重庆图书馆

一、當前的方針和任務
   我國現存的森林面積約佔領土百分之五，木材產量，向感不足，對天然災害之襲擊無法保障。而大部份地區對森林的破壞和濫伐行爲，迄未停止。我們當前林業工作的方針，應以普遍護林爲主，嚴格禁止一切破壞森林的行爲。其次在風沙水旱災害嚴重的地區，只要有羣衆基礎，並備種苗條件，應選擇重點，發動羣衆，斟酌土壤氣候備種情形，有計劃地進行造林，並大量採種育苗以備來年造林之用。同時，爲着發展交通，需要枕木電桿，爲着恢復建設，需用大批木材，應製訂各森林區的合理的採伐計劃，並推行節約木材的社會運動。爲便於編製造林及採伐計劃，應對宜林荒山荒地及交通條件較好的天然林進行重點調查，並須及時培養幹部，開辦短期訓練班，解决技術人員缺乏的困難。這就是目前林業工作的方針和任務。
   二、一九五零年工作計劃
   爲了實現和貫澈上述的方針及任務，根據具體情况，特將本年度全國具體工作計劃規定如下：
   （一）加强護林工作：除中央人民政府頒佈護林指示，嚴明奬懲制度外，各級人民政府應領導並敎育羣衆，使羣衆自己訂立護林規約，以切實達到護林的基本要求。林區及林區附近之人民代表會議要注意討論檢查護林工作。要在今年內將森林破壞行爲基本地停止下來。
   （二）封山育林四三、一二〇、〇〇〇畝（其中包括西北區四三、〇〇〇、〇〇〇畝，東北一二〇、〇〇〇畝）。
   （三）爲了荒山播種及苗圃育苗之用，採集各類樹不種子總共三、六二四、八二五斤（華北一、二九五、一四五斤，西北九七、〇〇〇斤，中南三一七、六八〇斤，華東一、九一五、〇〇〇斤）。
   （四）育成各種苗木總共四九二、二三〇、〇〇〇株（華北四一、二五〇、〇〇〇株，西北七、一三〇、〇〇〇株，中南八五、四九〇、〇〇〇株，華東一五九、一五〇、〇〇〇株，東北包括內蒙在內一九九、二一〇、〇〇〇株）。 （五）造林，包括植樹造林、播種造林、插木造林，共一、七七一、八四二畝（華北一、〇八三、〇四二畝，西北七二、一三八畝，中南六九、六七二畝，華東二七二、四〇〇畝，東北包括內蒙在內二七四、五九〇畝）。
   （六）採伐木材四、〇五七、三八二立方公尺（東北包括內蒙在內三、八七〇、〇〇〇立方公尺，西北洮河流域五三、五〇〇立方公尺，西南五六、〇〇〇立方公尺，華北七七、八八二立方公尺）。
   （七）增修森林鐵道二八七八里（東北）。
   （八）幹部訓練：
   （1）林墾部就現有編餘人員內，訓練調查測量幹部六百名，東北訓練五百名，以來組成調查隊，進行重點調查。
   （2）各地得根據工作需要，舉辦在職幹部之短期訓練班，並注意培養與提拔各林場苗圃技術工人，用帶徒弟方式，提高其政治、文化和業務技術水平。並可在農閑時用輪訓辦法，吸收一批在護林造林的勞動英雄及模範工作者和積極分子參加受訓。
   三、開於苗圃地與伐木及護林的幾個具體間題
   爲了各地區工作便利起見，特將幾個具體問題作如下的處理：
   （一）未經土地改革的地區，在土地改革時，除依土地改革的法規保留公營農場外，各縣應保留一定數量之土地，準備經營苗圃。保留之圃地，在未正式建苗圃育苗前，暫由各縣人民政府統一管理，交農民耕種，不得荒廢。 （二）公有林（包括國有林）應由中央人民政府林墾部或中央委託之各級林業機構經營採伐，統籌供應公私用材，其他任何機關、部隊、學校或企業，不得藉口任項理由，自行採伐。
   個別地區駐紮部隊，如確因自用燃料無法購得必須樵採時，得在公有林採伐，但必須經當地專署以上人民政府或林業主管機關核准，指定區域，作合理的修技疏伐，並須照繳山價。
   （三）對於私有林，在土地改革前，任何人不得破壞，在土地改革進行期間，照土地改革的法規辦理。
   四、關於組織機構與領導問題
   （一）大行政區林業佔重要地位者，得於農林部下設立林業總部。
   （二）省人民政府農業廳應按中央規定，改爲農林廳。業務上有必要時，得在農林廳下設林業局。
   （三）專署及市縣人民政府，視業務之需要，可改農業科爲農林科，並在農林科內指定一至二人，專管林業工作。
   （四）區公所農業助理員改爲農林助理員，兼管林業；村（鄕）政府或農會視工作需要，得設林業委員一人（不脫離生產），管理村（鄕）中有關林業建設的事項。
   （五）國營森林企業機構（如伐木公司、森林鐵道、木材加工等），由中央人民政府委託大行政區或林業機關直接統一經營管理。地方人民政府有監督檢查與協助完成任務之責。
   以上决定，各級人民政府及林業管理機構並全體林業工作人員必須認眞硏究，切實執行。
   中央人民政府政務院總理周恩來
   林墾部部長梁希
   一九五零年五月十六日