重庆图书馆

各專署、市、縣：
  關於秋徴中幾個問題的補充指示
  （１）關於黑地負担問題：
  爲獎勵自報黑地並有分別的處理黑地負担，特規定：（１）凡徴收四州年度公糧期中所有自報或查出之黑地，秋徴中一律按中央規定按產依率計徵，其在此次整理土地而自報或查出之黑地，得按如下辦法分別計徵。
  甲、凡屬自報出來之黑地，貧中農暫免今秋負担，地主富農可減徵黑地部份應負相的二分之一。
  乙、凡經檢舉或密吿而擠出之黑地，貧中農減徵黑地部份應負担的二分之一，地主富農除照章全部交納負担外，並得科以應納黑地負担額的百分之十的罰金，用以獎勵檢舉人或密吿人。
  （２）此項辦法，各地一般適用。但有的地區巳經計算好了或已經開始上糧，則仍按原計算辦法執行不變更。但今後擠出之黑地統照本規定辦理。
  （二）關於減租法令中之正產物與農稅法中之常年應產量的區別及負担問題：
  （１）減租是地主與農民的租額問題，農稅是規定人民在攻府納稅的問題兩者性貿不同，不可勉强的將正產物解釋爲應產量，將應產量解釋爲正產物或將正糧與主糧强求作一致之解釋。
  （２）正產物是計算租額時的收入額，照習慣及法令規定，副產物是不能計算收利的。
  （３）應產量是計算土地生產收入的，包括地面一切農作物收入在內，爲了計算方便，特規定以黄谷爲本區的主糧，其他各種農作物統一折合爲黃谷（主糧）計算，但評定應產量時，原則上不包括田土的副產物。
  所謂「常年應產量」，係指土地的自然條件，一般經營情況和種植習慣，在平常年成下全年所應收穫的產量，並不是指今年的實收獲量，也不是指豐年的實收穫量。根據各専署縣報吿，有因超過任務而將評定的常年應產量故意降低者，也有怕完不成任務而提高產量硬加硬派，而不從加强工作認眞查實黑田，評準產量來解决任務與政策的予盾者，望各地負責同志知全體工作同志應很好注意糾正這種偏向，必須遵照「查田要實，評產要準」的原則，游按常年應產量，依率計徵，只要田土查實產量評準依率計徴，其所超過任務是合情合理的，也皋符合中央規定的原則和精神的。
  （三）關於預收租田土的徴收問題，應依照中央農稅條例第十六條第二款之規定，業主收入部份按出租收入依率計徵，由業主繳納外，佃戶收入部份按百分之九的稅率計徵，亦由業主交納；前頒川南區一九五〇年農業稅徵收實施細則第廿條末段對預收租之計徵辦法，應予修正。
  （四）二地主之轉租收入，因其性質屬於純收入，仍應按出租收入加二成計算徵收。
  以上各點，希卽遵照執行爲要！
  主任 李大章
  副主任 郭影秋
  羅忠信
  劉披雲