重庆图书馆 内容
（一）川鹽的來歷：川鹽的來歷，據史籍所載，是開始於秦孝王的時候。那時在四川做蜀守的人，名叫李冰，很懂得水的來龍去脈，察覺了鹹泉的出處，於是在廣都縣（卽今之成都、華陽，雙流等縣。）鑿井，汲滷，製鹽。後來經過漢，晉，唐，宋，元，明，淸各個朝代，鹽井不斷的增加，到了晚近，產量就更加發達起來。尤其在淸朝咸豐同治年間，那時太平天國起義，淮鹽不能內運，於是自貢兩場的井灶，就興旺起來，負起接濟內地各省民食的責任。富順的井灶，始於晉朝，取名自流井。榮縣的井灶，始於唐朝，取名貢井，這是自貢兩場命名的來源。川鹽的來歷就是如此。
（二）川省的鹽政：川省的鹽政，遠的已不必說，從淸朝雍正時候到現在，所採行的制度，大槪分爲三種：第一，商人認定銷鹽的數目，將稅款繳交官廳，這卽是專商制度。
第二，官家辦理運務，配給商人去銷售，這卽是官運商銷的制度。
第三，採行就場征稅，聽慿商人買賣自由，這卽是自由貿易制度。
我們現在先來談談專商制度。專商制度，自淸朝雍正時候起，到光緖時候止，爲一個時期。後來又由民國四年六月實行起，到民國五年九月止，爲另一個時期。採行專商認銷的制度，在當時以爲運鹽銷鹽，有了專門做鹽生意的商人來負責，公家只要按額征足應征的稅款卽行。殊不知商人是唯利是圖的，他們對於認定銷額的地方，不妨少運一點鹽去，把鹽價抬得高高的。因爲運量少，資本也花得少，而鹽價則定得很高，利息自然也獲得很厚。卽使公家用平價的方法，來管制他，他們又可以用短秤摻砂種種取巧的方法，來對付你。這個制度，當時是長期的使四川老百姓吃了不少的苦頭。至於稅收，因爲商人不按額銷鹽，總是短銷，欠稅。官廳對商人，也莫可如何。
其次是官運商銷的制度。這個制度，從光緖初年起，直到民國光復時爲止，是由官家辦理運務，由商人銷售。這個制度的優點：（1）可以減除運商從中剝削的弊端。（2）由官家主持運務，途中免受關卡的留難。（3）邊遠缺鹽的地方，沒有專商把持的毛病。（4）小資本經營的商人，可以作自由買賣的生意。而其害處則有：（1）官廳機關林立，開支浩大。（2）員司衆多，良莠不齊，以致揑報，敲詐，勒索，弊端百出。（3）商人是只知營利的，違章犯法，在所不惜，於是勾結官吏，互相謀利，勢所不免。因此又害得那時的四川老百姓叫苦連天，恨透了官廳。終至大家起來暴動，打掉了鹽務局，與關卡商店等。抗戰時期（民國三十一至三十四年），四川也是實行官運商銷的制度，開銷大，用人多，浪費不少。
再其次是自由貿易制度。四川除了採行上述兩種制度以外的時候，都是採行自由貿易制度。在採行自由貿易制度的時候，其收稅的成績，都比採用專商認銷與官運商銷的時候爲佳。現行制度，也是採行自由貿易制度。這個制度的優點，免掉了官商居間的剝削，解除了官廳對商人許多政令的束縛，裁撤了許多苛擾商民的鹽務機構，使食鹽變成一種商品，任其在市場上自由競爭。如果商人對鹽有厚利可賺的時候，鹽商就會多起來，如果利息很薄，鹽商就會減少。彼此競爭，鹽價就可保持着平衡。不過目前本區各場製鹽的成本，高低不一，如果採行一種漫無計劃的自由貿易制度，按着物競天擇的定例，就會使那些產量少成本高的鹽場，歸於淘汰，難免要影響鹽民的生計，與社會的安寧。故爲着使產銷平衡，依照本區應銷的數量，來有計劃的規定各場的產量，不使有生產過剩或短少的危險，實在是必要的。
（三）川北劃出的原因和川康區成立的理由：四川整個的鹽務機構，歷來是歸四川鹽運使管理的。民國四年，四川鹽務稽核分所，以爲管轄區域太大，事務太繁，另設川北鹽務稽核分所於三台，於是川南川北鹽區的名稱，才見於世。後來分而復合，合而復分，有好幾次，到現在仍是川北與川南分立。至於西康也併入川南的理由，是因爲西康省鹽源縣雖也出鹽，但該省大部份還是吃川鹽，而且該省地域不甚大，人口不甚多，當然以不必另立一個鹽區爲佳。貴州本身並不產鹽，因爲與四川產鹽的地域接近，又素來是吃川鹽，故併入川康區管理，縮小貴州原來的鹽務機構，節省開支。
（四）川鹽的前途：產製的成本雖較蘆（天津）淮（淮北）海鹽的成本爲高，但如果能够川鹽改良生產技術，運用新法電機銼井，採用電力推滷，管制天然瓦斯，開發賤價煤礦，用來煎鹽，那時，不難使川鹽產量大增與價廉物美，這在西南的工業建設上，是很有帮助的。
（二）川省的鹽政：川省的鹽政，遠的已不必說，從淸朝雍正時候到現在，所採行的制度，大槪分爲三種：第一，商人認定銷鹽的數目，將稅款繳交官廳，這卽是專商制度。
第二，官家辦理運務，配給商人去銷售，這卽是官運商銷的制度。
第三，採行就場征稅，聽慿商人買賣自由，這卽是自由貿易制度。
我們現在先來談談專商制度。專商制度，自淸朝雍正時候起，到光緖時候止，爲一個時期。後來又由民國四年六月實行起，到民國五年九月止，爲另一個時期。採行專商認銷的制度，在當時以爲運鹽銷鹽，有了專門做鹽生意的商人來負責，公家只要按額征足應征的稅款卽行。殊不知商人是唯利是圖的，他們對於認定銷額的地方，不妨少運一點鹽去，把鹽價抬得高高的。因爲運量少，資本也花得少，而鹽價則定得很高，利息自然也獲得很厚。卽使公家用平價的方法，來管制他，他們又可以用短秤摻砂種種取巧的方法，來對付你。這個制度，當時是長期的使四川老百姓吃了不少的苦頭。至於稅收，因爲商人不按額銷鹽，總是短銷，欠稅。官廳對商人，也莫可如何。
其次是官運商銷的制度。這個制度，從光緖初年起，直到民國光復時爲止，是由官家辦理運務，由商人銷售。這個制度的優點：（1）可以減除運商從中剝削的弊端。（2）由官家主持運務，途中免受關卡的留難。（3）邊遠缺鹽的地方，沒有專商把持的毛病。（4）小資本經營的商人，可以作自由買賣的生意。而其害處則有：（1）官廳機關林立，開支浩大。（2）員司衆多，良莠不齊，以致揑報，敲詐，勒索，弊端百出。（3）商人是只知營利的，違章犯法，在所不惜，於是勾結官吏，互相謀利，勢所不免。因此又害得那時的四川老百姓叫苦連天，恨透了官廳。終至大家起來暴動，打掉了鹽務局，與關卡商店等。抗戰時期（民國三十一至三十四年），四川也是實行官運商銷的制度，開銷大，用人多，浪費不少。
再其次是自由貿易制度。四川除了採行上述兩種制度以外的時候，都是採行自由貿易制度。在採行自由貿易制度的時候，其收稅的成績，都比採用專商認銷與官運商銷的時候爲佳。現行制度，也是採行自由貿易制度。這個制度的優點，免掉了官商居間的剝削，解除了官廳對商人許多政令的束縛，裁撤了許多苛擾商民的鹽務機構，使食鹽變成一種商品，任其在市場上自由競爭。如果商人對鹽有厚利可賺的時候，鹽商就會多起來，如果利息很薄，鹽商就會減少。彼此競爭，鹽價就可保持着平衡。不過目前本區各場製鹽的成本，高低不一，如果採行一種漫無計劃的自由貿易制度，按着物競天擇的定例，就會使那些產量少成本高的鹽場，歸於淘汰，難免要影響鹽民的生計，與社會的安寧。故爲着使產銷平衡，依照本區應銷的數量，來有計劃的規定各場的產量，不使有生產過剩或短少的危險，實在是必要的。
（三）川北劃出的原因和川康區成立的理由：四川整個的鹽務機構，歷來是歸四川鹽運使管理的。民國四年，四川鹽務稽核分所，以爲管轄區域太大，事務太繁，另設川北鹽務稽核分所於三台，於是川南川北鹽區的名稱，才見於世。後來分而復合，合而復分，有好幾次，到現在仍是川北與川南分立。至於西康也併入川南的理由，是因爲西康省鹽源縣雖也出鹽，但該省大部份還是吃川鹽，而且該省地域不甚大，人口不甚多，當然以不必另立一個鹽區爲佳。貴州本身並不產鹽，因爲與四川產鹽的地域接近，又素來是吃川鹽，故併入川康區管理，縮小貴州原來的鹽務機構，節省開支。
（四）川鹽的前途：產製的成本雖較蘆（天津）淮（淮北）海鹽的成本爲高，但如果能够川鹽改良生產技術，運用新法電機銼井，採用電力推滷，管制天然瓦斯，開發賤價煤礦，用來煎鹽，那時，不難使川鹽產量大增與價廉物美，這在西南的工業建設上，是很有帮助的。
