重庆图书馆

西昌專區在西康省南部，是民族雜居的地區。全區人口約近三百萬，其中漢族一百一十七萬人，彝族一百五十餘萬人，其他爲藏族、摩些、傈僳、擺彝及苗、囘等族。漢、囘兩族大部分佈在安寧河流域及其他河溝平壩地帶。彝族大部聚居在大、小涼山地區。其餘除藏族、摩些族各有一定的聚居區以外，傈僳、擺彝、苗族及藏族中的一部，多分佈在漢、彝交界地區。
   解放以前，歷代反動統治者及國民黨反動統治集團都採取了民族壓迫政策，各少數民族也進行了不斷的反抗。反動統治者一貫對待彝族人民的辦法是“武力鎭壓”、“剿撫兼施”、“以彝制彝”、“玩彝吃彝”。所謂“以彝制彝”、“玩彝吃彝”，就是用盡一切辦法挑撥各族人民的團結，挑撥各民族內部特別是彝族內部的團結：就是依靠鎭壓各族人民，特別是依靠鎭壓彝族人民來昇官發財。這裏的惡霸幾乎沒有一個不是靠製造民族磨擦吃飯的。因此，解放前這個地區的各族人民無日不在互鬥。在長期互鬥中，彝、漢交界地區，多少人煙稠密的地方，變成一片荒蕪。彝族人民內部寃家糾紛，也日益發展，幾乎無支不寃家，同支之間甚至兄弟之間也打寃家。各處碉堡林立，互不往來。不僅漢族商人及其他人員無保不能進去，連彝族自已也相互走不出十里以外。各家稍有積蓄，都用來購買武器，以便互鬥。
   由於以上的原因，各民族的政治、經濟、文化都長期停滯不前。涼山彝族人民自己不能冶鐵，農具十分落後。治病全靠迷信。他們有獨立的語言，但無完備的文字。
   以上是解放以前西昌專區民族問題的基本情况。
   兩年來的工作成就
   一九五零年三月底，人民解放軍解放了西昌。兩年來，西昌專區的民族情况已經發生了基本變化。
   西昌專區解放後，國民黨反動派殘餘及當地封建勢力因不甘心失敗，在一九五零年八月間曾企圖煽動各少數民族人民製造暴亂；但由於我們及時地揭露了土匪、特務的陰謀，各族人民不僅沒有上當，而且積極響應了人民政府、人民解放軍的號召，掀起了捕匪運動。各族人民在捕捉土匪運動中，湧現了不少英雄模範人物。如彝族幹部蔡金發、蔡長發在縱橫三百餘里的地區內，不分天晴落雨、白天黑夜，深入大山，反覆搜索土匪。蔡長發還自動拿出三担粮食、兩條牛、五隻羊作用費，搜山三十一天，擊斃匪首三名，傷二名，俘匪六名，繳獲長短槍四支，子彈一百二十七發。
   在各族人民積極支援及人民解放軍努力淸剿下，土匪很快被消滅了。現在，除個別地區還有少數土匪外，全區已無股匪，社會秩序空前安定。
   爲了徹底消滅各族人民的共同敵人——國民黨反動派的殘餘，並消滅其社會基礎——封建地主階級，在圍剿土匪期間，各族人民在人民政府號召下，團結一致進行了漢族地區減租、退押、反惡霸及土地改革工作。土匪、特務和地主階級中堅持反動立場的分子曾經想盡一切辦法，歪曲我們的政策，企圖煽動少數民族反對我們。因爲我們在上級的領導下，正確執行了政策，便粉碎了土匪、特務及地主階級的陰謀，並進一步孤立了他們。逃亡在少數民族地區的地主惡霸及他們分散在少數民族地區的財產，多被少數民族人民送了出來。分配果實的時候，漢族農民都適當地照願了當地少數民族。各少數民族人民因爲過去受當地地主惡霸的壓榨，都和漢族農民一塊參加了訴苦鬥爭大會，在鬥爭中更加强了民族間的團結。現在全區漢族地區已經完成了土地改革。
   兩年多來，我們合理地調解了各民族間及民族內部的糾紛。這些糾紛有的已有幾十年的歷史，有的牽連到好多支系，如果沒有滴當正確的處理辦法，就很難達到團結的目的。
   對這些糾紛，我們確定在加强團結的原則下，進行合理的調解，並通過調解，找出發生糾紛的原因，提高各族人民的覺悟。各地幹部都積極進行了這項工作，使這項工作成爲羣衆性的運動。不少地區都成立了調解委員會，訂立了國結公約。兩年多以來全區共調解糾紛五千八百一十件。昭覺縣彝族自治區從一九五一年一月到年底就調解了糾紛一千一百五十三件。現在民族間及民族內部的糾紛已大爲減少，打寃家已成爲個別現象。過去彝族在夜裏要抱槍睡覺，放牛羊要帶槍，種田要放哨，出門要帶槍、找保，寃家對頭不能在一塊吃飯。現在這些現象已不存在。西昌到昭覺，昭覺到燈廠，不論漢、彝或其他各族人民單個人都可以走路了。商人來作買賣也不再找保，寃家已經可以在一塊吃飯、工作和開會。各族人民面對這種情况，都歡快無比。
   在調解糾紛的過程中，各族人民更認識了過去國民黨反動派及惡霸挑撥他們的團結的罪惡，普遍進行了訴苦，並追究了打寃家的根子。西昌紅毛麻姑區糯米家十六年的寃家糾紛圓滿解决後，糯米瓦鐵（人名）一邊喝酒一邊流淚說：“感謝毛主席和工作同志們！現在兩支的靑年要認淸：我們的寃家不怪那一支，這是鄧秀廷（過去的僞靖邊司令，大惡霸）給我們造成的。那時雖是我先動手，但我是被鄧秀廷强迫着幹的，我是抱歉萬分。希望你們青年人在人民政府領導下，團結和愛到底。”
   兩年多來，西昌專區普遍推行了民族的區域自治和民族民主聯合政府的政策。現在全區已建立了縣級自治區一個，區級自治區十個，鄕級自治區（包括新建鄕）共八十一個。民族民主聯合政府除專區級已經建立以外，已有五個縣七個區成立了這樣的政府，其他縣、區政府也都有少數民族幹部參加工作。全區參加政權工作的少數民族幹部，計：專區級二人，縣級十五人，區級七十人，一般幹部四百七十四人，共五百六十一人（各級政府委員及專區協商委員會委員中未參加實際工作的不在內）。參加財經部門工作的少數民族幹部，共計八十六人。凡是已經實行區域自治或建立了民族民主聯合政府的地區，各少數民族都已有了主人翁的感覺，都能自動起來捕捉土匪，加强團結，進行生產，因而氣象爲之一新。
   此外，全區各縣兩年多來平均都召開過三至四次各族人民代表會議。在每次會議上，到會代表都能積極發言，會後並能認眞執行决議。
   根據西昌專區的實際情况，今後的任務是繼續推行民族區域自治及民族民主聯合政府政策。爲此必須廣泛開展民主建政運動。現在正進行準備工作。
   兩年多來，生產工作有了初步開展，各兄弟民族地區的經濟已經漸漸活躍起來。
   我們對少數民族地區的生產方針主要是提倡農業生產，有步驟地改良農具和提高生產技術，並加强貿易工作。在農業生產方面，政府今年計劃貸給各少數民族地區農具六萬件（已貸出一部），其他貸粮、貸款都和漢區一樣按照需要滴當分配。各族人民在政府積極幫助下，生產情緒大大提高。昭覺彝族人民已把過去因打寃家荒無的土地關墾出來。昭覺附城區有一〓残格烏〓，八且家在若干年以前就想興修，今年才在人民政府幫助下實現了這一願望。全堰共長十五華里，可增灌一千五百多畝土地。彝族人民過去不注意積肥，現在已開始注意。生產小組也已在各地普遍組織起來。
   因爲交通阻礙減少，很多地區已設立了貿易公司支公司、推銷站和收購站。藏、彝族人民都組織了馱馬，從事運輸工作。昭覺縣卽有一千二百三十八匹馬經常在昭覺、西昌間馱運貨物。去年一年貿易公司共收購牛皮十三萬九千九百餘斤，羊皮七萬八千餘斤，豬鬃八千七百斤，其他還有豬油、花椒、黃絲、藥材、粮食等，總計金額値十億多元。供給各少數民族人民鹽巴十六萬三千二百餘斤，土布二萬六千三百件，洋布一千八百一十疋，連糧食、農具、百貨等，總計金額約値二十餘億元，土特產品和工業品價格對比也有了顯著變化。如一九四九年（解放前）牛皮一担只換鹽巴七十五斤，一九五一年可換到一百九十斤。去年，有三種畜產品的價格比一九五零年提高百分之一百零一。藥材𩔖有三種比一九五零年提高百分之五十一。涼山彝族人民購買力已較前大爲提高。昭覺附近彝族人民過去每年只吃一、二斤鹽巴的，今年已吃到四、五斤，穿不上布的今年已穿上。越巂、德昌等地彝族人民多買外地運來的好布，買土布的少，有些人並已開始使用香皂、毛巾、手電筒。普威彝族並要求買縫級機縫製衣服。因爲貿易工作的開展，各地恢復了不少集場，並建立了不少新的集場，昭覺城內過去除舊縣政府等的幾間瓦房以外，再無其他人家。現在城內已蓋滿房屋，並已發展到城外。除國營企業外，已有二十九家雜貨攤販。天天有集場，一天可賣出五口豬。彝族人民有揹上乾粮走兩三天來昭覺參觀的。
   文化敎育及衞生工作兩年多來也有了初步發展。過去由於國民黨反動派的壓迫，各族人民根本沒有發展自己的文化敎育的機會。彝族送子弟入學實際上是給反動政府送人質。在學校沒有學習本民族文字的權利。解放後，各族人民都迫切要求辦學校，使子弟有讀書機會。兩年多來我們共成立民族小學校十一所，共招收學生七百餘人，今年計劃再增設十九所。專區民族幹部學校已經辦了三期，畢業學生共一千一百七十九人。畢業學生除一部送西南民族學院及中央民族學院繼續深造及少部留校繼續學習外，大部均參加了實際工作。
   西昌專區各少數民族除藏、苗等族有獨立的文字外，其餘大都沒有獨立的文字。這對發展本民族的文化有很大限制。中央民族訪問團來這裏訪問期間，訪問團的陳士林先生幫助創造的彝族拉丁化新文字，頗受彝族靑年的歡迎。這種文字現已有二千餘人學會使用，並正在繼續實驗和推廣。各族靑年也迫切要求學習漢文，因爲這是他們學習馬克思列寧主義毛澤東思想的十分方便的工具。人民政府正在設法滿足他們的這種要求。
   衞生工作，因爲條件的限制，作得十分不够。兩年多來除中央民族訪問團在訪問各族人民期間曾醫治了不少病人以外，我們祗在昭覺建立了衞生院，並由省人民政府派去一個防疫隊。昭覺縣彝族自治區人民政府成立後，共醫治了彝族人民一萬五千三百九十一人。大部地區現在還靠迷信辦法治病，這需要上級政府加以幫助，以改變這種情况。
   我們的體驗
   兩年多來我們在工作當中，有以下體驗：
   （一）必須對各級幹部深入地進行民族政策敎育，並在工作中加强對他們的思想領導。
   過法民族壓迫制度的影響和各民族間長期存在的隔閡，是不容易很快消除的。而一般幹部雖然知道民族政策是正確的，但在處理具體問題時又往往容易動搖。這就是我們在執行民族政策中所遇到的主要障礙。
   西昌專區初解放時，曾有這樣一些論調，如說：“彝族畏威不懷德”，“寧屬彝族不是受壓迫的民族，而是壓迫別人的民族”，“你們的民族政策用之於別的民族可以，用之於彝族不行……。”我們及時地對上述反動理論進行了尖銳的批駁，並且具體地分析了西昌專區的民族關係和民族隔閡形成的原因，揭露了反動統治者實行民族壓迫的罪惡，這才初步澄淸了部隊和幹部中的混亂思想。但這一問題並不是一下就能完全解决的，所以還必須在進行各種工作中繼續注意解决這一問題。時時注意加强思想領導，防止任何不正確的思想發生。
   （二）必須堅定不移地團結各族人民，孤立和消滅土匪、特務及惡霸。土匪、特務及惡霸是各族人民的共同敵人。由於歷史的關係，各族人民不容易一下子認淸他們的眞面目，再加上各族人民之間又有錯綜複雜的糾紛，這就要求我們一定要有明確的方針：對敵人一定要堅决進行揭露和打撃；對自己內部的糾紛一定要進行公平合理的調處；對於被敵人欺騙脅迫一時還不能向政府靠攏的，一定要耐心地爭取、團結。决不能把自己內部的問題和各族人民與敵人之間的問題混淆起來。
   （三）必須認眞地進行民族區域自治及民族民主聯合政府政策。這是我們執行民族政策的關鍵，是各少數民族人民的基本要求。各少數民族在開始時多不相信人民政府眞能這樣作。凡是眞正這樣作了的地區，情况就會立卽改觀；否則那裏的少數民族卽不易完全解除對人民政府的懷疑。如寧南縣騎洛溝過去因爲沒有實行區域自治，土匪、特務到處橫行，外地的地主惡霸大批逃亡到那裏，工作很難開展。但由於部隊在剿匪中幫助該地建立了自治區人民政府，彝族人民便協助部隊把當地的股匪全部殲滅了，這裏的工作也就開展起來了。所以我們必須認眞地推行民族區域自治和民族民主聯合政府的政策，而不能只停留在口頭上。
   實行民族區域自治及成立民族民主聯合政府的最大障礙是有些幹部藉口“準備工作不足，條件不成熟”，造成拖延現象。直到現在還沒有實行民族區域自治的地區，有些確是因爲力量不足，但大部却是因爲對這一政策認識不够，而不是爲準備工作不足。
   （四）必須認眞地團結和培養民族幹部。沒有民族幹部就無法實行民族的區域自治和成立民族民主聯合政府。要解决培養民族幹部的問題，必須注意團結各族人民中的愛國知識分子和各種工作中的羣衆積極分子以及和人民有聯系的上層人士和領袖人物，此外並須積極地培養大批靑年幹部。這樣，幹部的來源才不致發生問題。我們在兩年多以來除團結了當地僅有的一些愛國知識分子以外，各種工作中的羣衆積極分子以及和當地人民有聯系的領袖人物也大部被吸收參加了工作。對團結和當地人民有聯系的領袖人物，有些同志認識不够，這是不對的。
   有的地區的幹部，曾有依賴上級給派去大批現成幹部的想法，這在事實上沒有可能。現在一般民族地區都有了一定數量的民族幹部，就應該在適當時機，實行民族區域自治，建立民族民主聯合政府，藉以更好地培養民族幹部。那種等待把大批幹部培養起來以後才去建立政權的想法，是不切合實際的。
   （五）最後，還必須注意各少數民族地區的歷史特點，採取滴合於各該民族地區具體情况的工作方法，進行工作。
   今後應注意解决的幾個問題 目前，西昌專區民族工作中還有很多問題，這些問題是：
   （一）在已經實行民族區域自治及成立了民族民主聯合政府的地區，今後的主要問題是眞正建立和充實自治區自治機關及民族民主聯合政府的工作內容；切實幫助自治區自治機關中少數民族幹部進行工作，使民族民主聯合政府中的少數民族幹部有職有權，切實發揮自治區機關和民族民主聯合政府的作用來爲各民族人民服務。現在已實行區域自治地區的自治機關還不能完全根據民族特點切實發揮其應有的作用。民族民主聯合政府佈置和指導工作，還很一般化，有的部門對少數民族地區急待解决的問題還注意不够。自治機關和民族民主聯合政府中的漢族幹部還存有包辦代替的作風。這些問題如不能得到適當解决，民族區域自治及民族民主聯合政府的政策還不能說是徹底實行，我們必須加以注意。
   （二）目前民族不團結的現象仍在若干地區存在着。解决這一問題的辦法，除了繼續徹底消滅土匪、特務、繼續調解民族間和民族內部的糾紛外，主要地應是克服大民族主義傾向和狹隘民族主義傾向。這兩種傾向不僅在各族人民中實際存在着，而且在幹部中也存在着。不能克服幹部中的這兩種傾向，就無法敎育人民克服這兩種傾向。在這兩種傾向中，大民族主義傾向在目前還是主要的。所以今後主要地應是要求漢族幹部克服大民族主義的傾向，同時也應要求兄弟民族幹部警惕、防止和克服狹隘民族主義傾向。爲此，對大民族主義及狹隘民族主義傾向的本質要進行經常的揭露和批判。某些漢族幹部認爲有大民族主義傾向不算什麽了不起的錯誤，而不去認眞加以克服，甚至對上級指示也採取不理的態度，這種錯誤思想和錯誤行爲必須糾正。
   （三）發展各兄弟民族地區的生產已經成爲今後的主要工作。祗有抓緊這一工作，才能逐步改善各族人民的物質生活和文化生活，使各族人民更進一步認識毛主席的民族政策的偉大，認識祖國的可愛。但有些幹部對這一問題還沒有給予足够的注意，特別是民族雜居地區的幹部把大部力量集中在漢區的生產工作上，對少數民族地區的生產不加注意，這是急需加以糾正的。
   （四）各少數民族地區的社會改革必將會逐漸地不可避免地被提出來。對這一問題，我們必須依據各族人民及和人民有聯系的領袖人物的志願，採取謹愼的切合實際情况的政策，並經過各民族人民自己，逐步地有計劃地去進行。不應要求過急，更不應由漢族幹部包辦代替。過去曾經有過不少同志在這一問題上採取了輕率的態度，對有關各民族的一些問題處理得不恰當，土匪、特務及地主惡霸卽乘機造謠煽動，給各族人民平添了不少顧慮。這些缺點今後不應重複。