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中央人民政府委員會第十八次會議批准了“中華人民共和國民族區域自治實施綱要”，並由中央人民政府毛澤東主席明令公佈施行。對於多民族的中國，這是一個具有重大歷史意義的措施。這將使我們偉大的祖國——各民族人民團結友愛合作的大家庭日趨鞏固，這將保證我國各民族人民走向更加繁榮和幸福生活的道路。
   民族的區域自治是毛澤東主席運用馬克思、列寧主義關於民族問題的學說來解决中國民族間題的基本政策。這個政策具體地表現在中國人民政治協商會議共同綱領中，爲我國各級人民政府所一致遵行。這個政策在近三年來的實施中，已經有了巨大的成就。據不完全的統計，截至今年六月底爲止，全國已建立了各級民族自治區約一百三十個，各自治區內的少數民族人口約四百五十萬人。三年來，我們在爲各族人民的團結和發展而奮鬥的事業中，取得了輝煌的成就。如同我國各方面建設事業的偉大勝利一樣，在少數民族人民參加政權，當家作主，轉變互相歧視、仇視的民族關係爲團結友愛的關係，以及在少數民族人民經濟、文化生活發展的各方面，我們在短短的兩三年間也完成了歷史上幾十年甚至幾百年所不能完成的任務。
   目前凡是實行了民族區域自治的地方，都出現了歷史上空前未有的欣欣向榮的新氣象。由於實行區域自治的民族實現了自己當家作主的權利，他們的積極性和自動精神發揚起來了，民族內部團結了，民族之間的關係融洽友愛了，土匪被肅淸了，生產發展了，自治區的財政收入增加了，文敎事業迅速恢復和發展了，各民族的幹部大批地成長起來了，人民的生活得到改善了，各民族人民對於毛主席和我們的祖國日益增漲着無限的熱愛。如內蒙古自治區，在短短的五年間，已經使內蒙古民族的人口在牧業區停止下降，在農業區和部分牧業區開始上昇；牧業區的牲畜數目較之解放前增加了將近一倍，這在過去通常條件下是需要十五年到二十年才能達到的。農業的產量已經超過了解放前的水平，人民的購買力大大提高，並積累了資金，開始着手工業建設。幾百年來民族壓迫和民族內部反動統治所造成的內蒙古民族的貧困和衰弱狀况已成爲過去，現在則到處是蓬勃發展的靑春景象。其他民族自治區也都得到了大致相同的良好效果。
   幾年來我們在推行民族區域自治的工作中所得到的經驗是什麽呢？最基本的經驗是：第一，民族區域自治的實行和自治區的建設，一定要在中國共產黨和人民政府的領導之下才是可能的；而區域自治的實行，同時就使各民族人民對於中國共產黨和人民政府更加熱愛。第二，實施區域自治的民族，通過自己的民族形式，使用自己的民族幹部，充分行使自己當家作主的自治權利，按照本民族人民及與人民有聯系的領袖人物的志願發展地方的建設事業，就能够高度發揚本民族人民的積極性和自動精神，使自治區各方面的工作獲得迅速的發展。第三，民族區域自治的實行，有賴於自治區內部各民族的團結互助以及全國漢族人民的幫助，而區域自治的實行同時又必然會進一步加强各民族之間的團結互助。
   “中華人民共和國民族區域自治實施綱要”就是在三年來全國規模的民族工作的這些經驗的基礎上，在馬克思、列寧主義、毛澤東思想的指導下制定的。按照“中華人民共和國民族區域自治實施綱要”總則的規定，民族的區域自治必須是在中華人民共和國這個民族六家庭之中來實行的，必須是在中央人民政府統一領導之下來實行的，它必須遵循着中國人民政治協商會議共同綱領，它是以少數民族聚居區爲基礎的區域自治。這是完全符合於全國各民族人民共同利益的一個總原則。對於這個總原則我們决不應該有任何的動搖。任何人離開了這個總原則，就是違背了各民族人民的共同利益，也就是違背了本民族人民的利益，他就一定要犯錯誤。依據這個總原則，一切聚居的少數民族，都有權利實行民族的區域自治，建立自治區和自治機關，按照本民族大多數人民及與人民有聯系的領袖人物的志願，管理本民族的內部事務。這是少數民族當家作主的權利，我們必須幫助他們實現這種權利，這同樣是不可動搖的原則。一切忽視少數民族自治權利的思想和作法都是錯誤的，必須加以克服。“中華人民共和國民族區域自治實施綱要”還規定了關於自治區的民族組成、區域界綫、行政地位、自治機關、自治權利、內部關係和上下關係等問題的各項處理原則。這些原則對於正確地推行民族區域自治政策都具有重大的意義。正確地執行這些原則，我們就一定能够把各民族區域自治的工作大大地向前推進一步。
   當然，我們也應該看到，目前民族工作中還存在着一些問題，其中最主要的問題是某些幹部忽視各民族的特點，不善於把共同綱領的基本精神和各個民族地區的具體情况相結合，而簡單地搬用漢族地區的經驗和辦法，這基本上是由於這些幹部對於毛主席的民族政策缺乏正確的瞭解和深刻的體會所致。因此，在“中華人民共和國民族區域自治實施綱要”公佈的時候，我們要求全國各民族的幹部，特別是在少數民族地區工作的幹部，展開一個民族政策的學習運動，對於這個重要文件作深入而認眞的學習和硏究，總結我們在民族工作方面豐富的經驗，糾正自己不正確的認識，把自己的民族政策的水平提高一步。已經實行了區域自治的地方，更應該根據這個綱要的原則和精神，檢査和改進各該地區的工作，以便充分行使國家所賦予的自治權利，更高度地發揮各自治區的積極性和創造性。各民族自治區的上級人民政府應根據這個綱要的規定，加强和改善自己對於所屬的民族自治區的領導工作。凡未實行區域自治的民族聚居區，其上級人民政府應根據這個綱要和當地的具體條件，訂出實施民族區域自治的切實可行的計劃和方案，逐步地把自治區建立起來。在積極推行民族區域自治的過程中，我們同時也應該防止簡單地追求自治區數字和簡單地改換名稱的急躁輕率的作法。
   中央民族事務委員會烏蘭夫副主任委員在中央人民政府委員會第十八次會議上“關於中華人民共和國民族區域自治實施綱要的報吿”中說：“中國境內的少數民族歷史上受盡了民族壓迫的痛苦，新中國成立以來，獲得了翻身與解放，相信民族區域自治實施綱要這一具有重大歷史意義的文件的通過和頒佈，將更給各民族帶來無限光明和幸福，全國各少數民族將爲此歡欣鼓舞，更感謝中央人民政府，更感謝毛主席！”這是代表了我國近四千萬少數民族的衷心的喜悅和堅决的信心的宣言。我們慶賀“中華人民共和國民族區域自治實施綱要”的公佈，我們必須積極加强民族區域自治的工作，爲完滿地實現這一綱要而努力，爲把我國各民族的團結和發展的事業更向前推進一步而奮鬥！