重庆图书馆

——西南區民主婦女工作委員會沈谷南副主任在執行委員會擴大會議上的發言
   一、城市婦聯工作的重點問題：
   城市婦聯的工作面是很廣的，有女工、厰礦女職員、職工家屬、家庭勞動婦女、失業女工、工商界上層婦女、一般的家庭上層婦女（包括失業知識婦女在內），還有郊區的農村婦女，如果樣樣抓、處處作則我們力量顧不上，所以我們婦聯的工作必須是找重點，抓住中心環節，否則力量分散或主次顚倒，則必使工作效果不佳，甚至形成錯誤。但選擇中心環節的前提是要明確方針，即城市婦女工作應堅持貫澈“婦女運動以生產爲中心任務”的方針。配合政府和工會及各種生產機關，教育發動與組織婦女參加生產，提高生產積極性；圍繞生產方針，對婦女進行文化教育、兒童保育、婦幼衞生及協助有關方面貫澈勞保條例等具體工作，以解除婦女在生產中所遇到的困難。
   在上述原則下，根據各城市的具體情况，當地人民政府的施政方針及當前中心任務、當時當地市場供應情况、婦女已有的生產基礎，估計到發展的可能性來决定我們的工作重點。一般的大體可這樣選擇：
   1.在女職工多的城市或地區（如絲厰、紗廠、捲煙廠多的城市或非城市地區），應以女職工及職工家屬爲主。
   2.在女職工極少的工業城市或工業區（如重工業工厰多或礦區），除在少數女職工中工作外，應以職工家屬爲主。
   3.在非工業城市，女職工及職工家屬都很少，除了對她們進行工作外，則應以家庭勞動婦女爲主。
   西南區這次到會的編入城市組的十個市，情况均不一致，這些城市中婦聯工作以何者爲重點，須按具體情况分別决定。如重慶市婦聯的工作顯然不能以街道婦女工作爲重點，而應以工礦、企業中的婦女工作爲重點。各位同志對自己所在的城市中，婦聯工作的重點放那裏，抓什麼，應好好考盧，根據黨委和政府的工作重點來明確規定，並向黨委和政府機關請示，經批准後執行。有的城市婦聯和省婦聯、專區婦聯一樣，把大部份精力放在農村（郊區）；有的則專搞街道婦女工作；有的婦聯主要幹部只搞了一兩個厰而不管整個的婦女工作；或把婦聯幹部當成機動幹部，組織成流動工作組。工作雖做了不少，但只做了一般工作，而未有意識的結合中心工作有計劃地進行婦聯的工作。過去我們在女工中作一加一把力”的工作，對解决婦女特殊困難、保障婦女合法權益等注意得很不夠，今後我們城市婦聯的幹部，必須明確我們工作的方針和我們的工作重點，適當分配力量，主動地有計劃地進行婦女工作。
   街道中家庭勞動婦女的生產問題，可根據不同情况，組織她們參加手工業生產。其方針是重點的恢復與發展，而不是普遍的恢復與發展，這是不可能轟轟烈烈大搞的，只能實事求是。許多城市感到家庭勞動婦女的生產問題很難解决，目前確實也有困難，合作事業局目前尙未大量倡辦城市的生產合作社，婦女不能離開合作事業局整個的計劃單獨地、孤立地建社，盲目的搞生產。因此，目前只能是多種形式的點滴的搞手工業生產，如現在重慶市的情况就是除鞏固原有的能維持的點滴生產與組織少部份人作蔴布挑花（外銷品）外，不普遍號召她們生產。
   郊區的婦女工作，市婦聯須作一般的業務領導。至於農業生產典型的培養（如互助組、合作社等的培養），市婦聯可將其他農村地區的材料組織經驗交流，介紹給郊區，不必親自培養；有郊區婦聯的地區，則該區婦聯可根據本區情况組織力量，進行工作。
   工商界上層婦女，目前主要是組織她們學習共同綱領，改造與提高她們的思想，使她們協助丈夫積極經營，發展生產、繁榮經濟、鞏固“三反”“五反”成績，使之今後不再犯“五毒”，而不是提倡她們去勞動生產。其他上層婦女中的工作亦主要是組織她們學習，改造思想，提高政治認識，吸收她們參加社會工作公益事業，如家庭知識婦女可盡義務地參加掃盲工作、宣傳工作，協助政府舉辦福利事業，也不是提倡她們勞動生產。對這部份人中的工作，只能劃出一定的力量，不能當成我們的工作重點。 二、女工、職工家屬工作中婦聯和工會的配合問題：
   婦聯和工會女工部的配合問題，很多地區未得到很好的解决。我們婦聯應主動地和工會密切聯系，協同解决存在的問題，但在協商問題及我們的工作中均須注意到一個原則，就是“結合中心、面向生產”，不能孤立地去進行婦女工作，更不能有礙生產。要明確我們在厰礦中的婦女工作的目的是通過“加一把力”的工作來發動婦女，保障婦女的合法權益，以發揮婦女的生產積極性，提高生產效率。在配合工作中有下面幾個問題：
   （一）女工工作的分工問題：婦聯和工會應有較明確的分工。肯定的：工會是女工工作的主管機關，故我們的意見，婦聯應作的主要是站在婦女工作者的角度上，了解女工、家屬的特殊情况，反映給工厰的黨委、行政及工會，協助她們加以解决；婦聯關於女工、家屬工作的計劃，應儘量使之和工會各有關部門工作劃的要求一致，最好與女工部共同商訂關於女工、家屬工作的計劃，共同保證計劃的完成，以便全面的推動女工工作。我們的意見婦聯應該作的具體工作是：
   1.女工的思想教育工作：婦聯主要是進行了解（特別是了解女工特殊思想），了解後將情况及我們的意見反映到有關方面（工廠行政、黨委、工會……等）建議並督促其在可能範圍內適當解决。
   2.福利工作：婦聯應協同女工部調査了解女工、職工家屬的健康情况、孩子的處理情况、婚姻問題、勞動保險條例在女工中的執行情况……等。在舉辦工厰托兒所及哺乳室的工作上，房屋經費、人員等問題應由工廠行政及工會解决；業務指導方面，如保訓班上課及平日業務指導等，可由婦聯多負責任；婚姻問題上，對婚姻法的學習應請工會宣教部門負主要責任，一些具體的婚姻問題應由工廠行政上與工會處理，但婦聯有責任儘量提供意見並督促其進行；其他有關婦女問題的學習時間應由工廠黨委及工會宣教部門統一排定。
   3.在女工中推廣先進工作經驗、先進操作法及加強女工的技術學習問題，主要應請工會在女工中宣傳教育與具體組織學習，婦聯則是配合進行宣傳工作，了解思想情况。同時在一般婦女羣衆中宣傳女工的模範學蹟，以啓發教育與帶動其他階層的婦女。
   4.培養女工積極分子及女工幹部，選派女工參加行政領導工作等問題，婦聯應根據了解的情况，主動地提出意見，供有關方面參考。
   （二）職工家屬工作：根據過去全國總工會與全國婦聯共同的决定，集中的職工家屬工作歸工會負責，分散的職工家屬由婦聯負責，目前我們仍按此决定進行。主要是因爲集中的職工家屬與工人職員關係很密切，許多工作應以生產爲單位按厰礦情况一同進行，不宜分開。但婦聯在散居家屬中的工作亦須與工會聯系協商進行。目下須協同工會明確規定以下幾點：
   1.散居家屬必須參加一般的居民的組織與政治活動：分散在街道的工屬統一按公安派出所或段分別組織，郊區的按村組織。現在的情况是一般工屬不願參加居民的組織與活動，認爲應參加工會，有時表露出高於居民的情绪，而工會暫時又無力照顧到散居工屬，因而她們學習機會比居民少，有些地區甚至形成職工家屬不如街道婦女進步快的現象，故散居工屬必須參加一般居民的學習與社會活動。而婦聯在工作中則要照顧工屬的特點（如開會時間注意不妨礙家務，對出身不好未經思想改造的某些工屬應善意的幫助她們提高思想）。
   2.建議工會對散居職工家屬進行“加一課”的工作，我們對厰礦職工家屬的要求除與居民一樣的從政治上提高外，還要她們對工人、職員的生產起幫助作用，如鼓勵生產情緒，搞好家務，組織家屬互助以減少職工缺勤率。這就是說要工屬們了解積極生產增產節約的政治意義，知道某些生產知識及工會工作等。這一工作，婦聯必須督促與幫助工會去完成。
   3.搬運工人家屬，重慶市的情形是劃歸婦聯管，由區婦聯按一般厰礦散居工屬一樣進行工作。別的城市婦聯也可與工會商定，由誰負主要責任。
   4.對於店員家屬，婦聯只當作一般居民一樣進行宣傳教育與組織工作，主要由區婦聯負責。
   （三）婦聯與工會的經常聯系問題：工會女工部爲女工、職工家屬工作的主管部門，因而許多工作應主要通過工會女工部，婦聯則是與女工部密切配合，協同進行。爲使工作步調一致，我們認爲婦聯與工會女工部應有如下的經常聯系：
   1.婦聯在製訂女工、職工家屬工作計劃時，應商得女工部及工會領導的同意，有關的工作報吿與總結應送工會一份，同樣也要求工會將有關的計劃、總結等給婦聯一份。 2.婦聯應主動派人參加工會的重要會議及女工部討論有關問題的部務會議；婦聯的部長聯席會，討論到女工工屬問題時應請女工部派人參加；女工部部長應是婦聯常委，並請其經常出席常委會；婦聯的各部門亦須與工會的各部門取得直接聯系。
   3.婦聯與工會女工部應定期聯合召開女工、職工家屬工作的專業會議，有的問題可聯合發出通知與指示。
   4.婦聯必須注意培養女工與工屬工作的幹部，幫助其學習婦女工作業務，並請工會幫助我們熟悉業務，如通知婦聯幹部聽有關的報吿，閱有關文件等。
   （四）婦聯本身對女工、工屬工作的上下級分工問題：市（縣）婦聯與區婦聯的分工，原則上依工會劃分，市工會管的由市婦聯協同進行，工會區辦事處管的由區婦聯協同進行，散居工礦職工家屬、搬運工人家屬、店員家屬，原則上劃歸區婦聯負責，必要時市（縣）婦聯可協助區婦聯工作。
   三、婦聯機構問題：
   城市婦聯的機構，應根據工作的需要來考慮機構的改變問題，具體形式不一定與全國婦聯、省婦聯全同，原則上應依城市工作需要分部門。或者是仍照原來分生產部、宣傳部、福利部，另設農村工作組，或者各部門都變動。重慶市婦聯擬增工礦工作部，市民工作部。各地可根據當地具體情况組織，可不作統一規定，以適合工作需要爲原則。
   一九五二年十月廿一日