重庆图书馆

一、依據中央人民政府和西南軍政委員會關於一九五〇年農業生產的指示，並根據西康省多年來在國民黨反動統治，農業瀕於破產狀况，生產力大爲降低，以及匪特的騷擾破壞，造成民不聊生，遍地荒蕪，其給予人民的損失是極嚴重的。在這種困難的情况下，我各級人民政府，對於今年農業生產的領導任務是有重大意義和責任。故本恢復農業生產的方針，特决定我們的基本任務：第一、大力宣傳政策，確保佃權，鼓勵勞動致富，團結全體人民，恢復生產，爭取去年耕地全部種上，不使荒蕪。第二，廣泛提倡開荒施肥，培修水利，幷結合救災節約爲增產食糧而努力。
   二、廣泛宣傳政策和確保佃權，首要目的在求得安定社會秩序，提高農民生產情緒，使不違農時，這就必須：（一）宣傳人民政府歷來奬勵生產扶助生產的政策，說明人民政府的一切措施都是爲着發展社會生產，達到逐漸改善人民生活之目的，號召羣衆克服一切困難，抓緊時機，進行生產，並提倡多種早熟莊稼，以度春荒。（二）介紹老區生產情况及社會變動情况，提高農民生產信心，宣傳勞動創造世界及勞動致富的道理。（三）隨時揭穿匪特謠言欺騙，講解時事，號召被騙隨匪羣衆囘家生產，改邪歸正。發動羣衆訂定公約，約誓他們革面洗心，保家自衞，努力生產，從勞動中發家致富。（四）宣傳與組織羣衆保障佃權，凡去年租地今年照舊耕種，嚴禁地主奪地轉租或加租加押，並不准荒蕪土地，說明這些措施的必要，是爲了安定農村秩序，大力恢復生產，以利增產食糧，如有少數地主確是自己生活困難，願意勞動而須抽囘一部自耕時，亦須在縣區人民政府掌握下給以必要的調劑，在不影響生產的原則下適當處理之。宣傳減租政策，幷說明封建的殘酷剝削，以提高農民階級覺悟，組織農會，保佃協會，以壯大農民力量，有效的團結全體人民達到恢復生產的目的。
   三、提倡開荒，興修水利：這是今年增產食糧的重要方向，並以開荒爲主。有計劃的動員羣衆在城鄕大道附近荒地較少之區鄕，應爭取大部消滅熟荒，在荒地較多之區鄕，應通過羣衆作出逐漸消滅荒地的計劃。動員方式，可召開荒地主人和開荒農民會議，自報荒地和開荒計劃，自己無力開種或不願開種者，可讓與或資助他人開墾，雙方訂定條件互助合作。各縣區有領導的處理村中存有的積谷米，祠堂米，儘先借助貧苦開荒農民使用，秋收歸還，在領導上要適當地鼓勵農民集體開荒，以發揮集體力量，便於克服困難。
   興修水利以恢復舊渠爲主，並在可能條件上，興修能以當年得利之新渠、新塘、水車等，有組織的動員羣衆進行。奬勵互助合作，奬勵地主投資，（准予在減租時給予照顧）。幫助解决羣衆在興修水利上的困難和使用水利的糾紛。通過代表會議厘訂公平合理的用水規章。較難興辦之大型水利，另行計劃逐步興修之。
   四、加强各級的生產領導：（一）今年的生產，由於新解放區羣衆窮困和匪特搗亂等許多困難，就加重了我們領導生產的任務，因此，要求每個工作同志必須密切聯繫羣衆，動員羣衆積極生產。羣衆生產上的困難，如人力、畜力、農具、口糧、籽種、肥料等等之缺乏，均必須根據當地羣衆舊有之習慣方式辦法，通過羣衆討論設法克服，好的方法與經驗，更要迅速推廣提倡。對特產和副業生產，也要注意加以提倡，使之恢復和發展，並結合救災節約，以此克服農業生產中的許多困難。（二）凡在農村工作的同志均必須配合剿匪徵糧以組織羣衆恢復生產爲中心工作之一，在可能條件下，應盡量爭取早開鄕區縣農民代表會議，討論佈置生產問題，以求我之政策影響能迅速傳佈到廣大羣衆中去，以團結全體人民，造成羣衆的生產運動，這種新的組織形式與工作方式，是完成一切工作的重要關鍵，應當充分發揮這個力量與作用。在農村，我們組織羣衆生產的路線應該是組織全體農民（包括佃富農在內），聯合富農及中小地主，安置流亡，爭取改造閑人懶人，勸戒大煙，反對匪特的破壞活動，結成生產統一戰綫，克服困難，達到恢復生產的目的。（三）在領導方法上要採取一般號召廣泛宣傳與個別指導硏究經驗相結合，特別在我新解放區的廣大羣衆中，加强政策領導是有决定作用的，另一方面由於我們對情况了解十分不足，應虛心向羣衆學習，進行調查硏究，組織羣衆解决具體問題，發揚羣衆的創造力，以羣衆的經驗敎育羣衆，幷敎育幹部，領導生產，必須依靠羣衆，團結羣衆，才能有力的保證生產任務勝利完成。（四）少數民族地區及畜牧區另訂計劃。