重庆图书馆

一、成績；
   兩年多來，西南各地婦聯在西南各級中共黨委、人民政府以及全國婦聯的領導下，配合各級司法、民政、工會、靑年團及黨的宣傳機構等有關部門，結合一系列的政治運動及生產建設等中心任務，宣傳和推行了婚姻法，並取得了一定的成績；在一九五一年九月政務院發佈關於檢査婚姻法執行情况的指示以後，執行成績，較前顯著。根據目前情况來看，一般地說，廣大人民對婚姻法有了一些初步了解，對婚姻法表示擁護；部份羣眾對婚姻法的基本精神有了一些領會；個別地區如雲南呈貢縣、四川北碚五區與重慶市二區等地，宣傳婚姻法基本上作到了或接近於家喻戶曉，貫徹較有成績。因而打擊了封建婚姻制度，初步改變了不合理的婚姻關係與男尊女卑，夫權家長統治的家庭關係，從而大大地提高了廣大男女人民的政治積極性與生產積極性，出現了許多新氣象。
   成績主要表現在下列各方面：
   首先，由於婚姻法的宣傳逐漸普及、部分地區逐漸深入，便進一步提高了男女人民的覺悟，許多身受封建婚姻壓迫的男女人民，尤其是婦女，不但打破了命運觀點，找到了婚姻痛苦的根源是由於封建婚姻制度的存在，而且敢於挺身起來向野蠻的封建婚姻制度作堅决的鬥爭，從目前婚姻案件在各地民事案件中均佔很大比重，離婚案件又佔婚姻案件的首要位置，而且逐月逐年直綫上昇的事實來看，可以得到充分的證明。據西南司法部今年一至六月的統計人民法院受理民事案件共六八、九七四件，其中婚姻糾紛有四五、一九九件，佔民事案件的百分之六十五強，離婚案件爲三一、三二八件，佔婚姻案件總數的百分之六十九強。男女人民經過向封建婚姻制度的鬭爭，一般均獲得了比較妥善的處理。許多不合理的夫妻關係得到了解除。如原川南區今年一至八月的統計，經法院批准離婚的有一〇、五三九人，有一、七四二個童養媳囘到了娘家。這樣不僅在法律上給大批受着封建婚姻痛苦、迫切要求婚姻自由的男女，尤其是婦女以有力的支持和保證，而且也必然給予封建婚姻制度以很大的打擊。
   其次，出現了不少自由結婚和“半自主婚”的新氣象。即是說：完全出於男女雙方的自由結婚以及形式上雖是“父母之命”或“媒妁之言”，但實際上已是由男女雙方本人完全同意了的一種過渡的婚姻形式，已經在全區範圍內逐漸增多，寡婦再嫁的數字也逐漸增多，從而逐漸突破了族權與神權在男女婚姻關係上的干涉。據重慶市民政局今年一月至八月份的統計，全市登記結婚的人數爲一二、〇〇七對，其中大多數是男女雙方歡歡喜喜、一道親自到區政府去登記結婚的；原川北區十個縣的統計：半年來自由結婚的即有一萬三千三百八十四對，寡婦自由再婚的有九千四百三十四人；原川南區今年一至八月份的統計，有四、〇六三個寡婦改嫁。婚姻自由給廣大男女人民帶來了幸福與快樂，男女人民衷心感謝毛主席，更加提高了人民政府的威信，密切了人民羣衆和人民政府之間的聯系。
   再次，在家庭關係上也獲得了相當的改善，歧視束縛婦女、打駡虐待婦女的現象已大爲減少。婦女在家庭中和社會上的地位已逐漸提高，許多夫權、家長統治的封建家庭關係已逐漸改變爲民主、和睦、團結、生產的新的家庭關係。個別地區還出現了家庭經濟公開、民主管理、團結生產的新家庭關係的典範。例如貴州三穗縣靈土村三〇八戶人中，在婚姻法的宣傳教育下，就有二七七戶從男尊女卑的封建家庭關係逐漸走向男女平等的新的家庭關係。又如雲南呈貢縣在解放前夫權、家長統治、打罵婦女的有四、四三二人，現已減少至五一九人；洛羊鄉十五個互助組的一五六戶人家中，有七七戶實行了家庭經濟民主；古城鄉的互助組普遍展開了家庭民主運動，民主改造舊的家庭關係，而且進一步開好家庭會議，訂出家庭生產計劃，使互助組得到了進一步的鞏固與提高。
   還有，不少地區由於建立了陪審制度，不僅對婦女反封建鬭爭的决心和信心給了很大的支持，對婦女的合法權利如土地權、財產權給了很大的保障，而且，給了違反婚姻法的嚴重罪犯以應得的處分，教育了羣衆和幹部。
   因爲封建婚姻制度至今尙未摧毀，而且在不少農村中，封建婚姻制度至今仍繼續統治着男女人民；雖然我們在貫徹執行婚姻法的工作上已經取得了一些成績，但這些成績是不能令人滿意的，同時我們在工作中還存在着不少缺點，如像爭取領導統一佈置以及與各有關部門的配合不夠，對幹部（包括婦聯幹部）進行婚姻政策的教育以及結合中心工作宣傳貫徹作得不夠，陪審制度的建立還不夠普遍和健全等。這就必須加強我們在今後的工作中，進一步貫徹婚姻法。
   二、經驗：
   （一）黨、政領導的重視並統一佈置，各有關單位密切聯系與配合以及婦聯的積極主動，是貫徹婚姻法的有力保證。建立貫徹婚姻法的統一領導機構，是實行以上保證的有效辦法。婚姻法的宣傳、貫徹過程是一個長期的、艱巨的反封建思想鬥爭。我們婦聯應該首先將其當做重大的、經常的政治任務，但它所涉及的範圍是很廣泛的，必須動員最廣泛的力量，首先是有關單位的通力合作和黨、政領導的統一佈置。各地的事實均可證明：那裏的黨、政領導對貫徹婚姻法重視，並做到統一佈置，那裏的各有關單位互相聯系配合得好，那裏就貫徹得比較好。而婦聯主動反映材料，提出問題和建議，則對於爭取在黨、政統一領導下推動有關單位互相聯系、配合，往往起着很大的作用。
   （二）大張旗鼓宣傳、貫徹婚姻法，廣泛深入地發動羣衆，形成羣衆性的反封建婚姻制度和反對封建殘餘思想的自我教育運動，是徹底摧垮封建婚姻制度、確立新民主主義婚姻關係的最有效辦法。雲南呈貢縣就是以大張旗鼓全面動員、全面交代政策、幹部帶頭、典型帶動、發動羣衆檢討封建思想，控訴封建婚姻制度的罪惡，結合解除“疙瘩”（即用批評與自我批評的方法解决家庭糾紛）等辦法，於一個月的時間內使婚姻法達到家喻戶曉，改變了封建習俗，樹立了家庭和睦、民主平等、團結生產的新氣象。
   （三）結合中心工作加強對婚姻法的宣傳教育，是經常貫徹婚姻法的重要環節。有人認爲：“中心工作忙，顧不上宣傳婚姻法”和“宣傳婚姻法，就會影響和妨礙中心工作”等的看法是錯誤姻的婚。法的宣傳，不僅不會妨礙中心工作，而且更可以推動中心工作；同時婚姻法的宣傳教育也只有結合中心工作，方能保持經常和繼續深入。如四川綿陽觀魚鄉及雲南有些地區結合土地改革，重慶市結合抗美援朝宣傳婚姻法均取得了良好效果。
   在婚姻法的宣傳教育中，首先應注意加強對幹部特別是區、鄉、村幹部的教育，務使每個幹部自覺地反對封建殘餘思想，領會婚姻法的基本精神，學會掌握婚姻政策。因爲幹部是政策的宣傳者和執行者，他們的錯誤思想和觀點對於貫徹婚姻法有很大的阻礙。在宣傳教育的方式方法方面，根據各地的經驗，主要有以下幾點：即舉辦幹部短期訓練班、召開幹部會議、婦聯幹部爭取在各種幹部學習組織中“加一課”、在各種幹部會議中“搭一股”以及舉辦婚姻法展覽會、放映幻燈、召開公審、公開宣判大會或公審結合展覽等方法具體體現婚姻政策。但在組織公審大會前，應注意選擇各種不同的典型，全面宣傳政策，並充分做好會前的準備工作，同時在進行公審時，如能結合苦主控訴，則收效更大。
   （四）在陪審工作方面：婦聯應主動與法院配合選擇重大婚姻案件重點陪審，對陪審的案件應貫徹始終。並重視調查硏究，實事求是，弄淸是非，運用組織力量，堅持正確意見，同時要尊重法院的判决權，防止片面地、不正確地強調婦女利益，影響婚姻法的正確執行。當陪審案件判决後，應選擇典型，組織公審公判大會及組織通訊、報導擴大影響，以期教育廣大幹部及羣衆。
   三、目前存在的嚴重問題：
   第一、由於封建婚姻制度沒有被徹底摧毀，因而因婚姻問題而引起被殺、自殺以及被虐待致死等嚴重現象仍然不斷發生。其中致死的絕大多數是婦女，而且多係靑壯年婦女，還有不少是工作中的積極分子。據四川省酉陽、城口、開縣、雲陽、奉節等縣及彭水七個區、忠縣一個區、酆都七區、萬縣八區的不完全統計：今年上半年內因婚姻問題自殺、被殺的有一三六人。若以每縣一年死三十人計算，全西南區四二七個縣（包括省、專署轄市）則每年約死一二、八一〇人，在解放後的中國，在人民政府領導下，這種現象是令人絕不能容忍的。這些生命的死亡，對於國家在政治上、國防建設上以及生產建設上的損失是難以估計的。
   第二、強姦問題尤其是強姦幼女的事件相當嚴重。據原川南區今年一至六月份的統計：強姦事件即達三百七十七件。重慶市有一個校工就強姦了十七個幼女，有一個和尙強姦了七個幼女。西南全區強姦情形都較普遍，這嚴重地損害了婦女兒童的健康，侵犯了人身自由，影響了社會道德與革命秩序。 第三、干涉婚姻自由的現象也較普遍的存在。少數幹部，主要是鄉、村幹部干涉婚姻自由，阻止或限制婦女離婚，開會鬥爭要求婚姻自由的男女，甚至加以扣押、捆綁、吊打，以致逼死人命，助長了封建氣燄，嚴重阻礙了婚姻法的貫徹執行。如四川江津縣長冲鄉金山村婦女劉云蓮，因丈夫多年無音訊，遂與他人結婚，被公婆吿到村上，該村農會主任況成高及武裝隊員劉合年等把劉云蓮扣押、捆綁起來，逼令其坦白，當時該區文教助理員李元福在場，不但不加制止，反拍桌叫捆，以致竟將劉云蓮吊死在村上。此外，因爲羣衆中較普遍地存在着封建殘餘思想，許多家庭還維護着舊婚姻習俗，尤其父母包辦強迫兒女婚姻的現象仍較普遍，這都是影響了婚姻法的貫徹執行。以上問題大都發生在農村。工厰的男女工人中，除存在着封建婚姻外，一般還存在着戀愛觀不正確以及婚姻問題上的混亂現象。
   發生以上嚴重問題的原因：
   西南解放以來，雖然經過一系列的社會改革運動，男女人民的覺悟大大提高，但由於封建婚姻制度和封建思想在人民羣衆中有很深的影響，許多羣衆甚至一些鄉、村幹部仍以封建觀點來對待今天的婚姻問題，致使有些地方的封建婚姻習俗還原封未動地保持着，嚴重地對抗着新民主主義婚姻制度；而我們對婚姻法的宣傳教育工作作得不夠，則是婚姻法貫徹執行得不夠的重要原因。正因爲我們對婚姻法的宣傳教育工作作得不夠，鄉、村幹部對婚姻改革的政治意義認識不足，對婚姻法缺乏全面正確的了解，甚至存在着抗拒思想，因而他們對男女人民特別是婦女要求擺脫封建枷鎖，爭取婚姻自由的正義鬭爭，不但不予支持，甚至橫加阻撓和干涉，這樣就形成了婦女自殺、被殺的基本原因。此外，有些法院積壓婚姻案件，有的民政部門對婚姻登記工作不嚴肅，也在不同程度上影響了婚姻法的貫徹執行。
   四、今後意見：
   根據目前西南區婚姻問題存在的嚴重情况，以及全國民主婦聯在“九月至十二月內擬進行的幾項工作”中關於繼續貫徹婚姻法的指示，今後我們應當繼續普及深入貫徹婚姻法，並爲明春協助政府大張旗鼓“宣傳婚姻法，檢査婚姻法執行情况”運動作好一切準備工作：
   （一）以最大努力迅速有效地制止因婚姻問題死人現象的繼續發生，嚴格建立制度，認眞處理問題。
   各級婦聯應建議當地黨、政領導，因地制宜，採取緊急措施，制止因婚姻問題所引起的死人現象繼續發生；並應嚴格建立有關婚姻問題的按級報吿制度。如區、鄉、村發生婦女自殺、被殺事件，要求區婦聯一定於二十四小時內報至縣婦聯，四十八小時內由縣婦聯報至專區婦聯，由專區婦聯負責督促處理，並每月綜合書面報吿省婦聯一次，同時寄一份給本會，省婦聯每三月報吿本會一次。同時凡是發生因婚姻死人事件，區婦聯幹部應當會同區政府幹部，盡可能爭取縣婦聯及縣法院幹部，親往出事地點進行調査、處理。自發生事件時起至處理時止，不得超過一月，否則必須追究責任。此外，發現虐待、強姦以及干涉婚姻自由的嚴重事件，亦須於三日內報縣，並由縣婦聯督促各有關機關、單位迅速處理，若因干涉婚姻自由而引起死傷或殘廢，婦聯幹部必須建議各有關機關，務使干涉者受到應得的處分；如果聽任干涉者逍遙法外，亦須追究責任。
   （二）積極爲大張旗鼓的開展“宣傳婚姻法，檢査婚姻法執行情况”大運動作好一切準備工作。關於開展貫徹婚姻法的大運動，俟全國民主婦聯發出指示後再作具體佈置，但各地應爲迎接大運動立即動手進行以下準備工作：
   （1）各級婦聯幹部應在大運動前充分做好思想準備。應自上而下普遍使婦聯幹部受到一次婚姻法的全面教育，使之確切領會婚姻法的基本精神，並能掌握婚姻政策。至於訓練方式，可以因地制宜：辦短期訓練班、或召開工作會議，聯系工作，結合政策，檢查思想等。關於其他幹部，婦聯也應積極運用“加一課”“搭一股”的辦法結合各地冬季工作中訓練幹部的各種機會進行貫徹婚姻法的思想教育工作。如果能爭取在黨委領導下統一佈置各系統男女幹部普遍學習婚姻法，或與有關單位聯合舉辦婚姻法的幹部短期訓練班則更好。
   （2）搜集當地有關宣傳婚姻法的典型材料，如羣衆中的婚姻典範和婚姻問題的典型事例等，發動社會力量製成宣傳小册子、連環掛圖、幻燈、唱詞或其他文藝作品，選擇有關婚姻問題的典型思想，準備在大運動中展開討論、批判；總結幾個有關宣傳、公審、陪審等工作的成功經驗，在年底前整理成文，大量印刷，爲幹部學習與向羣衆宣傳提供必要的足夠的材。
   （3）運用各種有效的宣傳機構，如報吿員、宣傳網、傳授站等推廣呈貢縣貫徹婚姻法運動的成功經驗，宣傳“林恩互助組新氣象”（本會印有單頁材料）及宣傳、貫徹婚姻法的各種生動事例，在幹部及羣衆中進行廣泛的思想教育。
   （4）在全國統一佈置貫徹婚姻法大運動之前，各地可根據具體情况，選擇個別地區，在當地黨、政統一領導下與有關單位密切配合，進行重點實驗，以取得經驗，準備大運動中推廣。各地在進行重點實驗前，可研究參考雲南呈貢縣大張旗鼓貫徹婚姻法的經驗。
   （三）結合司法改革運動，繼續貫徹婚姻法，婦聯幹部應運用司法改革委員會的組織力量，盡速淸理積案，收集大運動中必要的材料。同時號召和發動婦女揭露舊法觀點的罪惡，檢舉欺壓婦女的違法事件。並配合法院分區選擇典型將錯判案件就地召開羣衆改判大會，擴大影響，藉以在羣衆中普遍進行遵守婚姻法的宣傳教育，端正對婚姻法的認識，爲今後貫徹婚姻法打下思想基礎。
   （四）貫徹婚姻法大運動後，要求緊密結合中心工作經常地宣傳和貫徹婚姻法。尤其應當大力培養貫徹執行婚姻法的與範，樹立新的方向，表揚新的家庭關係。着重宣傳婚姻法的積極意義與積極作用，同時繼續揭發和批判歧視、束縛婦女的封建殘餘思想，給繼續虐待和迫害婦女的罪犯以嚴肅的法律制裁，以鞏固和擴大運動的成果，徹底摧毀封建主義婚姻制度，鞏固地建立起新民主主義婚姻制度。
   西南區民主婦女工作委員會
   一九五二年十月二十六日