重庆图书馆

自從上次全國統計會議以來，已經一年多了。在這一年多中，在中央和各級黨政機關的領導下，由於同志們大家的努力，統計工作有了很大的進步。這對於中央决定政策、製訂計劃和檢查計劃的執行情况是有很大用處的。但是，把現在的統計工作與國家的要求來比，那末統計工作還是很落後，還遠不能滿足有計劃的經濟建設開始後的需要。因此，你們還應該大大努力，下决心來繼續加强統計工作。
   毛主席早在十多年以前，在“農村調查”序言裏說過，要把工作做好就要做好社會調查，他說：“對於中國各個社會階級的實際情况沒有眞實具體的了解，眞正的領導是不會有的。要了解情况，唯一的方法是向社會作調查，調查社會各階級的生動情况。”統計工作正是這樣一種科學的系統的社會調查在過渡時期的國家建設中，作統計工作的同志更負有重大的責任。因爲我們要實現毛主席所指示的過渡時期的總路綫和總任務，把我們的祖國逐步建設成爲一個社會主義國家，那就必須學會做計劃工作和統計工作。斯大林同志說：“任何建設工作，任何國家工作，任何計劃工作，如果沒有正確的核算，那是不能想像的。但核算如果沒有統計，也是不能想像的。核算如果離開統計，則一步也不能鉤前進。” 我們國家土地大，人口多，北部與南部，東部與西部，自然條件和社會條件都有很大的差別；同時在過渡時期，我國五種經濟成份同時存在，情况十分複雜；因此，統計工作要按實際情况，按國家建設特別是計劃需要，學習蘇聯經驗，逐步建立起來。各級黨政機關和業務部門必須繼續加强對統計工作的領導，按照去年一月八日中央人民政府政務院的指示來充實統計機構，加强統計工作。爲使我們的統計工作能鉤在目前的基礎上再提高一步，特再提出下列幾點意見：第一，認眞建立統計工作的統一領導制度。各級政府及各業務部門的統計機關必須在黨政首長和部門首長的領導下，負責組織本地區和本部門的統計工作，製訂統一的工作計劃和工作制度。各單位的統計表格要按規定制度經過審查，避免重複浪費。各種重要統計數字應由統計機關統一掌握，負責供給。爲此，統計機關必須以嚴肅的、認眞負責的態度來對待統計數字，對自己所提供的每一個數字均應認眞審核，力求確實。各級黨政機關及各業務部門對其統計機關所報送的統計數字，亦必須負責審核，不能再讓各種互相矛盾的統計數字紛紛上報。上報以後如果發現錯誤，必須按照規定手續申請更正，不得自己修改。必須建立嚴格的統計工作紀律，這樣才能終止過去統計工作上不能容忍的混亂現象。
   第二，必須繼續改進統計核算方法。在社會主義國營經濟中必須建立嚴格的統計核算制度，使統計工作能鉤對國家計劃的執行情况逐步發揮監督檢查的作用。對農業、手工業和資本主義工商業亦必須採用各種靈活的調查統計方法，收集資料，進行科學的整理硏究，特別要硏究其社會主義改造過程，使中央能鉤根據這些資料來决定政策，製訂計劃。統計核算方法必須全國統一，其特別重要的應報請中央批准；這樣才能保證全國各地區的及歷年的統計資料能鉤綜合和互相比較。計劃與統計的計算方法必須完全一致，由國家計劃委員會來統一掌握。祇有如此，你們的統計資料才能作爲編製計劃的基礎，並能用來檢查計劃的執行情况。
   第三，爲着提高統計數字的確實性，還必須加强基層統計工作。如果不把基層的統計工作做好，如果基層的統計數字就是不確實的，那末我們的統計資料就沒有可靠的基礎。我們常說做工作要“摸底”，基層的情况就是我們要摸的底。因此，各省應把縣區統計工作逐步建立起來，具體規定任務，並予以經常的指導；各業務部門應隨着計劃管理和經濟核算制的建立，下决心加强厰礦企業的統計工作，配備適當的幹部，關心其工作和生活，並減少統計幹部的流動性，使他們的工作能力得以逐步提高。
   最後，必須努力培養全國的統計幹部，提高其政治認識和工作能力，必須改進領導方法，提高幹部工作的積極性和創造性。全體統計工作幹部都應好好學習過渡時期的總路綫和黨的各種政策，學習蘇聯社會主義建設的經驗，特別是計劃、統計工作的經驗，並努力在實際工作中去學習。祗有這樣，才能很好地完成國家所交付給大家的光榮任務！