重庆图书馆

“（三）加速分配土地的改革凡屬淸匪反惡霸減租退押運動吿一段落的地區，就應及時轉到分配土地的改革，以期於一九五一年內，在羣衆業已發動的地區，基本上完成分配土地的改革的任務。目前社會秩序已經安定；羣衆的覺悟程度及組織程度業已提高，並普遍地要求提早分配土地；各地幹部對於當地情况已進一步熟悉了解，一年的羣衆運動裏面，也湧現了大批的積極分子和本地幹部；我們已經具備了實行土地改革的條件。土地改革一經實行，將澈底摧毀封建制度，發揮農民生產積極性，爲開展新的大生產確立穩固的基礎，這是革命的一個根本任務，應成爲一九五一年全年全力貫徹的中心。分配土地的改革，只能在減租退押反惡霸運動的基礎上、即在羣衆的覺悟程度和組織程度業已提高的基礎上去進行，故要防止因急於轉到土改，而對當前淸匪反惡霸減租退押運動，抱疏忽草率態度的可能偏向發生。要知道減租退押反惡霸爲農村改革的不可超越的步驟，做好這一步，就是在羣衆條件和幹部條件等等方面，爲土地改革做了最實際的準備。同時也不要以爲經過減租退押反惡霸的運動，土地改革便輕而易舉了。必須充分估計新區土地改革對於多數幹部和羣衆都還是新的問題，特別是它將最後的消滅封建剝削的土地制度，因而必然是一場劇烈的鬥爭，因而也就必須有充分的準備，才能使運動有領導有步驟有秩序地進行，並防止可能產生的混亂。爲此，各級政府都應組織有力的土地改革委員會，領導主持這一工作，並應根據各地實際情况，由省（署）擬定實施細則或補充指示，使幹部在執行中有所遵循。在減租運動吿一段落之後，應有計劃地將幹部普遍訓練一次，一面總結減租運動，一面學習土改政策和實施辦法。在分配土地的運動開始之後，仍應運用典型試驗然後推廣的方法。尤其要教育幹部懂得：土改和減租退押反惡霸一樣，任何時候都要依靠羣眾組織力量，依靠貧農雇農，堅固地團結中農，並在羣衆的覺悟基礎上去完成任務，隨時警惕和防止脫離羣衆的官僚主義命令主義。必須使毎一地區的每一步驟都做得非常踏實，嚴防單純完成任務觀點、簡單粗糙、急於求成等偏向，以利逹到提高羣衆覺悟與發展生產的目的。由於土改是要貫穿全年的任務，故毎一步驟都應很好地注意和生產的聯系，在土改進行期間，要明白宣佈誰種誰收，只向新分得土地的所有人，按減租後的標準繳交一定租額的政策，以免遺誤農事，懈怠耕作，影響生產。同時在全運動中，要時時刻刻注意發動與教育男女農民，加強農協的組織、農村政權的民主改革和人民武裝的建立，加強農民內部的團結，防止侵犯中農利益的錯誤發生，以確立羣衆的優勢，鞏固運動的成果。在另一方面，必須隨時警惕地主和反動份子的破壞，並應加強人民法庭的工作。對於守法的地主，則應幫助其在勞動中改造，使之變爲有用的新人。
   在民族雜居地區，少數民族人民已經提出同樣實行減租退押和分配土地的要求，不考慮他們的要求是不對的，但完全與漢族區域一樣實行也是不妥當的。在這些地區，如果已經實行了區域自治或聯合政府，如果少數民族人民自己絕大多數眞正贊成，是可以實行的。但在實行當中應該允許例外，即少數民族自己不贊成在那一地區實行，甚至不贊成對那一家實行時，就不應在那一地區或那一家實行。總之，有關各少數民族的改革事宜，必須通過各族人民代表會議，依據民族自己絕大多數的意願並經過他的通過才能進行。”
   （一九五一年一月二十五日在西南軍政委員會第二次全體委員會議上報吿）