重庆图书馆

春耕時節已到，爲完成一九五零年全國農業生產計劃，醫治反動派的破壞創傷，保障人民生活和經濟建設。本府號召全體人民與各級人民政府，緊張動員起來，抓緊時間，不誤農時，積極進行春耕和從各方面組織與領導春耕生產，實現今年本省農業生產方針，卽把一九四九年原來耕種之土地全部耕種起來，不使荒廢。爲此，特將人民政府有關生產之各項政策與規定，春耕生產中農民具體困難之解决辦法，及在春耕中進行備荒生產之事項，佈告如後：
   （甲）有關生產之各項政策與規定：
   一、遵照中央人民政府政務院及西南軍政委員會决定，本省在一九五一年秋收前不實行分配土地的改革，而實行二五減租（自一九五〇年起）。在實行分配土地之前，地主的土地仍歸地主所有，其依法減租後向佃戶收租仍是合法的，農民仍應交租。將來實行土地分配時，對地主自耕部份的收入和依法減租後的收租部份的收入，亦不予沒收分配。二，保護佃權。嚴禁地主富農向農民奪佃，不許藉故收囘田地，出賣出典田地，轉租及分散田地。並嚴禁地主富農以奪佃或變相奪佃爲脅迫手段，迫使農民作無償勞動及加重對農民之剝削。違者處罰。若地主富農確因生活所迫須收囘一部田地自耕或僱人耕種者，須經過當地區政府之批准，並應對原佃戶作適當照顧使其能進行生產。三，不許荒廢土地。如有荒廢土地者，各地政府得分別具體情由給以處分或處理。對於地主富農荒廢之土地，各地政府得組織農民進行耕種，保障將來收穫所得全部歸耕種者所有。四奬勵開荒。凡公荒及無主荒地，政府分配給農民（首先儘無地或少地之農民）開墾耕種，該地之所有權屬於開墾者，並熟荒免徵公粮一年，生荒免徵三年（城郊公荒之開墾與所有權，不適用上述規定）。對於私有荒地，先儘業主開墾，若業主不開，人民政府允許或組織農民開墾，熟荒一年不交租不納粮，生荒三年不交租不納粮，原業主不得對開墾荒地之農民進行威脅，剝削或勒索（如作無償勞動，送節禮等），並不得奪佃。五，爲求耕種及時，凡經沒收了的戰犯等人的土地，逃亡地主的土地，及無人管理的土，均由當地人民政府暫行代管，並由原來耕種的農民耕種，租額按減租暫行條例執行。六，爲奬勵勤勞耕作，改良技術，增加生產，今年秋後公粮徵收時凡因勤勞耕作，多施肥，及改良技術而增加收穫量者不加負担。凡耕作不力而減少產量者，負担不因之減輕。七、農業生產中之僱傭勞動並不禁止。僱請長工，短工，零工，都是合法的。僱工要求改善生活應適可而止，雇主不得藉故解僱工人。八嚴禁一切破壞行爲，如宰殺耕畜、破壞農具、毀壞水利、砍伐樹木、拆毀建築物等。違者懲罰。
   （乙）採用以下辦法解决農民生產中種籽、口粮，耕牛、農具等困難：
   一、舉辦農貸。本府盡力從嚴重困難財政中抽出可能的款項有重點的舉辦生產資料（耕畜、種籽、口粮農具等）之貸放，以解决部份貧苦勤勞農民之困難（具體辦法另定）。二、發展民間借貸。在互利自願原則下自由借貸，利率雙方自由協議、有借有還。政府承認借貸之自由與合法。三、提倡換工互助。根據民間過法習慣，自願的進行各種形式的換工互助，這是解决畜力勞力缺少，雙方有利的好辦法。四、淸理積穀。召開農民代表會議淸理之，用積穀之一部、大部或全部經農代會評議低利貸給貧苦農民，解决生產中之具體困難。五、合理使用淸查黑地及銀粮歸戶中之超餘粮食。各地在淸查黑地、銀粮歸戶及調整公粮負担中所追增之公粮，除補足徵粮應完成之數額外（以縣爲單位計算），其多餘超額之粮食，可酌量以一部或大部無利貸給貧苦農民以解决生產困難。六、春耕農忙時期，各地黨政軍機關及部隊應組織人力和畜力有計劃的幫助農民生產。同時盡量避免支差動員，以便農民勞力能大量投入生產。
   （丙）我省因去年歉收、因谷匪撤退前之搜刮與焚毀粮食、又因土匪在各地之燒搶及耗費粮食，估計今年必有春荒與夏荒，故在春耕中須進行下列備荒生產：
   一、多種早熟作物，如洋芋、春蕎麥、紅稗、二黃早苞穀、各種荳類等。但種早熟作物之數量以够備荒而不妨礙正常農作爲限度。二、進行副業生產，如紡織、打柴、挑煤、打魚、養鷄、養鴨、養豬、以及運輸等。
   （丁）召開農民代表會議：
   一、討論上述各項生產政策，並經過農民代表到處宣講，以消除各階層對春耕生產之顧慮。二、討論並解决農民的各項生產困難。三、討論並佈置春耕中的備荒生產。
   （戊）準備組織農民協會：
   凡工作較有基礎地區，在徵粮大體完成任務後，應儘速成立農民協會籌委會，準備組織正式的農民協會，使農民有更堅强的組織力量以領導和堅持今後的農村生產及農村改革。
   本省目前情况，土匪騷擾與特務造謠搗亂，成爲今年春耕生產之大障礙。目前我全省人民要求一個安定的社會秩序，以便進行生產。然萬惡的匪特敗類，却與我全省人民爲敵，搗亂社會秩序、妄製荒謬謠言、搶刼殺害耕牛、阻撓破壞春耕，陰謀使我人民生產荒廢。我人民政府及人民解放軍當堅决剿滅此等匪類，使社會能安定、生產能順利進行。望我全體人民，切勿輕言謠言、勿中匪特奸計，積極動員起來，不違農時進行春耕，並協助軍隊與政府剿滅土匪、肅淸特務，掃除生產障礙，爲完成今年生產備荒的偉大任務和建立今後安居樂業的社會秩序而共同奮鬥。