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長沙專區各縣，八月下旬至九月份歷時四十餘天的借粮工作，基本上完成了任務，現在各地正佈置征粮，接受前一段工作的經驗敎訓，對征粮任務的完成是有益的。
（一）依靠羣衆，發動羣衆，執行政策，完成征粮任務：
四十餘天的借粮工作，證明征粮工作是一個鬥爭的過程。在剛解放的新區，反動勢方仍威脅壓榨着農民，他們招謠欺騙，軟磨硬抗，拖延抵制，隱瞞田粮，曲解政策，轉嫁負担，用各種各樣方法，來阻礙征粮工作。只有依靠羣衆，發動羣衆，執行政策，向破壞抵制征粮的分子準行鬥爭，才能迅速完成任務。
在新區如何迅速發動與依靠羣衆，完成征粮任務呢？如何經過征粮工作，把羣眾提高一步呢？
甲、政策與羣衆相結合：各地經驗證明，凡向羣衆宣傳了政策，羣衆知道了政策的地區，地主和保甲長就鑽不了空子，負担就公道些，任務就完成的快。否則、羣衆不知道政策，地主鑽空子，保甲長搗鬼，轉嫁負坦，平均攤派，任務就拖延下去。向羣衆宣傳政策時間要快，面要廣，要宣傳得好。這就必須使向羣衆宣傳政策不落在向鄉保人員講解政策之後，否則鄉保人員曲解政策就無人監督。必須使政策爲廣大羣衆所了解，人多意見多，力量大，就敢說話反對不公。爲要把政策交待淸楚，簡明扼要羣衆好記，要着重講明四點：（一）說明勝利形勢，支援戰爭與人民的長遠利益；（二）說明我們的征粮與蔣白匪幫的征實，征購根本不同，我們是取之於民用之於解放人民，蔣白匪幫是取之於民，用之於絞殺人民，使羣衆劃淸敵我界線，（三）說明負担比例，民主評議及擠黑田的重要性；（四）說明我們的公粮制度是一年征收一次，打破羣衆顧慮。
征粮開始時要宣傳政策，同時在整個征粮過程中，也要隨時宣傳政策，這樣，才能不斷地提高羣衆。
（乙）宣傳政策與組織羣衆相結合：不僅要宣傳動員，更重要的要有組織力量的保證。在新區，我們聯繫羣衆，初步組織羣衆的最好形式，就是廣泛的召開農民代表會議。這樣，羣衆就便於了解政策，有組織地監督鄉保人員，有力量向破壞與抵抗征粮的地主進行鬥爭。同時，工作幹部也能通過農民代表會議，具體了解情况。要把農代會開好，首先要相信羣衆；火胆的依靠羣衆，不要因爲極少數的不純分子，錯誤地以爲羣衆不可靠，不敢廣泛運用農代會議，這是極錯誤的認識與做法。
丙、羣衆力量與行政力量相結合，要自下而上的動員與組織羣衆，向破壞征粮與扺抗征粮的分子進行一定程度的鬥爭，同時要自上而下的使用行政力量，爲羣衆撐腰，對抵制破壞秋征的壞分子給以懲處，懲一儆百。同時結合剿匪肅特，以穩定社㑹秩序，推動征粮。四十餘天的借粮經驗證明，凡及時剿匪，處理了破壞征粮分子的地區，羣衆情緒就高，征粮工作就做得好，完成得快，否則拖延不處理，或處理不及時，征粮工作就做得差些，完成得慢，或者完不成。 丁、宣傳鼓動與羣衆切身體㑹相結合：備粮工作中，羣衆本身自覺或不自覺的已有了許多經驗敎訓：（1）羣衆感覺不知道政策要吃虧，（2）知道了政策不監督保甲長，不和破壞抵抗征粮分子進行鬥爭也要吃虧；（3）敢起來說話，進行民主評議，負担就公道些。這些經驗教訓，給我們這次征粮工作打下了一定的基礎，要把羣衆這些自覺不自覺的體㑹喚醒起來，總結起來。這樣，羣衆有政策作武器，有組織（農代會）保證，有行政力量撑腰，再加上羣衆自己的實際體驗，就能迅速地把羣衆初步發動起來，掀起羣衆的行動，向地主階級當權派進行鬥爭，貫澈政策，完成征粮任務。有的同志以爲這樣做躭誤秋征，實際完全相反，這樣做正是使秋征任務早日完成。這也就是秋征工作中，領導與羣衆相結合的羣衆路線。
（二）從實際出發，有計劃有步驟地進行征粮工作：
甲、從岳陽全縣擴火幹韶會議上看，幹部感覺任務重，無形中缺乏信心，因此，克服這種盲目叫重思想，使幹韶有信心有辦法的接受任務，是很重要的。而打通幹部和羣衆思想，樹立完成任務信心的最有說服力的辦法，就是計算與階級分析。
先計算負担能力。比如在岳陽，計算結果，秋征負坦任務爲全縣產糧收入的百分之十五點九，比華北、東北負担還要輕。其次計算瞞田。岳陽中和鄉十二保實有二百四十多担田，報出來的只有一百三十一點一三担田，瞞田百分之四十以上，能把瞞地擠出來，負担能力就更大了。再按階級負担比例計算：敵人負担按銀兩平均攤派，中貧農負担重，我們是合理負坦，如岳陽一區大袁家屋，去年對敵負担，中農平均佔其收入的百分之十一點二十五，貧農平均佔其收入的百分之六點四，我們的負坦是中農佔收入百分之十貧農佔收入百分之二至百分之三。地主富農過去轉嫁負担，現在實行公平合理負坦，他們叫重。（不應叫重，因係公平合理負担。）盲目的叫重思想，實際是受了地主叫囂的影響。這就說明了全縣有負担當前任務的能力，且因爲執行合坦負理政策，農民負坦不㑹重，克服了盲目叫重的思想，樹立了完成任務的信心。同樣，在開農代會議前作好準備，用一二個典型材料來打通農民思想，也是很重要的。
乙、必須從實際出發，根據主觀客觀力量，在不同地區採取不同辦法，不能好高鶩遠，否則要走彎路。當然也不能潦草從事，不貫澈政策。在社會秩序安定，借糧中我們與羣衆有聯繫，幹部力量較强的地區，可按產量累進辦法征收，但在步驟上，要先評火戶，擠瞞田，幹產量，確定負担數，然後把免征戶除去，中間的爭取評產量，如時間來不及，由農民按實際互評分配任務。在有匪情，我們與羣衆聯繫不夠，幹部少的地區，則採取民主估評，領導加審的辦法，把一眼看透的大戶，按政策先估評出來，然後除去百分之三十到四十的免征戶，中間的由農民互評攤派，爲了免得估計出岔子，再由領導上加以審査。這是兩頭公評中間互評的民主估評，領導加審的辦法。
丙、根據力量、任務、時間、全盤計劃一下，切忌無計劃或只有籠統一般化的計劃，或者是先細後粗，事到臨頭，採用行政命令作法，或者平均主義的使用力量，把產糧區與一般區平列，把地主與富農送糧與農民送糧平列，抓不住重要的火的糧食來源，結果時間拖延，尾欠不少，任務完不成。正確的作法是，抓緊產糧區的征收，結合面的推開，抓繫地主及富農及早送糧，避免尾欠，火量培養幹部，充分運用社㑹力量（知識分子和教員等），爭取一切可能爭取的人，運用一切可能運用的力量。
丁、利用鄉保人員要有行政控制與羣衆監督。利用不是依靠，我們依靠的是羣衆，是農代㑹議，有了農代會議，羣衆有組織依靠，就能監督保甲人員。鄉保人員没有分配糧食的權利，只是依照政策和農代會議與評議委員會評定公佈的分配數字，來辦理起糧運送等具體工作。但是利用不等於不用，有個別同志對保甲人員採取一律敵對的態度、不想利用辦法，不加區別，不指出立功自贖的自新之路，實際上把利用變成不用，對我們的征糧工作是不利的。
如何利用保甲人員呢？
（1）在羣衆中把保甲制度，保甲人員的罪惡揭發出來，然後予以自新之路，在征糧工作中立功贖罪，並發動羣衆監督。
（2）召開鄉保長會議，把他們上次借糧工作的表現做個檢査，有功的記功，有過的記過，特別壞的給予處罰，賞罰嚴明，並規定秋征紀律。
（3）敎育鄉保人員，把徵糧政策辦法給他們講淸楚，只許按政策做事，不許違反政策。
（4）加强檢査，使鄉保人員無空子可鑽。
戊、發動羣衆反瞞田反不公鬥爭發動羣衆，把瞞田擠出來，是秋徵任務完成的重要關鍵。要說明“地主瞞田，農民吃虧”，“反出瞞田，減輕負担”，啓發農民反瞞田反不公鬥爭，揭發“村不漏村是好村”，“集體瞞田”，“地主出了公糧，貧農春季無處借糧”的欺騙宣傳，用計算辦法，喚醒農民，不要上地主的當，不要受地主的欺騙。
鬥爭方法是多樣的：一、曉以大義，敎育地主及富農，執行政䇿，快交公糧、揭發抵制、拖延、轉嫁負担等行爲；二、火勢所趨，不乏交糧的開明人士，用以推動其他地主交糧；三、對頑抗破壞，瞞田不報，抵制徵糧的惡霸地主進行鬥爭。
（三）愛護國家資財，注意保存公糧：
糧食的收運保管，是整個徵糧工作的一韶份，而且是具體的重要的組織工作，不可忽視。如果這方面不注意，糧食保管不好，損失腐爛，不只不算完成糧食任務，而且是種罪惡。應當把我們的糧站任務看作政治任務，克服單純的公事公辦的官僚主義。
甲、做好糧站工作。收糧手續要簡捷，不要浪費時間，事前要把秤及各種工具準備好，隨送隨收。設招待員，準備些茶水。招待員也就是宣傳員，一面幫助解决困難，一面詢問各地各戶負坦情况，並徵求送粮人的意見，同時講解政策。
乙、做好保管工作。一、多設置小倉庫，便於送粮並較好保存，二、倉庫與羣衆結合，建立小倉庫的保，動員有保管經驗的羣衆，成立保管委員㑹，負責保管。三、設專門幹部，管理及檢査倉庫工作。（樊雨生）
（一）依靠羣衆，發動羣衆，執行政策，完成征粮任務：
四十餘天的借粮工作，證明征粮工作是一個鬥爭的過程。在剛解放的新區，反動勢方仍威脅壓榨着農民，他們招謠欺騙，軟磨硬抗，拖延抵制，隱瞞田粮，曲解政策，轉嫁負担，用各種各樣方法，來阻礙征粮工作。只有依靠羣衆，發動羣衆，執行政策，向破壞抵制征粮的分子準行鬥爭，才能迅速完成任務。
在新區如何迅速發動與依靠羣衆，完成征粮任務呢？如何經過征粮工作，把羣眾提高一步呢？
甲、政策與羣衆相結合：各地經驗證明，凡向羣衆宣傳了政策，羣衆知道了政策的地區，地主和保甲長就鑽不了空子，負担就公道些，任務就完成的快。否則、羣衆不知道政策，地主鑽空子，保甲長搗鬼，轉嫁負坦，平均攤派，任務就拖延下去。向羣衆宣傳政策時間要快，面要廣，要宣傳得好。這就必須使向羣衆宣傳政策不落在向鄉保人員講解政策之後，否則鄉保人員曲解政策就無人監督。必須使政策爲廣大羣衆所了解，人多意見多，力量大，就敢說話反對不公。爲要把政策交待淸楚，簡明扼要羣衆好記，要着重講明四點：（一）說明勝利形勢，支援戰爭與人民的長遠利益；（二）說明我們的征粮與蔣白匪幫的征實，征購根本不同，我們是取之於民用之於解放人民，蔣白匪幫是取之於民，用之於絞殺人民，使羣衆劃淸敵我界線，（三）說明負担比例，民主評議及擠黑田的重要性；（四）說明我們的公粮制度是一年征收一次，打破羣衆顧慮。
征粮開始時要宣傳政策，同時在整個征粮過程中，也要隨時宣傳政策，這樣，才能不斷地提高羣衆。
（乙）宣傳政策與組織羣衆相結合：不僅要宣傳動員，更重要的要有組織力量的保證。在新區，我們聯繫羣衆，初步組織羣衆的最好形式，就是廣泛的召開農民代表會議。這樣，羣衆就便於了解政策，有組織地監督鄉保人員，有力量向破壞與抵抗征粮的地主進行鬥爭。同時，工作幹部也能通過農民代表會議，具體了解情况。要把農代會開好，首先要相信羣衆；火胆的依靠羣衆，不要因爲極少數的不純分子，錯誤地以爲羣衆不可靠，不敢廣泛運用農代會議，這是極錯誤的認識與做法。
丙、羣衆力量與行政力量相結合，要自下而上的動員與組織羣衆，向破壞征粮與扺抗征粮的分子進行一定程度的鬥爭，同時要自上而下的使用行政力量，爲羣衆撐腰，對抵制破壞秋征的壞分子給以懲處，懲一儆百。同時結合剿匪肅特，以穩定社㑹秩序，推動征粮。四十餘天的借粮經驗證明，凡及時剿匪，處理了破壞征粮分子的地區，羣衆情緒就高，征粮工作就做得好，完成得快，否則拖延不處理，或處理不及時，征粮工作就做得差些，完成得慢，或者完不成。 丁、宣傳鼓動與羣衆切身體㑹相結合：備粮工作中，羣衆本身自覺或不自覺的已有了許多經驗敎訓：（1）羣衆感覺不知道政策要吃虧，（2）知道了政策不監督保甲長，不和破壞抵抗征粮分子進行鬥爭也要吃虧；（3）敢起來說話，進行民主評議，負担就公道些。這些經驗教訓，給我們這次征粮工作打下了一定的基礎，要把羣衆這些自覺不自覺的體㑹喚醒起來，總結起來。這樣，羣衆有政策作武器，有組織（農代會）保證，有行政力量撑腰，再加上羣衆自己的實際體驗，就能迅速地把羣衆初步發動起來，掀起羣衆的行動，向地主階級當權派進行鬥爭，貫澈政策，完成征粮任務。有的同志以爲這樣做躭誤秋征，實際完全相反，這樣做正是使秋征任務早日完成。這也就是秋征工作中，領導與羣衆相結合的羣衆路線。
（二）從實際出發，有計劃有步驟地進行征粮工作：
甲、從岳陽全縣擴火幹韶會議上看，幹部感覺任務重，無形中缺乏信心，因此，克服這種盲目叫重思想，使幹韶有信心有辦法的接受任務，是很重要的。而打通幹部和羣衆思想，樹立完成任務信心的最有說服力的辦法，就是計算與階級分析。
先計算負担能力。比如在岳陽，計算結果，秋征負坦任務爲全縣產糧收入的百分之十五點九，比華北、東北負担還要輕。其次計算瞞田。岳陽中和鄉十二保實有二百四十多担田，報出來的只有一百三十一點一三担田，瞞田百分之四十以上，能把瞞地擠出來，負担能力就更大了。再按階級負担比例計算：敵人負担按銀兩平均攤派，中貧農負担重，我們是合理負坦，如岳陽一區大袁家屋，去年對敵負担，中農平均佔其收入的百分之十一點二十五，貧農平均佔其收入的百分之六點四，我們的負坦是中農佔收入百分之十貧農佔收入百分之二至百分之三。地主富農過去轉嫁負担，現在實行公平合理負坦，他們叫重。（不應叫重，因係公平合理負担。）盲目的叫重思想，實際是受了地主叫囂的影響。這就說明了全縣有負担當前任務的能力，且因爲執行合坦負理政策，農民負坦不㑹重，克服了盲目叫重的思想，樹立了完成任務的信心。同樣，在開農代會議前作好準備，用一二個典型材料來打通農民思想，也是很重要的。
乙、必須從實際出發，根據主觀客觀力量，在不同地區採取不同辦法，不能好高鶩遠，否則要走彎路。當然也不能潦草從事，不貫澈政策。在社會秩序安定，借糧中我們與羣衆有聯繫，幹部力量較强的地區，可按產量累進辦法征收，但在步驟上，要先評火戶，擠瞞田，幹產量，確定負担數，然後把免征戶除去，中間的爭取評產量，如時間來不及，由農民按實際互評分配任務。在有匪情，我們與羣衆聯繫不夠，幹部少的地區，則採取民主估評，領導加審的辦法，把一眼看透的大戶，按政策先估評出來，然後除去百分之三十到四十的免征戶，中間的由農民互評攤派，爲了免得估計出岔子，再由領導上加以審査。這是兩頭公評中間互評的民主估評，領導加審的辦法。
丙、根據力量、任務、時間、全盤計劃一下，切忌無計劃或只有籠統一般化的計劃，或者是先細後粗，事到臨頭，採用行政命令作法，或者平均主義的使用力量，把產糧區與一般區平列，把地主與富農送糧與農民送糧平列，抓不住重要的火的糧食來源，結果時間拖延，尾欠不少，任務完不成。正確的作法是，抓緊產糧區的征收，結合面的推開，抓繫地主及富農及早送糧，避免尾欠，火量培養幹部，充分運用社㑹力量（知識分子和教員等），爭取一切可能爭取的人，運用一切可能運用的力量。
丁、利用鄉保人員要有行政控制與羣衆監督。利用不是依靠，我們依靠的是羣衆，是農代㑹議，有了農代會議，羣衆有組織依靠，就能監督保甲人員。鄉保人員没有分配糧食的權利，只是依照政策和農代會議與評議委員會評定公佈的分配數字，來辦理起糧運送等具體工作。但是利用不等於不用，有個別同志對保甲人員採取一律敵對的態度、不想利用辦法，不加區別，不指出立功自贖的自新之路，實際上把利用變成不用，對我們的征糧工作是不利的。
如何利用保甲人員呢？
（1）在羣衆中把保甲制度，保甲人員的罪惡揭發出來，然後予以自新之路，在征糧工作中立功贖罪，並發動羣衆監督。
（2）召開鄉保長會議，把他們上次借糧工作的表現做個檢査，有功的記功，有過的記過，特別壞的給予處罰，賞罰嚴明，並規定秋征紀律。
（3）敎育鄉保人員，把徵糧政策辦法給他們講淸楚，只許按政策做事，不許違反政策。
（4）加强檢査，使鄉保人員無空子可鑽。
戊、發動羣衆反瞞田反不公鬥爭發動羣衆，把瞞田擠出來，是秋徵任務完成的重要關鍵。要說明“地主瞞田，農民吃虧”，“反出瞞田，減輕負担”，啓發農民反瞞田反不公鬥爭，揭發“村不漏村是好村”，“集體瞞田”，“地主出了公糧，貧農春季無處借糧”的欺騙宣傳，用計算辦法，喚醒農民，不要上地主的當，不要受地主的欺騙。
鬥爭方法是多樣的：一、曉以大義，敎育地主及富農，執行政䇿，快交公糧、揭發抵制、拖延、轉嫁負担等行爲；二、火勢所趨，不乏交糧的開明人士，用以推動其他地主交糧；三、對頑抗破壞，瞞田不報，抵制徵糧的惡霸地主進行鬥爭。
（三）愛護國家資財，注意保存公糧：
糧食的收運保管，是整個徵糧工作的一韶份，而且是具體的重要的組織工作，不可忽視。如果這方面不注意，糧食保管不好，損失腐爛，不只不算完成糧食任務，而且是種罪惡。應當把我們的糧站任務看作政治任務，克服單純的公事公辦的官僚主義。
甲、做好糧站工作。收糧手續要簡捷，不要浪費時間，事前要把秤及各種工具準備好，隨送隨收。設招待員，準備些茶水。招待員也就是宣傳員，一面幫助解决困難，一面詢問各地各戶負坦情况，並徵求送粮人的意見，同時講解政策。
乙、做好保管工作。一、多設置小倉庫，便於送粮並較好保存，二、倉庫與羣衆結合，建立小倉庫的保，動員有保管經驗的羣衆，成立保管委員㑹，負責保管。三、設專門幹部，管理及檢査倉庫工作。（樊雨生）
