重庆图书馆

我區沐川、屛山、馬邊、雷波、敍永、古蘭等縣，因去年匪患較深，收成較差，據報現巳發生災荒，除巳撥糧救濟外，該項災情，在時間上可能比較延續，邊沿地區，極易發生，茲爲指導有災地區，進行救災工作，特遵照中央及西南先後頒發之救災指示，及參照我區(50)年救災經驗，綜合指示如次：
  一、救災方針
  我區的救災方針，是以生產自救爲主，幷與以工代賑，社會互濟，政府救濟相結合。因此在救災工作中，應糾正單純的靠政府救濟的依賴 觀點，與坐吃山空的等待思想，必須積極的領遵羣衆，在生產上找出路，造成尋衆性的自覺自願的生產自救的社會運動。
  二、組織領導
  依照目前情况，樂山專署及所屬南部各縣，宜實專區之筠連、高縣、興文、琪縣、慶符等五縣。瀘縣專署及所屬敍永，古蘭、古宋等三縣 ，及區人民政府，均應以民政部門爲主，結合有關部門，羣衆團體，組織生產救災委員會，統一集中領導力量，有災救災，無災備荒。
  三、方式方法
  １．依照本署關於加强春耕生產的命令，發展農業生產。
  2．進行副業生產：
  (1)發動羣衆，在原有之生產基礎，與生產活動上，從多方面想辦法，如洋芋、南瓜、四季豆等，能幹什廢，就幹什麼，克服厚利思 想，從小處搞起，什麼有利，卽搞什麼， (如採藥材、淘金、捕魚、編竹器、打草鞋、織布、紡紗等。)
  (2 )從羣衆現有的人財物力上着手，發動羣衆自己想辦法，號召災民變死錢爲活錢，變生活資料爲生產資料。
  (3)利用副業生產的多樣性與分散性，廣泛的找尋出路，幷結合貿易機關，支持大宗產品的收購運銷。
  (4）領導生產之縣區機關，應正確掌握情呪，幷根據實際情况與季節變化，引導羣衆變更生產計割。
  3．以工代賑：結合當地當前之工程計劃，以以工代賑的方法，組繼災民，參加工作。如運糧、運煤、築路、修橋、搬運木料等。
  4．社會互濟：
  (1)活躍農村借貸關係，提倡農村自由借貸。
  (2 )發動非災區幫助災區，在自願的原則下，號召非災區農民，捐助糧食種子，推出代表，到災區慰問，幫助與鼓勵災民生產。
  5．政府救濟：
  (1)發放救濟糧：救濟糧以用於急救救死爲原則，其對象應爲災區中生活無着之老幼孤貧，及缺乏勞動力之烈軍工屬及羣衆，有重點 的，通過民主評議的方式發放。
  (2)借貸災貸糧：災貸糧以用於支持生產自救爲原則，其對象爲災區中缺乏生產資金的基本羣衆，必須做到貸借的過程，卽是組織生 產自救的過程，以民主評議的方式無息貸出，春貸秋還。
  以上各項，希卽遵照硏究執行，井將執行情形，隨時報署。