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一九五一年初，川西人民行政公署决定，就綿陽、温江、眉山、三專區選出大邑等十縣提前試行土改。行署李井泉主任及閻秀峯副主任均曾提示我㕔，注重土改區之衞生工作，如需經費，亦可編送預算設法補助。有了首長的指示，和給予的有利條件，堅定了我㕔的工作信心。即於本年二月上旬召集綿陽、温江、眉山等三專署衞生科科長來蓉與我㕔有關科室負責人，開會硏討。與會人員雖對此項工作缺乏經驗，但均能本着爲農民負責的精神，詳密估計情况，提供意見，擬製計劃。並希望於此次任務中，摸索經驗，以作爲全面展開土地改革時期佈署衞生工作的開端。會議並通過了“川西衞生廳提出的配合土地改革衛生工作實施計劃（草案）”經呈報川西人民行政公署核准，行署於二月下旬行文各專署知照。並囑轉各縣及有關單位切取聯繫，彼此互助，俾能達成任務，同時我廳亦通知各級衞生機構，遵照計劃加緊佈置，切實執行。茲附該項計劃如左：
   川西衛生㕔配合土地改革衛生工作實施計劃
   （一）任務：爲配合本期土地改革，特擬訂三至五月份之中心任務爲加強土改區域之衞生防疫工作，以保證農民健康，順利完成土改，提高農村生產。
   （二）組織及人員：
   1.衛生廳組織三個衛生工作隊，以協助各專縣進行土改區之衞生工作。第一隊爲三十人，派赴眉山專區，其餘第二、三兩隊各十五人至二十人，分派綿陽、温江兩專區工作。上項人員包括中西醫師及助產士護士等，由成都市衞生局在開業人員中動員三十人參加，其餘人員由本廳調派。
   2.專署衛生科之工作與任務：
   （1）責成土改縣衞生院，全力配合土改，推行衞生宣傳教育，防疫等工作。並將上項工作，列爲各該縣衛生院目前工作之中心任務。
   （2）由衛生科、中心衞生院，及暫不實施土改縣衞生院，抽調二十名衞生人員，混編爲兩個工作組。分赴土改縣協助各該縣衛生院，及我㕔所派之衞生工作隊共同工作。藉此機會使未土改縣衞生幹部，參加該項工作，實際學習，摸索經驗，便利普遍土改衞生工作的推行。
   3.萬一任務繁重，必要時各土改縣，可酌情就地動員開業衞生人員（尤其是中醫），分別參加工作。縣裏醫務人員缺乏或有困難時，由專署衛生科負責在其他區幫助動員。
   本廳及專區兩級醫務人員在土改地區，採取巡迴流動工作方式，於本期土改完成後，其組織即行撤銷。但在此次工作中更應着重於訓練及組織當地醫務人員，以期土改後的農村衞生工作，仍得長途繼續。 （三）工作計劃：
   1.以預防爲主，着重衞生宣傳教育及衞生調查。發動，組織及訓練當地醫務工作者繼續土改完成後之區、鄉衞生醫藥工作。
   2.工作項目：
   （甲）預防工作，以防治當地危害最大的傳染病爲主，如天花瘧疾等，並大力展開春季種痘工作。
   （乙）衞生敎育及衛生宣傳工作，應注重在防疫、環境衞生、個人衞生、婦幼衛生等方面。並在政治上喚起農民兄弟的覺悟，使他們認識反動政府對他們健康和一切的忽視。人民政府對他們各方面的關切等。宣傳方式：利用連環圖畫、通俗標語、傳單等。宣傳及教育品，由本廳統籌辦理。
   （丙）衛生調查工作，着重在婦女及兒童的疾病及死亡統計等。
   （丁）治療工作，主要在建立農民弟兄對我們的好感，以便推行上項工作。但因設備人員及藥品的限制，只能在可能範圍內，遇有特殊急性病給予治療，但不要作一般的治療。
   （戊）如發生急性傳染病時，應動員全體人員集中力量撲滅之。
   3.工作步驟：
   （甲）在尙未開始土改之前，各專區及縣衞生科、院，須抓緊時間先行對公私中西醫務人員做好動員工作，以利在土改到來時，可以發動他們從速參加工作。在不脫離生產原則下，一律先行予以每日二、三小時的技術及政治學習。以保證他們在土改工作中能掌握原則，順利進行工作，獲得成績。
   （乙）在土改工作時，各專區及縣，應根據各縣、區、鄉人口幅員交通等具體情况適當配備並分組進行工作。
   （四）經費：
   1.本廳派出的工作隊，其裝備、供給、藥物等由本廳負責解决。
   2.各專縣的衞生工作組，設備藥材及個別免費等費用，概由各該土改縣衞生經費項下開支。每一土改縣以不超過一萬斤食米爲限。
   3.脫離生產參加工作的開業醫務人員，應以義務勞動爲主。少數家庭確實困難者，可酌量給予照顧。（費用由當地縣衞生經費內開支）。
   4.由各院、所調派之人員，其薪金仍由原機關負責供給，不另給予補助。
   （五）領導及責任：在土改工作期中，一切衞生工作組織，均受當地土改工作團的領導。本廳派往各專區的衞生工作隊，一律由各專區衞生科統一領導調配。各衞生工作組，在各縣工作時，即由當地縣衞生機關領導工作。惟仍以專署衞生科爲指導中心。本㕔給各衞生工作隊的指示，應發由專署衞生科知照轉達。
   （六）報告制度：爲了及時了解情况，糾正缺點，交流經驗。各工作組及各級衞生機關應特別着重按時按級報吿制度。報吿必須是總結性的，主要在報吿情况及經驗教訓。並應力求迅速送達此項報吿，由本㕔審查後，必要時交由“川西衞生”發表交流各地。（報吿辦法另訂）
   工作之佈署
   經費——關於經費方面，除行署批准指撥一億元作土改衞生工作隊藥械裝備補助等費外，另由各土改縣衞生經費項下，每縣撥米一萬斤，作爲專縣的衞生工作組裝備藥材及個別免費等用。此外關於衞生宣傳教育資料（傳單圖畫等）及痘苗、疫苗等防疫藥品，全由我廳負担。
   人員——我㕔於二月下旬，的各直屬單位及成都市私立醫院與醫學校中，動員和抽調醫師、護士、助產士、藥劑人員等八四名。並通過成都市衞生局，動員開業人員二七名，共計一一一名，分編爲三個土改衞生工作隊。綿陽、温江、眉山三專署衛生科，亦由其直屬機構中抽調人員四一名，及動員開業人員五〇名，共計九一名，分編爲六個土改衞生工作組進行工作。共計二〇二人：
   （表一）川西區土改衛生工作隊組人員編製表 工作前之學習準備——人員經就地集中編隊編組後，均給以五至十四日之訓練。訓練內容：政治方面，以有關土地改革的政策、法令、文件爲主。並結合實例及時事展開討論，使每一個人通過思想，建立正確的服務觀點，階級立場，羣衆觀點，發揚階級友愛等。對中西醫的團結問題，也特別指出，必須搞好：業務方面着重在；如何發動羣衆，衞生宣傳教育的有效方式和方法，傳染病之防治技術，婦幼衞生，急救救護等。
   在學習中，大家非常努力，思想普遍的都有了進步，紛紛提出保證：“一定要搞好工作，勝利完成任務。”在隊、組間大家並互相提出挑戰。
   走上工作崗位——訓練結束後，各衞生工作隊，衞生工作組均依照指示，或獨當一面，或混合分組，到達工作地區。由於我們的工作確定得較晚，各隊、組實際開始工作的時候比土改工作團遲了約二十日。當時土改工作團發動羣衆的工作，已到結束的階段，或已經結束了。所以當各隊、組到達時，還來不及作工作上的必要佈置，就被工作所包圍了。工作人員成了被動，經大家耐心、努力、克服了困難，經過一些時間才逐漸自己爭取到主動的地位。但仍使部份主要工作，（如發動當地衞生工作者訓練初級接生員等。）未能及時和從容開展。這是在此次工作中的一個較大的教訓。
   工作方面——此次綿陽、温江、眉山等三專區中，實施土地改革地區，計十縣共四一鄕。由於衞生人員的數量有限，同時對於土改衞生工作，又是初次參加。爲避免力量過於分散，不能完成任務，故各土改衞生工作隊及工作組，全部只參加了綿陽、梓潼、大邑、崇慶、眉山、夾江、邛崍等七縣中三三鄉的工作。在工作中一般的都達成了任務，並曾協助地方政府，揭發地主、匪特的造謠，檢舉反動份子。淸洗衞生工作者協會中的不良份子，在羣衆中造成了良好影響，因而更提高了羣衆，對人民政府和毛主席的信賴與愛戴。
   工作方式與主要工作的成就
   工作方式——土改工作隊，一方面與土改工作團取得連繫，一方面與專署衞生科硏討，當地情况，和工作經驗等。以定出開展工作的統一計劃：在專署衞生科指導下，依照所定計劃，分別指定地區佈置工作。
   到達工作地點後，立即主動的與土改工作團，縣、區、鄉政府，縣、區衞生院、所、農協會等，取得密切聯繫。然後在土改工作團及地方政府之領導，與地方衞生機構和農協會之協助下，發動羣衆及當地衞生醫藥工作者，有計劃有步驟的開展了以下的各項工作。 由於此次任務乃屬初次，故一切均憑估計策劃，摸索進行，致事前未能精密製訂各項工作之詳細實施方案。只指示了一般的原則；因此，使各土改衛生工作隊、組展開工作時，方法、方式未趨統一，步調重點亦未一致。其所以仍能獲得成績者，實仰賴於行署首長們的重視，各級政府及有關部門的合作，指導與協助，和土改工作團的領導有方，參加土改衞生工作同志們的吃苦耐勞，羣衆的愛護和支持而獲得的。
   衛生宣傳敎育——在衞生宣傳教育方面，共計作了如下的工作；
   （表二）衛生宣傳統計表1951年3月9日至5月上旬 根據各隊、組的經驗：衞生宣傳教育，須與表演（如短劇、秧歌等）及演唱（如花鼓、金錢板等）等方式配合，最爲農民所歡迎，內容也最容易被吸收。傳單應圖多字少，以漫畫及連還圖最佳，廣泛寫製大幅簡明標語，也很需要；在羣衆大會上，應結合實例，宣傳衞生知識，並發動農民對於巫神及詐欺取財的江湖醫師，和反動政府不重視勞動人民健康與衞生的控訴，效果很大。但在鬥爭大會上進行衞生宣傳，應盡量避免分散農民鬥爭惡霸地主的情緒。
   把醫療工作與宣傳教育相配合，在開始時期是非常需要的。
   衞生宣傳教育工作作得好，把羣衆發動起來了，以後；其他的一切工作不但容易推動，而且在物質和人力上，也容易得到羣衆的支持。
   發動訓練組織地方衞生工作者担任鄉村衞生醫療工作——各隊各組都曾作了這一項工作，但比較典型的例子，是眉山專區的幾個土改縣鄉。
   當土改衞生工作隊、組到達土改區的時候，第一步除向土改工作團報到外，跟即拜訪地方黨、政首長、農會主任等。詳細陳明自己的任務和任務的意義，徵詢他們對於土改衞生工作的意見。請給予工作上的方便，協助，和行政上的介紹手續。此外：並與地方衞生機構的負責人取得密切聯繫。
   第二步是通過土改工作團和地方行政機構，在衞生院，所長領導之下，召集縣衞生工作者協會及鄉、村衞協分會的負責人開座談會，並請地方行政人員及農會負責人參加。會議目的：一方面在瞭解當地衛生及衞生工作者的情况。一方面在闡明本身的任務和徵詢他們的意見，然後具體討論如何進行工作；會後指示他們囘去向會員們傳達開會的內容和决定。
   第三步：到了區或鄉，通過土改幹部，地方行政人員，農會負責人等，召集全區，鄉的衛生工作者開動員大會。在會上吿訴他們土改衞生工作的意義和任務，衞生工作者對於土改衛生工作應有的認識和應負的責任。並經過地方行政首長等的報吿以動員他們：之後在地方行政領導下，集中他們學習。學習期七至八日，自備伙食，前兩天學習有關鎭壓反革命的文件，展開討論，次三天分組，自我檢討和相互檢討與批評，最後三至四天開大會展開檢討與批評。通過學習，發現了積極份子，揭發了不良份子，普遍的提高了衞生工作者的政治思想水平；如此也收到了純潔衞生工作者協會的效果。
   第四步是給與他們適當的業務技術學習，以傳染病之防治，種痘、預防注射，衞生常識等爲主。然後依據實際情况，把他們編爲若干組。在區域責任制的原則下，分配每組担任一村或數村的衞生，防疫，醫療工作；以巡迴流動的方式執行任務。醫療工作上的收費標準，是他們自動評定的，一般是診病不收費。但在售藥上收取不超過藥價百分之二十五的費用，以作爲生活的補助；藥是他們以合作的方式集資購買的。當他們到農村去的時候，起初農民不相信他們，因爲他們過去在農民中的影響不好，使他們有了顧慮，但經地方政府和農會的介紹與解釋，和他們在工作上因思想改造而表現在態度和作風上的轉變，逐漸的建立了農民對他們的信任。請他們看病的人才多了起來；雖然現在他們收費低，但實際上他們的收入，比過去高價收費的時候還好得多；因此，他們也工作得更加起勁了。 今後只要他們能在思想上繼續提高，行政上在業務和技術方面予以支持和協助。在土地改革完成後，衞生建設事業的過渡時期中，廣大農村人民的衞生醫藥事業，他們是可以擔負得起來的。
   此期土改衞生工作中，綿陽專區發動了地方衞生工作者一五九人，温江專區二八二人，眉山專區二二四人，共計發動了六六五人。
   建立基層衛生組織——在各土改區、鄉，都普遍的建立了羣衆性的基層衞生組織，區和鄉建立了衞生委員會，村建立了衞生委員和居民小組的衞生小組長，建立的方法以邛崍較佳。
   當衞生工作人員到達土改區、鄉與地方政權及農協取得聯繫後，即通過土改工作團召開羣衆大會，進行了衞生宣傳教育。於數次大會宣傳後，就有計劃的引導羣衆，連想到誰來推行衞生工作。接着就提出衞生委員會的需要來，並詳細向羣衆講解衞生委員會的組織、任務、及產生的方式，讓羣衆經過一個時期醖釀後，再行召集羣衆大會選舉衞生委員會的全部人員。
   衛生委員會的組織形式——設主任委員一人，（區長或鄉長担任，）副主任委員一人，（衞協負責人担任）文書委員一人，宣教委員一人，（中心學校校長担任，）防疫委員一人，（醫務人員担任）婦幼衞生委員一人，（婦女幹部擔任，）多數衞生委員會下設有婦幼衞生（保健）站，母親會等，以協助推行婦幼衞生工作。
   衞生委員會的任務是負責全區，鄉的一切保健、防疫、淸潔等事宜，並領導一切衞生工作者進行衛生，防疫及醫療等工作。由於地方行政首長兼任衞生委員會的主任委員，所以在推行工作上得到不少便利和力量。
   村的正副衞生委員，由村長及一個衛生工作者分任。
   居民衞生小組長，由居民小組長兼任，另設一副衞生小組長。兩位衞生小組長中，必須一男一女，才方便進行一切工作。根據幾月來的經驗，在農村衞生方面，居民衞生小組長起了極大的作用。
   訓練新法接生人員——川西地區舊接生婆極少，在七個土改縣調查中，全數不到五人，一般婦女大都自生自接，甚至把自己一個人關在房間內，晚上也不照燈，不要人知道。據傳說多了一個人知道，就會延長產程，所以因生產而發生的事故和疾病很多。因此我們遵照西南衞生部指示，把訓練接生人員，推廣新法消毒接生，作爲中心任務之一。
   各衞生隊、組都作到訓練接生人員的工作，一般的是通過地方政府及農協會，由每村保送婦女（大都年較長生過小孩之積極份子，更好是衞協會員的家屬，）二至三名前來受訓。同時也訓練已尋出的舊接生婆，受訓期二週左右，伙食自備，也有由鄉村政府補助的；受訓內容以消毒接生法爲主，採用中央衞生部編印之消毒接生掛圖爲主要教材，收效極佳。教授方法是比較新舊接生法的優劣，並發動學生控訴舊接生法。在訓練期中，盡量協助學生有實習的機會。訓練完畢測驗及格後，發給證書，但受訓人員之名稱未能統一，有的稱爲“接生員”，有的稱爲“婦幼保健員”；今後最好遵照中央衞生部之規定，一律更名爲“初級接生員”。
   結業後之學員，大都能在不脫離生產的情形下，積極工作，不但主動的去找孕婦，經常訪視，而且還幫助孕婦作一些家常事務，因此很受農村婦女歡迎。截至目前止，經她們接生的人，還未發生過任何事故；不過今後希望衞生委員會，能把她們組織起來進行工作。並責成衞生院署、及衞協在技術上協助她們，一定能發生更大的作用。
   此期工作中訓練的接生人員如下表：
   訓練種痘員——有計劃的訓練種痘人員，以綿陽地區作得最多，其中受訓者大都是當地靑年羣衆，及衞協會員，他們在春季種痘運動中，發生到很大的作用。
   （表三）訓練接生員及種痘員統計表 接種牛痘——本期土改衞生工作開展時，正値春季種痘季節，所以全面展開了普遍種痘運動。發動當地農民中的積極份子，和當地的衛生工作者，敎以消毒方法及平壓種痘技術。共訓練了一、八四一人參加種痘工作，故能於短期內獲得較大成績。
   在種痘工作中，使我們體驗到工作前如作好了宣傳及準備工作，收效就大。綿陽專區土改鄉的種痘人數，平均達全人口百分之八十以上，最高者達到百分之九七、五。有些土改鄉，因爲準備工作不鉤，僅達全人口的百分之五十；以後雖經補種，惟時間及人力都有浪費。
   霍亂傷寒預防注射——梓潼縣於四月二十二日發現一急性腸胃炎病人，病狀極似霍亂，因當地無檢驗細菌設備，且又交通不便，致無法確定。只好依照霍亂患疾的方法處理，除將患者隔離和嚴密消毒並廣泛宣傳外；同時催請衞生廳寄發霍亂傷寒混合疫苗施行預防注射。最初由土改衞生工作人員執行注射，後來訓練了當地衞生工作者皮內注射方法，使他們繼續注射工作。結果於七天內用皮內注射法注射了七、九三二人。
   環境衛生——由於過去長期遭受反動統治者的蹂躪，封建勢力的壓榨與剝削，惡霸土匪的摧殘，川西區農村人民的困苦是不可想像的；七、八口人的人家，只有一間破茅棚，或許有一間床，共有一床實際上是零星破片棉絮的“被”，吃不飽、穿不暖、人畜雜處，廁廚並列，那裏還談得上環境衞生。爲了瞭解實際情况，以實例向農民講解環境衞生，並於可能的條件下，盡量協助他們改善，所以作了如下的一些工作：
   （1）調查了水井二、八三〇口，協助改良了五四一口。 （2）調查廁所六、九三二所，協助改良了三五九所。
   （3）發動淸潔掃除運動二二次，清除了多年積累的垃圾。
   滅蛆——這是一個非常骯髒的工作，一般人都不願作，也可以說以前從來沒有人作過的；但在梓潼縣，因發現了一個疑似霍亂的患者，便向羣衆作了廣泛的宣傳，羣衆也囘憶到過去反動統治時期，霍亂流行時的慘痛景况，（據說全縣城區患者八十一人，只有衞生院長一人，由“官方”接囘綿陽治療獲救，餘均死亡，）遂在土改衞生工作人員帶頭下，發起滅蛆運動，羣衆並自己想出了滅蛆的方法。運動在四月起始，事先發動羣衆，由每一居民小組派出代表一人參加滅蛆大會，會上講解蠅蛆的生活史、傳病力，和滅蛆滅蠅法，然後發動居民進行工作，每組備糞桶一挑，一桶盛石灰水，一桶盛淸水，並備撈蛆濾子數枚，從稀糞內濾出的蛆放在石灰水內，從乾糞內濾出者放淸水內，俟洗淨後再濾入石灰水內，浸潤半小時後濾出死蛆，稱定重量，在運動中，計共殺蛆三十斤四兩，使全城飲食店內蒼蠅的數量減少很多，可見效用是很大的。
   撲滅流行病——本年春季，流行性腦膜炎和麻疹到處流行，經各衞生工作隊組不分晝夜趕赴流行地區，隔離和免費救治患者，大力宣傳防治方法，並發動羣衆施行防治後，始將各地流行病及時撲滅，減少了死亡。例如大邑沙渠鄉，麻疹流行，倂發肺炎者甚衆，死亡率很高，土改衞生工作人員趕往防治，經隔離、護理及治療後，疫情於四月底即逐漸停止。此次流行，僅據本年三、四兩月的統計，患者即達七八一人，發病率百分之八，土改衛生工作人員未到達前已死了六二人，到達施治後只死了一三人。
   又如崇慶縣、安順、隆興、中和（未土改鄉）等三鄉，於三月中旬發生流行性腦膜炎流行，土改衞生工作人員立即趕往撲滅，經隔離施治後，很短期間疫情即吿停止。此次流行，衞生工作人員未到達前，發現患者十人，死亡九人，病死率爲百分之九〇，及衞生人員到達工作後，患者二〇人，死者僅二人，病死率降爲百分之十。在防治腦膜炎工作中，同行的中醫起了很大的作用。
   婦幼衛生調查——婦幼衞生爲農村中一極嚴重的問題。爲了瞭解情况，以便開展婦幼衞生工作，各土改衞生工作隊、組都進行了一部份婦幼衞生調查工作，今將較完整紀錄列舉如後，可見其嚴重性的一般了。（表四、五、見十二頁十三頁）
   醫療工作——醫療工作，雖不爲我們的主要任務，但依據實際的需要，也作了不少工作；工作期間共診治了一四、六五九人，免費者即達九六五八人，免費金額達一二、三五八、九九〇元；免費以貧僱農爲對象，地主、富農、中農均不予免費。
   揭發謠言檢舉反動份子——近來因堅决鎭壓反革命的關係，反革命份子和匪特，從公開活動的形式而轉入潛伏隱匿，待機而動。在羣衆中鑽空子，並極盡其造謠破壞之能事；由於各土改衞生工作人員從學習和實際工作中，提高了警惕性。在此次參加土改衞生工作裏揭發了潛伏在衞生工作者中的反動份子和造謠破壞的匪特惡霸。如在崇慶三江鎭便揭發檢舉了造謠生事，毀謗政府破壞土改衞生工作，潛伏在衞協中的胡匪宗南餘黨蔣慈光，他故意裝成病人來看病、看後拿着藥方不取藥就走了；以後拿起藥方子來到處給羣衆看，並說：“共產黨只看病不發藥”，又故意介紹一些慢性病人來看病；以後又宣傳；“共產黨不是派醫生來看病的，你看某人不是還未醫好嗎！”等等來打擊政府威信，經土改衞生工作人員檢舉後，加以逮捕。在邛崍揭發了潛伏在衞協中的三名反動份子，因而純潔了衞協的組織。在梓潼三區吉壽鄉揭發了地主女兒所造“種痘後一百二十天要死人，”和“共產黨藉普遍種痘來滅絕人種，”等謠言。崇慶安順鄉，一個女農主才搬入一座地主的房子去住，洽好就患上了腦膜炎，病得非常重，於是特務就造謠說；“窮人是生就的窮，命裏該窮，那裏有福享受好房子住，你看他一搬進去就病了，”經土改衞生工作人員，以很大的努力把她醫好後，（現在仍然好的住在那座房子裏）這樣便給了造謠者一個很重的打擊；同時也教育了羣衆，這些都是需要我們警惕和預防的。
   破除迷信——夾江縣甘江鄉第三村有俗呼方師公者，（名定成）年七十五歲，藉鬼神欺詐歛財已三十四年了，近又復行故技，致與受騙農民爭吵。經土改衞生工作隊人員揭發，報由鄉人民政府召開羣衆大會，控訴他詐欺取財的黑幕後，使農民大大覺悟，知道他是用鬼神來欺人騙錢的。後經土改衞生工作人員施以教育，方師公當衆坦白承認了他的過失和錯誤，當場交出“法器”並保證從此改業小販，不再作這欺騙人的勾當，因而破除了農民多年來的迷信。
   宣解政策法令，協助推行人民政府號召的政治運動——當通過了醫療衞生工作，與農民建立了深厚感情之後，土改衞生工作人員的宣傳是很容易爲農民所接納的。所以土改衛生工作人員們，從未放過這個機會。在閑談中，替農民解答了一些在學習上的疑問，並主動的向農民宣解政策，講述時事，並宣傳抗美援朝，保家衞國的愛國運動意義。使農民聽得諄諄有味，記憶得很深刻。特別是用結合鬥爭地主，捉拿匪特，和朝鮮戰場的故事來貫輸反帝，反封建的意識，是非常有效的。
   人員的工作態度
   （1）解放以來，在共產黨領導下，展開學習後，衞生工作者在思想上起了明顯的改變：使他們（或她們）建立了爲人民服務的觀點。在這次號召參加土改衞生工作中，無論中西醫，大家（特別是醫院學校的靑年們，）都爭先恐後的來報名參加：五、六十歲的老頭子也不例外，這種現象是從來沒有過的。
   （2）除了個別的人以外，都在工作上很積極，熱心服務，不畏艱苦。只要一接受任務，無分晝夜，不顧風雨，穿上草鞋，揹包㧯傘，徒步五、六十里。到達地點，不願休息就開始工作；還常常自己作飯吃，均口無怨言，快樂高興。這種服務精神，是値得表揚的。
   （3）在農村中，完全丟棄了城市中的氣習，吃苦耐勞，與農民言笑作樂，飲食坐臥都在一起，一點沒有嫌農民不淸潔不懂禮，和行動粗魯的態度，同農民打成了一片。當大家離開的時候，農民們還流着淚不肯放行。能與農民建立起這樣深厚的感情，這是不容易的。
   （4）個別的人到了農村，有些感覺不慣，或者是仍像在城市一樣的注意自己的服飾，使農民們看了不很入眼，不與接近：並且還問其他的人：“他們是不是地主逃下鄉來了！”生活服飾上不能與農民接近，便不易開展工作。這雖然是一件小事，但因爲影響任務的推動和完成，所以是値得我們今後注意的。
   （5）在工作中都經常（每天）舉行生活及工作檢討會，不但能發揚優點和及時糾正工作人員的作風、態度、和工作中存在的缺點，並且可以集思廣益來解决新的問題和對付匪特的造謠破壞行動。
   （表四）婦嬰調查
   （表五） 嬰兒出生死亡調查表
  
   羣衆反映
   （1）由於過去反動政府對於農民的壓榨和剝削，使他們連生活都成了問題，那裏還敢夢想衞生醫藥的照顧：如今人民政府，不但支持他們出了頭，翻了身，淸匪反霸又替他們洗雪了多年來的積怨和仇恨，減租退押和賠償損失使他們有了生產的資本，土地改革使他們有自己耕種的土地，從此再不受別人的剝削欺凌，再不受飢寒的威脅，他們已經感激萬分了：而且還爲他們的健康而派來了大隊醫生，使他們多年來不敢夢想的醫藥照顧成了現實，怎不教他們感激零涕呢！所以當土改衞生工作人員到大邑縣沙渠鄉防治麻疹流行的時候，農民們便流着淚說：“我們已明白了蔣介石就是我們的仇人，毛主席才是我們的恩人，不但爲我們挖掉了窮根，還要爲我們挖掉病根”！
   （2）土改衛生工作人員在工作中，由於態度和藹，工作負責，一接到消息，便不分晝夜，不避風雨，不辭拔涉，立即拿着器具出發，到達農民的家裏後，又不嫌骯髒，一同起居坐臥，不動農民一針一線，服藥又不要錢，這樣與農民建立了非常深厚的感情。所以温江專區農民說：“毛主席眞好！解放以後，不但分了田，而且還有醫生來看病；平常又照顧得週到，生怕我們害了病；這是從來沒有聽見說過的事”！當工作人員去調查他們的房屋，水井、廁所的時候，他們說：“自從來了共產黨，不但我們翻身分田，還派人來看我們的身體，連住的房子，吃的水，都要檢查好壞，生怕我們害了病；這是從開天關地以來都沒有的事；叫我們怎麽不感激啊”！
   （3）由於土改衞生工作人員的努力，在羣衆中建立了充分信任，所以到處都受農民歡迎。綿陽第二衞生工作組到了普明鄉，農民看見佩紅十字袖章的人來了，便拍掌歡迎；還有人揹了五升米要送給工作組做飯吃。他說：“你們從早到晩，一刻沒有休息，爬山走路來爲我們服務。這一點米不過表示我們的敬意”！西南衞生部趙文懷處長，率領人員到綿陽去檢查工作的時候，他們都戴着白帽子，農民看見他們，拍手歡迎說：“這是毛主席派來給我們看病的醫生〓從此好了：我們不怕生病了”！
   （4）大邑安仁鄉有一位農民，過去養了五個小孩，都因害七天風和其他雜症通通病死了，這次土改衞生工作人員到達後，替他的妻子接生，養了一個男孩，但生下來就不能呼吸，後經竭力施治後才救活了，一直養了一個多月，不但沒有一點毛病，而且還長得很健壯；他眞感激高興得很，後來行署閻秀峯副主任到了那裏，他特別跑去見他，高興得流着淚向閣主任報吿說：“毛主席不但使我們翻了身，分了田，還賜給我一個健壯的兒子；我一定要搞好莊稼來報答他”！
   （5）有一位温江專區的農民，他的兒子患了腦膜炎，病况非常危險，看看沒救了，他心裏非常悲慟，土改衞生工作人員一到就馬上給他施治，把他的兒子從死裏救活轉來，他眞高興極了！他向毛主席寫信感謝，向章廳長寫信感謝，還寫信向工作人員們感謝，他要保證做好莊稼，多打穀子來報答這個恩情！
   以上不過是在很多例子中的幾個故事；工作人員們收到農民寫來感謝的信就有了五百多封，農民自己作的各色各樣的表示感謝的旗子，我們就收到約一百面；衞生工作人員每到一處，農民便很熱烈的歡迎，把他們照顧得非常週到，感情上比對自己家人還親熱，離開的時候，又流着淚不讓他們走。所以綿陽專署的趙專員曾說“我眞想不到農民歡迎衞生工作人員比歡迎土改工作人員還熱烈”！由此可見，農村人民是如何的熱愛衞生工作者，也反映出農村中是如何迫切的需要醫藥了！
   從上面的情况看來，這次我們配合土改的農村衛生工作，是有成績和起了一定作用的。行署首長們，參加土改的民主人士，和各專縣的行政上，都有同樣的感覺。因而在川西區第二屆各界人民代表會議上，和各專市縣的人民代表會議上，都提出衛生工作的重要，和衞生建設的要求，並解决了在衞生行政上的一些困難。由此可見，這次工作不但給農村衞生事業奠定了基礎，爲農村衞生工作者開闢了道路，也提高了衞生工作者在農村中的信仰。所以今後我們一定要在現有的基礎上，更加努力，來完成全面展開土地改革運動時的衞生工作任務！
   經驗
   （1）每開展一項工作時，必須要有領導上的看重和指示，與事前的充分準備，方能完成任務。這次土改衞生工作，有了行署首長們的看重，並明確指示及解决了經費的困難，加上我們事前充分的準備，故雖在摸索中進行，仍未遭遇什麼波折，而且獲得一些成績，取得經驗。
   （2）進行工作時，必需主動的去聯繫地方的黨政機構和羣衆團體，並重視和遵從他們的指示和領導，才會使工作順利開展，少走彎路。
   （3）“衞生工作，必須依靠羣衆”。在這次工作中得到了很深切的體驗；若不發動當地的衞生工作者，只靠所有的土改衞生工作人員，是不能完成任務的。不動員羣衆，自覺自願的來，接受和參加衞生工作，這次任務也不會好好的完成。所以每進行一項工作，就必需展開一次運動，才能很勝利的完成。
   （4）在土改衞生工作中，發動羣衆，必須通過土改工作團，地方行政機構及農會等，不然是不易發動羣衆，作好工作的。 （5）宣傳教育，與醫療工作結合進行，是發動羣衆的最有效方法。
   （6）發動、訓練組織當地衞生工作者，和訓練初級接生員，並協助他們開展衞生醫療工作，是目前解决農村衞生問題的唯一方法。
   （7）建立羣衆性的衞生委員會，衞生小組長，是推行農村衞生工作的有效方式。
   （8）土改衞生工作人員，不應包辦代替地方衞生機構和地方衞生工作者的業務，以免養成他們的依賴性；更應注意在各方面都要審愼、協助建立和提高他們在行政上和羣衆中的信仰，以免使他們在工作的推行上發生困難；但必須與糾正他們的缺點和協助提高他們的思想技術結合進行。
   （9）下鄉的人員必須在思想，工作態度，作風上有了很好的準備，才能與農民在生活、習慣、情感上打成一片，才能很好的開展工作；不然就不容易與農民接近，更談不上進行工作。
   （10）在未開始工作前，組織參加人員學習，（特別是政治學習），以提高思想，堅定立場建立羣衆觀點，端正作風，態度，搞好中西醫的團結工作，是非常必要的。
   敎訓
   （1）此次工作在起始的準備工作上，拖延了時間，致到達工作地點較通，未能很好與土改工作團的工作配合，使衞生工作未能從容開展，居于被動，這是今後必須注意避免的！
   （2）因此次係初次工作缺乏經驗，事前未能把每項工作詳細製訂實施步驟，致各隊，組的工作重點和步調未能一致，是工作中的一個缺點。
   （3）在物資的供應方面，準備不夠，致在有些工作上未能充分發揮效率，浪費時間。例如痘苗發出去了，種痘證還未印好，以後又來補塡。又如疫苗不能及時供應，宣傳印刷品遲了半月多才發出，訓練教材事先未計劃編製等，這是以後應避免的！
   （4）個別單位未能重視上級指示，事前未很好的佈置，個別人員又不與有關機構主動的取得聯繫，使工作開展遭遇了一些不必要的困難。
   （5）個別人員到農村後，仍然保持着自己在城市中的習慣；或在思想上有一些問題。致農民不與他們接近，使工作的進展遭到障礙。