重庆图书馆

（一九五〇年六月廿二日在人民政協首屆全國委員會第二次會議上）
   主席、各位委員、各位同志：
   這次會議聽了毛主席指示及中央人民政府各位首長關於土地改革、財政經濟、政治、軍事、文教、法院工作報告，我完全同意與擁護實施。
   關於對敵人鬥爭：西南區是全國最後解放的一個行政區，也是蔣介石匪幫軍隊在大陸上最後掙扎並依托封建力量周密佈置，轉化為土匪游擊與特務活動的一個區域。我們自去年年底結束了解放西南的會戰，跟着進行剿匪與開始進行解放西藏的進軍，軍事還沒有完全結束。西南解放以前蔣匪毛人鳳輩僅在四川一省招集惡霸慣匪等訓練所謂游擊幹部卽有五千之多，解放之後卽在美英帝國主義支持之下，在西南國界以及國内山地要點指揮所謂西南的游擊戰爭，今年三月西南全區土匪曾達四十萬人，殺人放火，破壞生產，人民大衆受害極大，我們在執行毛主席首惡必辦、脅從不問、立功受獎政策時，開始曾放鬆了對首惡的鎮壓，引起了人民大衆的不滿，我們分散做羣衆工作的人員，被殺害者卽有兩千餘人之多，我軍在戰場上傷亡者尚不在此内。後來這種偏向是糾正了，在西南剿匪戰場上捉到的土匪頭子經各省軍區行署批准槍斃者至五月止約一千人，但此時成都有一個人給我們寫信説“你們不要犯殺機”，他並未看到人民大衆與羣衆工作者被殺害、更多更慘。我們在全面執行毛主席這種政策並與廣大羣衆密切結合的同時，部隊也把生疏了的游擊戰術溫習囘來，高級幹部親上前綫與部隊一起作戰，不避艱險，打擊股匪，特別在掃除了西昌土匪指揮的首腦機關以來，計到五月底已消滅土匪二十二萬，大股土匪業已消滅，平原與交通綫上業已淨化，投降自新之匪超過其斃傷的數目在三分之二以上。這一場激烈門爭的剿匪工作，算取得了基本的勝利。我們將發展與組織羣衆並團結各界人民一致努力實行鎮壓與寬大相結合的政策，以完成肅清土匪的工作，其在接近國境如雲南地區，尤應兢兢業業，以完成此項工作。今後在建立西南國防中，在城鄉生產中，在秋後減租工作中，和在以後 改革及其人民法庭工作中，總之，在人民大革命勝利過程中，帝國主義、封建主義、官僚資本主義者總不願意他們剝削自由的反動統治就這樣被推翻下去，已經是也必然是有他們的特務惡霸及其他反革命分子頑強掙扎離間與破壞。我們各民主階級及其他愛圖人士必須提高警惕性，團結一致，正確執行共同綱領第七條的指示鎮壓反革命活動與改造他們成為新人。
   關於統戰工作：全國人民在中央人民政府領導之下，在爭取財經情况基本好轉的三個條件實現以前，各民主階級及其他愛國人士都是有困難的。就西南説來，例如還有解放西藏使其能實行區域自治，建立西南國防，肅清土匪，以及接收國民黨軍隊九十萬，舊有人員四十萬加上解放軍共有二百萬人要飯吃，這些必須大力支援供給。但赤字還大，至今還靠中央財政部補貼西南區。現在待做的減租與以後土改工作尚未進行。在爭取物價大部穩定之後，雖然也着手於成渝鐵路的興築，貸款給航運業使之恢復及革命大學之開辦，於工商復業有所調劑，就業就學有所幫助，但今後工商業還須大力調整，失業工人學生還要救濟，同時為節約國家開支，軍隊還須部分復員安插生產。這些困難乃我們大家所知道的是勝利中的困難。我們曾在各界人民代表會議及其他會議上共同協商克服困難辦法；例如：解决公私與勞資問題，曾由資方、政府、工人三方切實協商解决，雖其中容或有照顧各方不周而意見有所不同，但最後尚能本共同網領的原則團結一致克服了若干困難，這當然是非常不夠的。今後我們將繼續團結一本此次協商會議的精神，在中央政府領導之下，羣策羣力為實現國家財政經濟狀况基本好轉而鬥爭。
   關於幹部整風工作：有人説我們的幹部“上層好下層不好”，我以為不應這樣説的。我們入西南區的工作幹部人員一部是南下的與原地下黨的幹部，一部是學生卽滬寧地區的學生尤多川滇黔康本地區的學生，另一部是各地舊有人員。這些工作幹部人員中有的在徵收糧税與剿匪以及在起義部隊作政治工作中的確犯了命令主義官僚主義，甚至有個別貪汚腐化犯法亂紀的人，從而產生脫離羣衆的現象。有的幹部竟把完成任務與國家政策法令對立起來，態度生硬，一意孤行，甚至發生亂打亂捕的現象。這都是由於我們上層幹部缺乏教育的結果。但這必須在主要方面看到的，特別是對南下的幹部要看到的；他們是在敵我生死鬥爭中久經考驗過：忠心耿耿，艱苦樸素，在敵人面前奮不顧身，且在解放西南、剿匪與穩定物價等工作中，作了許多成績出來，革命自然應該靠這樣的人去幹的。也有在徵糧中見到土地非常集中，農民首先踴躍完糧，而惡霸地主反拖延抵賴，絕大數目未繳，特別在農民指責惡霸向來不納糧，把負担轉嫁於農民身上時，非常憤槪。加之初入新區，情形不熟，負担量不盡恰當，也未時及加以調整。匪特則借題發揮從中煽動梗阻，於是也有發生命令主義的。這在幹部普遍整風檢討政策中，必須務揚批評與自我批評，改正過來，學生與舊有人員必須深入教育與改造。特別注重教育一切幹部，在秋收後進行減租與建立羣衆組織工作時，必須依托羣衆走羣衆路綫，發揚民主作風。在以前減租以迄土改工作經驗證明：領導者如能啓發羣衆自覺與依靠羣衆進行工作，以使由上而下與由下而上配合起來，則可大大減少命令主義與官僚主義。我們相信，在幹部這次整風以後，他們必能在政治上提高一步，在作風上前進一步，必能團結更廣大的羣衆，更適當地完成中央給予我們任務。
   人民政協首屆全國委員會第二次會議同意各項工作報告的决議（一九五〇年六月二十三日）
   中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第二次會議一致同意劉少奇副主席“關於土地改革問題”的報告，周恩來總理的政治報告，陳雲副總理“關於經濟形勢、調整工商業和調整税收等問題”的報告，薄一波副主任“關於調整税收問題”的報告，郭沬若副總理“關於文化教育工作”的報告，及聶榮臻代總參謀長的軍事報告。
   中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第二次會議一致同意沈鈞儒院長的人民法院工作報告，並認為：
   一、在職司法幹部應加強政策與業務的學習；
   二、清理積案確為當前急務，但在清案工作中，必須注意訴訟程序的簡化，審判方法的改進，以及各地新的經驗的交流；
   三、人民法院工作是保護人民權利、鎮壓反動勢力，建立並鞏固革命秩序的有力武器，希望各級人民政府對各級人民法院予以具體協助並加強領導。
   中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第二次會議一致同意陳叔通副主席關於全國委員會常務委員會的工作報告。