重庆图书馆

財農字第三一七三號一九五〇年十月卅日
  各專署、市、縣人民政府、各級財委、糧食局庫：
  我區一五〇年度秋徵工作，一般在十月初開始上糧（個別縣份於九月廿五日開始上糧），截止目前止，除長江以南收獲較遲地區外，一般均已完成糧食入倉仔務，關於結束秋徵工作，除前已發簡電提出要點外，轉再補充指示如次：
  （一）關於貫澈征收政策，糾正執行中的偏向問題：
  本年秋徵中，對政策的執行，一般是正確的，但有偏向，主要是犯了「單純任務觀點的毛病」，一種是擠黑評產工作做得比較好，或任務分配比較輕的地區，幹部思想上認爲「完成任務沒有問題」於是便滿足於完成任務，不注意擠黑地評產量，或只注意查田而放鬆了查土，或故意降低產量，遷就任務，這様便違背了「查實評準，依率計徴」的標準，使合理的財政收入，受到一定損失。另一種是在擠黑查田上，沒有下一定力量，只主觀的認爲「依率計徴，一定完不成任務」，於是用派黑地，擠產量，把副產物計入產量，及提高雜糧折谷比率等辦法，故意把產量提高，使之適合或超過徴收任務，這樣也不符合「查實評準，依率計徵」的標準，使羣衆負担無形加重，這兩種做法部是不對的，這些偏向之所以形成，是由於我們還沒有認眞的依靠羣衆，還沒有認識到查黑評產是完成任務與貫澈政策的中心關鍵，我們思想中還有片面的任務観點或片面的羣衆觀點，這是我們應當檢討的。
  對於以上情况的處理，因爲任務多，時間迫，一般不能「大動」，對於負担畸輕的保、甲或人戶只要材料可靠，原則上應按率補徴，此種補徴數，可由縣掌握，調〓本縣地方開支，另對負担畸重之個別人戶，除特別貧苦，已因超額負担，而影響其生活以外，般應進行解釋，待今後工作中逐出調整，不再退還多徵糧數。
  （二）關於清理公糧尾欠問題：
  本年秋徴尾欠，必須認眞催齊，對一九四九年度徵收尾欠，亦應堅决淸理，不追淸尾欠，不僅是國家財政的損失，旦對已繳淸公糧的量戶來說，也極不合理；爲使尾欠工作，做到準確有效，組織一定心羣衆評議還是必要的，光靠幾個工作幹部，還是作不好的，在淸理四九年度尾欠中，對欠糧戶應分別對待，對貧苦糧戶確實無力繳納者，可酌情減免，對能够繳納之糧戶，應堅决令其繳納，對因當時情况不了解，派數確實太重者，可酌情予以照顧，總之不管是繳是減是免，都應向羣衆說淸楚，對部份羣衆怕淸理尾欠後無力退押想把尾欠作爲退押果實的想法，應予解釋，說明國家財政有困難，這是國家的收入還是繳還國家，同時只要羣衆組織得好，要地主減租退押還是沒有問頗的，反賀把國家財政收入，用以解决退押果實的做法。
  對四九年度公糧徵收，行署要求各專、市、縣最低完成原配任務百分之八十（巳超過者由行署掌握），在淸尾中其有超過百分之八十以上部份暫由專市保管，報行署聽候處理。（三）關於檢查與保管倉庫問題：
  本年秋微，一般注意了糧食成色，但由於天氣壞，上糧急，羣衆動員不够，倉庫準備不足，故入倉糧食的潮溼霉爛現象仍是嚴重的，我們認爲糧食入倉，只算完成徴收任務的一半，下一段的糧食保管問題必須提到高度注意。
  對入倉的糧食必須隨時檢查，發現發熱、變色、發霉、生虫等現象，必須突擊處理，對精食必須加强通風、防火等設備，聯繋當地武装及發動人民自衛隊做好護倉工作，尤爲重要任務之一，不能因大窟麻痺及官僚失職等現象，使糧食受到任何損失。各級政府及財委，應隨時研究護倉問題，並不斷檢查各地糧食工作，所有糧食局及糧庫，均應接受當地政府及財委的領導，隨時報吿情况，幷請示解决問題，反對强調獨立，鬧獨立的結果必然使公糧受到損失。
  （四）各地秋征結束之後，均應以區縣為單位，將秋征工作總結一下，除清理徴收數字，檢查執行政策情况，總結經驗教訓，表揚徵糧模範，處理遺留問題，幷進行下一步工作準以外，一般應做好下列各種工作：
  １．檢查四九年度公糧收支情况，主要是核實收入數字，核實支出數字，核實結存數字，把糧食柴草人民幣的收支各項淸查，並有步驟的淸理尾欠。
  ２．對解放以後關於地方糧款的開支，認眞淸理，爲一年來接收敵偽糧款多少？整理地方糧款多少？吃地方糧的人數多少？分月幷共用地方編款多少？收支相抵盈虧多少？幷以此爲基礎，做好一九五一年度地方收支槪算。
  ３．經過此次士地人口普查及擠黑評產工作以後，以縣爲單位的人口、土地、產量各有多少？其眞實性如何幷以此爲基礎，估計明年我區糧食及經濟作物可能增產的情况，以打下明年春耕的基礎。
  各市縣總結之後，是否應以専區爲單位，將秋徵工作總結一下，由各專署自行考慮决定，但市蟀單位的書面總結韻吿是必要的，行署準備於本月廿日以後召開全區秋徵總結會議，幷製定本區一九五一年度二极地方財政槪算，望作準備，開會時間另行通知。
  主任 李大章
  副主任 郭影秋
  羅忠信
  劉披雲