記，否則應予補種後再行補記。
  七、進行日期分配：
  1.全部工作預計在本年二月下旬開始至四月上旬結束。
  2.二月下旬至三月上旬爲準備工作時間，卽是建立組織發動宣傳的時日。
  3.三月中旬至四月上旬爲接種時間。
  4.四月中旬縣作總結，四月底專署將總結報吿報衛生廳，以便彙轉。
  八、總結：在一切工作完畢後，應按級作成總結，此項總結，在工作開始時，卽應準備，最好逐日記載。
  1.總結應包括分年齡、分性別、分職業等種痘統計。
  2.參加種痘工作的總人數，應分性別職業年齢列表說明。
  3.動員中西醫，參加工作和領導他們學習的經驗。
  4.中西醫間的團結及互相學習的情形如何？（種痘前後舉例對比說明。）
  5.訓練種痘員的數目、日期、性別、年齡、職業、列表說明 ，訓練種痘員的經驗及對種痘任務的貢獻如何？（找典型例子說明）。
  6.行政、文敎、公安以及軍民間的協助經驗。
  7.工作程序，工作效率，宣傳敎育，工作進行中一切經驗，（應包括宣傳方式和各種宣傳的次數，及參加宣傳的人 數）。
  8.工作中遇到的困難及克服辦法。
  9.各隊各組種痘區域的大小，人口的多少，並作出種痘人數的比例數。
  10棉花酒精、痘苗的實領數與消耗數量，每管接種最多和最少，人數各幾人？
  11羣衆反映。
  12缺點檢討。
  13典型實例。
  各級衛生機關收到此指示後要求詳細硏究，結合當地淸况，迅速訂出具體計劃，按級呈報衛生廳備査。