重庆图书馆

川南解放已及一年，過去因農民未發動，領導上對川南社會情况不熟悉，故不得不沿用舊有鄕鎭保中組織，在上級政府領導與廣大人民監督下，完成各種工作任務。但這種做法僅僅是一種過渡，當工作發展到一定階段時，就必須澈底廢除封建的保甲制度，建立人民自己的民主政權組織。不這樣做，就會束縛農民的發動，就會妨礙革命秩序的建立，就會使一切工作任務不可能得到完成。目前，我區減祖退押淸匪反霸運動，已經全而展開，農民在經濟上開始翻身，在政治上開始抬頭，從他們對封建地主門爭的切身經驗中，進一步的認識到：舊有的保甲組織與鄉鎭保甲人員不可能有效的爲他們的鬥爭服務，因之他們要求澈底廢除保甲制度，把印把子拿到自己的手裏來，這種要求是完全合理的，必要的，適合於當前工作發展情况的。我們必須答覆廣大農民的要求，在偉大的農民翻身運動中，澈底的改造鄕村政權。所謂「改造」决不能誤解爲由領導上「包辦」，人民的政權，必須在人民的親身鬥爭中逐步建立，發展以至於鞏固。因此，我們要改造鄕村政權，就必須大力扶植翠衆運動，啓發農民覺悟，健全農協組織，在農民的切身需要與自覺自願的基礎上，和農民好好商爲，逐步的建立起農民自己的政權組織。這極組織開始建立時也可能有不少缺點，我們又必須指導並幇助農民在鬥爭中不斷改善。隨着農民翻身運動的提高，鄕村政權也目然會日益提高，如果我們離開了羣衆運動，恕以命令方式，把舊的制度立卽廢除，把新的政權立卽建立，那必然會使羣衆束手束脚，甚或換湯不換藥，這種組織是不會爲農民所擁護所掌握的。所以我們要把鄕村此權改话好，就必須放手讓農民自己去改造，包辦代替不會有好效果，但所謂「放手」，又不能理僻爲不要領導，各級領導幹部與政府民政部門，在改造鄕村政權工作中，必須親身了解情况，重點試辦，創造經验，及時指導運動的發展與糾正偏向，使工作少走些灣路，這樣才會使鄕村政權的改造工作做得更好。因爲全區工作發展不平衡，對這一工作進展的尺度，我們還不能提出統一的要求，初步的意見是：凡減租退抻大體結束地區，鄕村政權改造工作亦應初步吿一段落。具體要求是：劃了小鄕，建立了村及居民小組，鄕主席委員、村長、組長，均由人民選舉認眞爲人民服務的人員担任，並能够切實完成人民及上級政府給予的工作任務。有了這一基礎，以後再在生產土改各種鬥爭中鍛鍊提高。新的政權組織建立了，對於原有的鄉鎭保甲人員仍須要處理，他們中有的過去作惡不多，解放後仍老老實實爲人民服務的，也有過去作惡很多，解放後確實做出成績，願意立功自贖的，也有過去作了惡，在解放後仍怗惡不改的等，這些都應由農民來評定，政府應當根據農民的意見，參照其本人的罪惡輕重錯誤大小，工作情况，悔悟程度等，会别給予處理。對他們放置不管也是不對的，鄕村政權是人民民主政權的基暦組織，是發動羣衆貫澈各種政策的基本單位。我們一定要在減阳、退押、生產土改各種鬥爭中把他逐步建設好。茲附發關於澈底廢除保甲制度改造鄉村政權的辦法，望硏究執行爲要。
  主任 李大章
  副主任 郭影秋
  羅忠信
  劉披雲