重庆图书馆

關於川南區減祖退押問題的報告王維綱各位代表、各位同志：根據西南軍政委員會關於減租退抑問題的决定，川南區準備於今年秋徵後，飾開始進行減租退押，並力求在明年春耕前大體完成，在少數民族地區則暫不實行。關於滅租退抑問題西南需政委一員會已頒佈了西南區減租暫行條例，關於退押問題，川南行署已起草了退押實施細則草案，準備在這次大會討論後，卽頒佈實行。爲了更好的能完成減租退抑的任務，我簡單的提出以下幾點間題加以說明：
  一、爲什麼實行減租退押減租退押的目的爲了滅輕封建剝削，恢復與發展農業生產，阈結各階層人民進行建設。
  川南區爲什麽實行減租退押呢？因爲川南土地相當集中，封建剝削非常重，根横榮縣三個保的調查材料（富東郷八保、十四保·高山鄕七保），地主富農佔人口8坎，佔地68・37％，其他中農、貧農、僱農（佃富農在內）佔人口85.4％，佔土地24.7％胡市郷十保地主富農佔人口13.3％，佔土地74.8％，其他中農貧農僱農（佃富農在內）佔人口86.7％，佔土地25、2％。
  上述材料，可以看出地主富農佔人口百分之十上下，佔土地百分之七十以上，其他中農貧農僱農（個富農在內）佔人口百分之八十五到九十，只佔土地百分之二十到三十。
  地主富農因佔有大量土地造成農村百分之二十以上的廣大貧農僱農沒有土地或很少土地，和百分之六.十以上的佃農不得不租佃地主富農的土地，據榮縣上述三個保佃農佔50.8％，瀘縣齊家鄉七保佃農佔58.1％，胡市鄉十保佃農佔68％，他們自耕土地很少，絕大部份都是承租地主富農的土地。
  地主岀租土地，採取各種剝削形式，有鐵板租、活租、分租、勞役租等等，租額很高，低者百分之六十，一般都在百分之七十，甚至到百分之八十以上，特別是押金（卽穩租）對農民更是超額的殘酷剝削。農民開始承租時地主先要一次押金，以後又不斷增加押金，加上國民黨反動統治時期貨幣不斷貶値，農民所受的損失更爲鉅大。
  農民爲了交給地主的押金，把自己血汗積累的工資交給地主，甚至被迫借高利貸，或出賣自.己的生活查料與生產工具，這種現象巖車的障凝着農業生產之恢復與發展；因之減租退押不但是廣大農民的迫切要求，而且是解放農村生產力和準備明年土地改革不可缺少的必須步驟。因此我們必須堅决的領導農民實行減租退押，有人講：減租可以，地主退押退不起，那是給地主叫困難的說法，我們必須加以批駁與反對。
  二、退押辦法（減租辦法不再重複）（一）地主欠農民之押金應該一次全部退還，不能一次全部退還者可分期退還，不能全部退選者，可少退或只退一部份，確實困難者也可不退，這樣是非常寬大合理的；但地主不得以此藉口，故意叫困難、推延、抵抗，凡是能全部退遺的必須全部退，凡是能退還大部的必須退還大部，眞正有困難必須減免者，必須經過農會調查與區政府批准，才可少退或只退一部份或完全不退。（二）退押範圍以原押（卽按穩）及一九三七年七月七日以後，歷次加押（卽加穩）之總和計算。爲什麼這樣規定呢？因爲七七事變後，貨幣變動很大，很多地主利用貨幣貶値，追加押金，豊民受的損失很大。如果計算押金只計算原押，不計算歷次加的押金，是很不合理的。有人講只收現在契約上押金退還農民，但現在契約上押金，是地主利用貨幣貶値及脅迫辦法，另定旳，不能有效。
  (三)押金計算問題不管是原來押金或歷次加的押金，係實物者按實物退還，係其他貨幣者一律按安穩和加穩時當地市價折谷或折合人民常退還。爲什麽這樣規定呢？因爲當時農民交給地主的押金（係貨幣者），當時地主卽拿去經營高利貸，或購買糧食物品，並未吃了貨幣貶値的虧，貨幣貶値是以後旳事，如果不以當時市價計算，是非常不合理的。
  (四)退還押金，地主不得以土改法規定應予沒收分配之財產和地主所有工商業作抵，主要目旳爲了保護生產防止地主浪費生產資料妨害生產。其次因爲今天執行的是減租退押，還沒有成熟的條件來進行土改，如果尤許土地變動，也勢必形成混亂，妨害生產。
  (五)農民之間的係及押金間題，應該作爲農民內部問題，由農會照顧雙方生活情况調解處理。因爲農民之間的田佃關係，雖也帶有剝削性質，但其結果還是被地主輾轉剝削去了。因此應該採取不同旳處理辦法，卽由農民內部本團結互助原則互相協商解决之。其次工人、手工業勞動者、貧苦自由職業者、貧苦阳革命烈士家屬、貧苦的革命軍人家屬以及貧苦的鳏、寡、孤、獨等出租土地不超出當地中農所有旳平均數者，所收押金也應經過農會和雙方生活情况愼車處理，只退還一部份或者完全不退；因爲這些人雖帶有剝削性質，但因共從事其他職業或因缺乏勞動力是應該照顧的。
  三、減租退押中應注意的幾個問題減租退押是要經過激烈旳鬥爭來實現的，特別是退押問題，地主將採取各種方式來抵抗的。爲了打破地主的抵抗減少阻力，能使退押順利的進行，必須充分的發動與組織農民羣衆，今天我們在農村的工作總路踐，應該是團結農村中一切反封建份子，有步驟有組織旳逐步消滅封建剝削，來恢復與發展農業生產。
  各級農民協會及其籌委曾，爲減租退押的執行機關，鄕，保農民大會，各級農民代表會議及代表大會應以減租退押爲活動中心，上級派下去的工作團，工作隊，爲協助農民處理有關滅和退押問題的組織。
  各級領導機關必須很好旳了解情况，掌握政策，按照方針政策敎育與組織農民羣衆，有領導有秩序旳進行減租退押。問題發生時，應卽時檢查指導，防止亂捕、亂打、現象旳發生，使運動能得着正常旳發展。
  各級農協會旳組織及領導成份，應該是純潔的，農會會員該包括僱農、貧農、中農、手工業工人、及鄕村貧苦革命知識份子，地主富農不得參加，已參加進去旳必須淸洗出去，領導成份應是貧農僱農佔三分之二，中農佔三分之一，團結個富農的方式主要應在農曾之外去團結他。
  對於賛成減租退押確實擁護農民利益的開明士紳及農村一切反封建勢力，應在農會之外爭取團結，組成農村反封建的統一戰綫。
  此外特別重要的，對減租退押的政策和法令，必須進行廣泛深入的宣傳解釋，使各界人民都能有正確的了解，分淸眞理界綫，使其能同情和幫助農民；對於地主，該勸吿他們老實旳執行政府減租退押法令，對自己才是有利的。
  爲了保證減租退押任務的順利進行，對於反抗和破壞減相退押的惡霸份子，縣區政府必須組織人民法庭來接受人民的控吿並依照政府的法律給以應得之懲處，人民法死之組織與任務，應依照中央人民政府政務院公佈的人民法庭組織通則組織之。
  最後，減租退抑是一件重大複雜的工作，所有領導減租退押的幹部都必須堅决貫澈執行，必須在事前進行調查·硏究·學曾政策及創造典型等準備工作，在滅租退推進行中，站穩立場，要學貧羣衆路綫的民主作風防止官僚主義和命令主義作風旳發生。以便能充分的發動羣衆，達到恢復與發展生產，和進一步的鞏固人民民主專政的基礎。
  以上是我闕於川南區減租退押的報吿，請各位代表加以審查。