重庆图书馆 内容
（一）川北鹽區的沿革：民國四年，四川鹽務稽核分所覺得本身轄區範團太大，事務太繁，將川北劃了出去，使其單獨成立川北鹽務稽核分所。到了民國二十五年，又將川北分所裁併，直隸於四川鹽務稽核分所，將川北改爲一個支所。到了抗戰開始以後，鹽區的增產問題，甚爲重要。民國二十九年，川北又從四川局劃了出來，成爲獨立鹽區，一直到現在。這就是該區分而復合，合而復分的沿革。
（二）川北鹽區的缺點：（1）川北一帶，到處都是大小山嶺與不平的土山，井灶散布在這些大小山地之間，管理素稱困難。
（2）川北井灶，井底很淺，產滷不豐，滷水又淡。
（3）製鹽的燃料專靠柴草煤炭，但川北的山嶺多是不長柴草的光山，以致柴草缺乏。而出煤炭的地方又在威遠，路遠價貴，用來很不合算。近便的地方，如廣元楊家山的煤礦，尙未大量開採。
（4）交通不便。現在的運輸工具，多靠人力，板車，木船，運少費昂，以致運本很高。根據上述天然的困難，其製鹽成本，比較川康區自貢兩場的成本要高到一倍以上。因爲成本太高，所以他區在抗戰前鹽稅與成本的比較多在百分之二百以上，而本區則僅達百分之五十左右。在抗戰後，又曾降到百分之四十或三十。
（三）本區製鹽的前途：本區製鹽的缺點，已如上述，那麽，要想使本區的鹽產能够發展，至少應注意以下幾點：（1）改良生產技術：向川康區學習那些使滷變濃的辦法，儘量採用新的科學方法，來改造本區製鹽的工作。
（2）解决燃料的困難：（A）培植各山的樹林，增加柴薪的來源。
（B）推廣鹽民植棉運動，使鹽民旣得棉花，又得燃料。
（C）大量開採廣元楊家山的煤礦，利用嘉陵江的順水，運交各場作煎鹽的燃料。
（D）發展交通，減低運費。
第二節鹽產及稅收川北鹽區的產量，每年大約爲一百餘萬担至二百萬担。民國三十六年產了一百七十四萬三千担（見附表一）。至於稅收，民國二十九年，僞二百八十九萬三千元。三十六年增至六百八十億以上（見附表二），主要是由於僞法幣貶値的關係。（一）各場產量各場產量，以南閬、射洪兩場爲最大，約佔至區產量五分之二以上。各場估計與三十五年實際產量數字，見附表（表三）。
（二）征稅方法及稅率 （1）鹽稅征收的方法販賣鹽斤的商人，來倉買鹽的時候，首先就要把鹽價交給製鹽的灶戶，再跑到場所去繳納鹽稅。稅款繳淸了，卽塡一張稅票發給商人，商人卽慿票裝運鹽斤（本區銷鹽區域見附表四）。
（2）稅鹽秤放的手續商人繳淸了鹽價鹽稅以及附征各稅款以後，場務所卽發給商人一張稅票，鹽倉卽慿票放鹽出倉，並在運鹽票照上加蓋“放訖”戳記，在鹽上又用土紅加蓋木戳，或者是棕印，以便査驗。商人卽拿出倉單及稅票運鹽出倉。
（3）稅率的規定與稅額估計民國二十六年五月份，本區三台場製鹽成本爲四元二角，三台食鹽售價爲七元九角。在售價內所征正稅爲一元七角，附稅外債三角，合共二元。稅率與製鹽成本相較，尙不到成本二分之一。與食鹽售價相較，稅率約爲售價百分之二十五。如以百分之三十征收，川北每年約銷鹽一百七十餘萬坦（見附表五），每年稅收所得，卽可得五十餘萬担。（4）漏私的情形及其數量估計按照每人每年約需食鹽十斤，川北本銷計有新都等四十二縣，屬於該區專銷的。這四十二縣的人口，共總爲一千五百三十二萬九千餘人。與川康區合銷的計有資陽、安岳、銅梁、岳池、廣安、汶川等六縣。這六縣人口合共爲二百二十四萬七千餘人，半數卽爲一百二十二萬三千餘人。又與西北鹽務局合銷甘肅文階兩縣以及陜南二十一縣。這些縣份的人口，合共爲四百一十九萬一千餘人，半數爲二百零九萬五千餘人。將本銷的至部人口加上與川南陜甘二省邊界合銷人口的半數，總加起來，卽爲一千八百六十四萬八千餘人，是該區每年應銷額爲一百八十六萬餘担，才符合這個人口食鹽數。今只銷一百七十萬担，很明顯的，短銷了十六萬餘担。短銷的數字，難免出於私漏。如果將來按百分之三十征收，私漏沒有，則川北區的鹽稅收入，可以掌握五十六萬担左右。
第三節機構和人事——僞川北區鹽務管理局 （一）內部組織及人事據三十六年底該區的年報，其核定員額，爲九百一十八人。又據三十七年，川北鹽務管理局職員錄所載，中上級職員共八十九人。該局設在三台，其內部系統與人事見下表（附表六、七）。
（二）分支機構及其內部組織川北鹽區範圍較小，據三十七年的統計，其分支機構在薪水一百二十元以上的爲二十三個，一百元至六十元的分支機構，爲一百二十七個（見附表八）。分支機構內部組織，亦另列一表，請見附表（表九）。
第四節財產據僞川北鹽務管理局三十三年與三十年財產報吿茲將其重要的財產列表如下（見附表十）。附圖表川北區產鹽銷鹽狀况圖 （一）川北區近三年產鹽數量比較表（單位：千市担）（二）川北區近三年稅收比較表（單位：僞法幣千元）（三）川北區各場估計產量與實際產量表 （四）川北區銷鹽區域本區銷鹽區域，計有新都、金堂、彭縣、簡陽、合川、南充、蓬安、營山、南部、武勝、西充、儀隴、遂寗、中江、三台、潼南、蓬溪、樂至、射洪、鹽亭、綿陽、綿竹、廣漢、安縣、德陽、什邡、梓潼、羅江、劍閣、蒼溪、廣元、江油、閬中、昭化、彰明、北川、平武、巴中、通江、南江、茂縣、松潘、靑川、旺蒼等四十四縣，係屬川北鹽專銷。又資陽、安岳、銅梁、岳池、廣安、汶川等六縣，係與川南鹽合銷。又甘肅省之文縣、階縣、及濟銷陜南二十一縣，均係與西北鹽合銷。
（五）川北區近三年報全稅鹽斤比較表（單位：千市担）（六）僞川北鹽務管理局内部組織系統表 （七）川北區鹽務管理局重要職員名錄註：根據卅七年一月份財政部鹽務總局職員錄 （九）僞川北區鹽務管理局所轄鹽場公署内部組織系統表 （十）僞川北區鹽務管理局財產目錄 （1）僞川北鹽務管理局三十三年度公有房屋登記表 （2）僞川北鹽務管理局三十三年度傢具器皿清單
（二）川北鹽區的缺點：（1）川北一帶，到處都是大小山嶺與不平的土山，井灶散布在這些大小山地之間，管理素稱困難。
（2）川北井灶，井底很淺，產滷不豐，滷水又淡。
（3）製鹽的燃料專靠柴草煤炭，但川北的山嶺多是不長柴草的光山，以致柴草缺乏。而出煤炭的地方又在威遠，路遠價貴，用來很不合算。近便的地方，如廣元楊家山的煤礦，尙未大量開採。
（4）交通不便。現在的運輸工具，多靠人力，板車，木船，運少費昂，以致運本很高。根據上述天然的困難，其製鹽成本，比較川康區自貢兩場的成本要高到一倍以上。因爲成本太高，所以他區在抗戰前鹽稅與成本的比較多在百分之二百以上，而本區則僅達百分之五十左右。在抗戰後，又曾降到百分之四十或三十。
（三）本區製鹽的前途：本區製鹽的缺點，已如上述，那麽，要想使本區的鹽產能够發展，至少應注意以下幾點：（1）改良生產技術：向川康區學習那些使滷變濃的辦法，儘量採用新的科學方法，來改造本區製鹽的工作。
（2）解决燃料的困難：（A）培植各山的樹林，增加柴薪的來源。
（B）推廣鹽民植棉運動，使鹽民旣得棉花，又得燃料。
（C）大量開採廣元楊家山的煤礦，利用嘉陵江的順水，運交各場作煎鹽的燃料。
（D）發展交通，減低運費。
第二節鹽產及稅收川北鹽區的產量，每年大約爲一百餘萬担至二百萬担。民國三十六年產了一百七十四萬三千担（見附表一）。至於稅收，民國二十九年，僞二百八十九萬三千元。三十六年增至六百八十億以上（見附表二），主要是由於僞法幣貶値的關係。（一）各場產量各場產量，以南閬、射洪兩場爲最大，約佔至區產量五分之二以上。各場估計與三十五年實際產量數字，見附表（表三）。
（二）征稅方法及稅率 （1）鹽稅征收的方法販賣鹽斤的商人，來倉買鹽的時候，首先就要把鹽價交給製鹽的灶戶，再跑到場所去繳納鹽稅。稅款繳淸了，卽塡一張稅票發給商人，商人卽慿票裝運鹽斤（本區銷鹽區域見附表四）。
（2）稅鹽秤放的手續商人繳淸了鹽價鹽稅以及附征各稅款以後，場務所卽發給商人一張稅票，鹽倉卽慿票放鹽出倉，並在運鹽票照上加蓋“放訖”戳記，在鹽上又用土紅加蓋木戳，或者是棕印，以便査驗。商人卽拿出倉單及稅票運鹽出倉。
（3）稅率的規定與稅額估計民國二十六年五月份，本區三台場製鹽成本爲四元二角，三台食鹽售價爲七元九角。在售價內所征正稅爲一元七角，附稅外債三角，合共二元。稅率與製鹽成本相較，尙不到成本二分之一。與食鹽售價相較，稅率約爲售價百分之二十五。如以百分之三十征收，川北每年約銷鹽一百七十餘萬坦（見附表五），每年稅收所得，卽可得五十餘萬担。（4）漏私的情形及其數量估計按照每人每年約需食鹽十斤，川北本銷計有新都等四十二縣，屬於該區專銷的。這四十二縣的人口，共總爲一千五百三十二萬九千餘人。與川康區合銷的計有資陽、安岳、銅梁、岳池、廣安、汶川等六縣。這六縣人口合共爲二百二十四萬七千餘人，半數卽爲一百二十二萬三千餘人。又與西北鹽務局合銷甘肅文階兩縣以及陜南二十一縣。這些縣份的人口，合共爲四百一十九萬一千餘人，半數爲二百零九萬五千餘人。將本銷的至部人口加上與川南陜甘二省邊界合銷人口的半數，總加起來，卽爲一千八百六十四萬八千餘人，是該區每年應銷額爲一百八十六萬餘担，才符合這個人口食鹽數。今只銷一百七十萬担，很明顯的，短銷了十六萬餘担。短銷的數字，難免出於私漏。如果將來按百分之三十征收，私漏沒有，則川北區的鹽稅收入，可以掌握五十六萬担左右。
第三節機構和人事——僞川北區鹽務管理局 （一）內部組織及人事據三十六年底該區的年報，其核定員額，爲九百一十八人。又據三十七年，川北鹽務管理局職員錄所載，中上級職員共八十九人。該局設在三台，其內部系統與人事見下表（附表六、七）。
（二）分支機構及其內部組織川北鹽區範圍較小，據三十七年的統計，其分支機構在薪水一百二十元以上的爲二十三個，一百元至六十元的分支機構，爲一百二十七個（見附表八）。分支機構內部組織，亦另列一表，請見附表（表九）。
第四節財產據僞川北鹽務管理局三十三年與三十年財產報吿茲將其重要的財產列表如下（見附表十）。附圖表川北區產鹽銷鹽狀况圖 （一）川北區近三年產鹽數量比較表（單位：千市担）（二）川北區近三年稅收比較表（單位：僞法幣千元）（三）川北區各場估計產量與實際產量表 （四）川北區銷鹽區域本區銷鹽區域，計有新都、金堂、彭縣、簡陽、合川、南充、蓬安、營山、南部、武勝、西充、儀隴、遂寗、中江、三台、潼南、蓬溪、樂至、射洪、鹽亭、綿陽、綿竹、廣漢、安縣、德陽、什邡、梓潼、羅江、劍閣、蒼溪、廣元、江油、閬中、昭化、彰明、北川、平武、巴中、通江、南江、茂縣、松潘、靑川、旺蒼等四十四縣，係屬川北鹽專銷。又資陽、安岳、銅梁、岳池、廣安、汶川等六縣，係與川南鹽合銷。又甘肅省之文縣、階縣、及濟銷陜南二十一縣，均係與西北鹽合銷。
（五）川北區近三年報全稅鹽斤比較表（單位：千市担）（六）僞川北鹽務管理局内部組織系統表 （七）川北區鹽務管理局重要職員名錄註：根據卅七年一月份財政部鹽務總局職員錄 （九）僞川北區鹽務管理局所轄鹽場公署内部組織系統表 （十）僞川北區鹽務管理局財產目錄 （1）僞川北鹽務管理局三十三年度公有房屋登記表 （2）僞川北鹽務管理局三十三年度傢具器皿清單
