重庆图书馆

（西南貿易部黄涼鹿副部長在西南區第三次貿易工作會議上的報告）
   甲、西南土產情况：
  西南土產品種繁多，數量龐大，在西南整個國民經濟中佔的地位很重要，關係西南廣大人民生活至大，部份土產且與少數民族地區同胞的生活息息相關，就主要者言，卽不下數十種之多，以二七種主要土產估計，一九五〇年生產總值約三〇、五〇〇餘億元，一九五一年生產總值約三〇、七〇〇億元（棉花、食鹽、礦產、糧食、牛皮等及其他次要土產或數量較小者尚不在内）。其中桐油、棓子、青蔴等西南產量佔全國總產量的比重很大，桐油、棓子約佔全國產量三分之一；有的是西南特有，全國多靠西南供應，如白蠟、榨菜、銀耳及藥材中的川芎、附子、黄連、巴豆等均是；有的土產雖然其他地區亦產，但西南所產品質冠於全國，如羊皮、兔皮、青蔴等是；有的土產則與少數民族地區的社會經濟、人民生活息息相關，如蟲草、麝香、羊毛、爐貝母等是；有的土產僅一業或一種卽關係到數萬或數十萬人民的生活，如桐油、菜油、土紙、糖、烤煙、土煙、絲、茶、各種麻類均是。而所有西南土產中，有部份還可以發展的，如茶葉、牛羊皮、兔皮、鴨毛、腸衣、蠟類、烤煙、青蔴、菜油等均是；其餘如桐油、生漆、在目前雖有困難，從長遠來看也很有前途。可是西南土產在解放前，由於僞幣不斷貶值，正當商人無利可圖，一般都從事投機業務，圖取暴利，故經營土產者少，同時交通停頓，運輸不便，致使許多土產都不能外運而減產很多，如桐油、五棓子、青蔴、兔皮、生絲、藥材等均是。
   乙、一九五〇年土產經營情况及存在的問題：
   一九五〇年由於解放後交通逐漸恢復，物價平穩，又兼有國營公司來領導經營，私商經營者亦較解放前增多，這樣才把解放前西南土產死滯的局面根本上扭轉過來，並逐步走入恢復與發展的途徑。估計一九五〇年西南二七種主要土產輸出外區銷售、公私總值共七千一百餘億元，佔生產總值百分之二十三強，約折大米十億斤，如除去以内銷為主的菜油、紙煙、桔白糖三項不計，則佔生產總值百分之五一·六五，這對於活躍農村經濟，提高農村購買力方面都會起了相當大的作用。其中猪鬃輸出量達三萬擔，折合二四、〇〇〇配相，打破了歷史記錄，桐油一九五〇年輸出四〇、〇〇〇噸，青蔴去年輸出四五、〇〇〇擔，棓子去年輸出六五、〇〇〇擔，均打破了抗日戰爭以來的歷年紀錄，其餘一般的輸出量大多超過一九四九年或一九四八年。
   根據去年輸出情形及目前情况，估計今年二七種土產生產總值約三〇、七〇〇餘億元，輸出總值約在七、三〇〇億以上，輸出總值佔生產總值百分之二十四強，如除以内銷為主的菜油、紙煙、桔白糖三項不計外，則輸出總值佔生產總值百分之五三·二七，雖較去年增加不多，這是因為糖的運銷區外減少，桐油、猪鬃的出口也可能減少的緣故，否則當不止此數。一般土產今年較去年輸出為多。
   在去年的土產經營中，總的説來是有成績的，但也有不少的缺點和尚待解决的問題，這些缺點和問題主要是貿易方面，同時亦關係到交通、税收、銀行、保險等各方面。
   （一）在貿易方面，首先是經營上有缺點，表現在只注意了主要的能出口的主要物資，對於一般國内可銷或區内可銷的土產注意的不夠。例如木油，我們沒有注意經營，去年曾發生暴漲現象；梁山紙漿，未及時的去找出路，後來有了出路，又錯過儲料季節；五月中藥材重慶價格部份落到產地以下，我們未注意收購（如麥冬落到原價的七分之一）。這些事實，都説明我們對内銷土產注意不夠。
   在業務上也沒有做到有買有賣來調劑市場，穩定價格，如桐油、青蔴、棓子等；在爭取銷路上，也沒有做到應有的程度，如蟲草、生漆等，初以為沒有銷路，後經派人去廣州試探，仍有部份銷路，如不派人或設機構在外區推銷，單靠友區公司代銷是很不夠的。
   其次是價格掌握上有缺點，如青蔴只訂出與米的交比，不按產銷地區具體情况機械的訂價，達縣、大竹、重慶均以五斤米計，而達縣米價較大竹高，致大竹青蔴倒流達縣約十萬斤，重慶米價比達總、大竹高得有限，兩地蔴的差價不夠運費，顯然地區差價失之過小；品質上未注意差價，好壞一樣收購，棓子、絲筋都犯過這樣的毛病。對外銷土產價格，缺乏一定的原則，只追逐口岸價格漲落，沒有估計到外匯的貶值，如棓子由於價格過高，致未成熟卽被摘來出售，宜賓棓子高時達每擔卅餘萬元，機與渝價相等，西南區土產公司曾電宜賓拋售，逐漸降至廿四萬，宜賓怕影響收購任務而不接受，資金緊縮投放後，又下落到每擔九萬元，高時過高，低時過低，均不合理。有的商品因情况不了解，計劃有錯誤，如青蔴計劃訂高了，達縣、大竹兩地為完成任務相互抬價競購；又如桐油主觀上以為出口為主，沒有内銷，於是不分高低隨市收購，遵義甚至設代收店五十多家來收購，弄得商人買不到油；白糖五、六月間重慶市價每擔三十餘萬，由於外運甚多，不到兩個月漲到六、七十萬，後來最高到八十一萬，九月初區外銷路減少，價格由八十一萬劇降至六十餘萬，後落到五十餘萬，這對生產、販運、消費三方面都不利。以上説明去年土產價格上未好好的掌握，毛病是出在單純任務觀點和片面羣衆觀點，情况估計不夠，更沒有把業務與政策結合起來。
   再是驗收貨物認真不夠，貴州把猪毛當成猪鬃，涪陵收進青蔴不夠出口標準，彭水把未成熟的五棓子都收進來了，使國家財產遭受了不應有的損失。
   此外就是在工商管理方面，對於組織、指導、教育私商的工作做得不夠，管的方面較多（這是需要的），指導方面（更需要）較少，對於申請採購證的批准，商人反映重慶工商局要七天至十天才領得到，而有效期間僅一月，請准後寄至產地還要花時間；同時反映達縣蔴市場牙紀收佣百分之三，每個蔴（約十斤）另收稱息一千元至一千五百元，兩者幾乎加到百分之六，這説明我們對於工商管理方面，還應有所改善。
   （二）交通方面：首先是輪船公司重慶下行的量尺加泡辦法嚴重的影響了土產外運，如青蔴渝運申每擔計重運費應為四五、九四五元，但現在量尺加泡，每擔按二擔四計，則運費增為一一〇、二六八元，渝價每擔四三萬元，加運費外，另加雜繳一六、八五〇元，共計總成本為五五七、一一八元，申價每擔五一萬，運申每擔虧本四七、一一八元，如改為計重運費，每擔運申總成本為四九一、九四五元，每擔可賺一萬八千元，此外木耳、附子、陳皮、白姜……等都因量尺加泡，運費過高，而運不出。但這些貨物，重慶的價格僅能維持成本，商人已無多大利潤，然銷區也並不是沒有銷路，主要是量尺加泡影響了外運。
   汽車運輸方面：土產運費過高。如酒精，車運價以渝至貴陽為例，頭等貨每噸二七〇餘萬元，三等貨每嚬二五〇餘萬元（來囘一樣），由渝運貴陽的多是工業品，尚可負荷，由貴陽運渝的都是土產品，本身價格很低，又比較粗笨，有的運費便高過了本身價值（例如五棓子，貴陽每擔十三萬元，貴陽至重慶每擔汽車運費一二五、〇〇〇元，重慶每擔僅一九五、〇〇〇元，每擔虧折六萬元），基本上不可能交汽車運，由於汽車有去貨、無囘貨，又要在去貨上索囘空費，囘空費按運費百分之五十、四十、三十加收，多的加到七十，這樣加重了工業品成本，擴大了工農產品的剪刀差，部份工業品雖可負荷兩面運費，但價格過高，影響銷路，其結果，卽形成一面是有車無貨運，一面是有貨運不出，土產也就運不出來。
   （三）保險方面：首先是木船運輸保險費太高，有許多土產必須靠木船來運輸，但木船水險高了，不僅影響了土產運輸，而且影響了押匯等一系列的活動，因為要做押匯必須要保險，如生絲由保寧運渝，木船運輸保險費每擔四十萬元，如裝汽車每擔運費則為廿萬元；由南充運渝，木船運費每擔二萬餘元，保險費十六萬元，幾等於運費八倍。
   （四）銀行方面：銀行舉辦的押匯，一般都覺時間短，運轉不過來，生產貨款要求能發放及時，手續嫌繁多，要能照顧到手工業者的條件。
   （五）税收方面：私商顧慮尚多，影響經營信心，有些私商經營不夠積極，貼花罰款亦影響私商經營情緒。如羊皮，税局規定每張均要貼印花，但羊皮一面是毛、一面是油，兩面均貼不牢，税局發現擦損或掉了，便要罰款；又腸衣商人反映：腸衣係零付收進，不便付扣營業税（同時也不到起徵點），但商販聚零為整後，税局不祇要商人補税，同時還要罰款，土產中類此問題還有。
   其次，税率問題：如土菸貨物税原為百分之二十，近聞自一九五一年起改為百分之四十，又土菸製土雪茄，則須另加税百分之一百，每月以二萬五千支為起征點，不論做不做得到二萬五千支，均照二萬五千支納税，而我區土菸製造土雪茄運銷鄂西、滬、漢一帶，數量甚大，因税率和起征點高，影響了土菸銷路和製土雪茄的手工業。再就是查驗手續過繁，行商由大足汽車運貨來渝，在磬溪因税局查驗，須耽延一日，行商希望改善。
   丙、解决土產問題的意見：
   （一）貿易方面：
   （1）首先要積極的為土產打開出路，這是國家大事，關係到千數百萬羣衆的生活。土產問題如能解决得很好，直接增加了羣衆的收入，活躍了社會經濟，增加財政税收，對國營貿易囘籠任務，亦可起重大作用。因此，打開土產出路是一個重大的政治任務。
   （2）在掌握上首先是要明確：以有買有賣來調劑市場，穩定價格。除了統購統銷的物資外，都應有買有賣，價格掌握上防止摇擺不定，暴漲暴落。暴漲可能刺激盲目生產，暴跌又打擊了生產。對滯銷及需要打開出路的土產，首應照顧到販運者有利，從長遠利益上看，銷路打開後，生產者自然有利。農村副產品，不應照一般工廠成本計算，以免增大成本，影響銷路，必須糾正沒有為羣衆負責觀點和單純任務觀點，以及片面羣衆觀點，生產成本，應普遍調查，並求得中等標準作為依據，產地交換比率，如係栽種者，可以參攷米價折算，但不能機械以米折計。吸取去年青蔴教訓，地區差債，以維持物資正常交流，販運、生產兩者有利為準；品質差價，應分等規定，但不是機械分等，目的是促進提高品質。又土產多數有季節性，應適當掌握季節差價和李節性的收購、季節性的推銷。
   其次推銷土產辦法方面：
   （甲）在漢口、廣州、天津、上海、西安設立機構，推銷幷接受商人之委託購銷業務。
   （乙）各省間、省區間相互委託並訂立合同。
   （丙）各省範圍内，自為推銷，在重慶試辦門市，不作零星售賣，目的在與土產販商接觸，了解情况。
   （丁）從工業上找出路，如以銅梁紙漿供給機器造紙用。五棓子提煉棓酸等。
   再建立商情制度方面，產銷兩地，除用信或電報報告行情外，並要分析市場情况（尤其是供求情况），產地有需要向外推銷之產品，主動地告訴推銷地，推銷地區如有值得介紹的推銷經驗，可在商情上介紹；電報報告行情，品目要適合當地情况，不要各地一律，例如以前把五棓子、青蔴行情電告雲南，這兩種商品，雲南基本上不產，徒然浪費了電報費。
   （3）組織與指導私商：要搞好土產工作，還必須結合私商力量，共同來打開土產的出路，不這樣作就不可能做得好。在組織與指導私商方面，首先是教育私商，要有薄利多銷的精神，改變舊的經營方法和管理；其次在土產主要集散市場，可用公私聯營或公私合營等方式（要在自願的基礎上）作土產購銷業務，國家以少數資金結合私人資金收購土產，有了國營貿易參加領導，私商技術資金，可發揮更高的效能，這也是團結私商較好的組織辦法。除上項方式外，數量大的土產，尤其是季節性土產，國營貿易可與私商組織聯購，這樣可以防止私商在產地抬價或抑價，經驗證明：無國營貿易領導之聯購，不能發揮其有利的一面，各地土產商人多在發動聯營，卽使國營沒有投資，亦應加以指導。推銷困難及無人經營之土產品，各地經驗證明，國營在遠地打開銷路後，私商卽接踵而至。因此，由國營業務來帶動私營，亦是很重要的，產地政府與國營貿易機構，對採購土產商人，應該是歡迎的態度，給他們以各種便利，國營機構，還可以用座談會等方式聽取他們的意見，使土產商人更多的作些土產輸出工作，幹部中防止有包辦或代替思想。從事對外易貨，代人作購、運、銷業務或經營縣與縣間、省與省間及區外土產業務之商人，應給與必要之指導與鼓勵，工商管理方面，儘可能簡化手續，更主要的指導私商，那些該做，那些不該做，那些品種有出路，那些品種出路不大；西南封建性大，工商業者多兼地主成份，減租退押，商人資金較為短少了，在合作社尚未普遍建立以前，土產運銷和手工業生產，可能要受些影響，涪陵的榨菜、璧山的土布，已顯露是項現象。因此應防止有銷路的土產和手工業發生產銷脫節的現象。再者，商人安於舊習，盲目追求銷地高價，不惜運費，伺機急運，往往是貨到價疲，碰壁虧本，川西藥商去年經營川芎，就是一例，重慶商人運銷五棓子，多係運上海銷售，結果上海行市疲落，棧租受不了，只好削價求售，這些例子都可拿來教育商人，從改變經營方法來解决。
   （4）提高品質，劃一規格，創立牌號，改善包裝。土產生產零散，規格標準不一，直接影響了銷路，應通過收購、推銷等貿易活動，結合公私關係，來把土產品質提高一步，四川的土紙、榨菜、蜀錦等都應有其銷路，惜因品質不良，銷路日窄，應積極從品質規格上改進：以增大銷路，例如瀏陽紙，自湖南土產公司提倡改良品質、劃一規格後（每令五〇〇張，每三令為一擔），獲得新湖南日報與新華書店採用，槽房由七十餘個恢復到三百餘個。改良土產品質，劃一規格，是目前土產工作中重要環節之一。今年涪陵的榨菜，當地工商部門組織檢查委員會，經檢查合格者，始准輸出，這樣可以保證了品質。土產包裝問題，不只關係到加大運費，同時亦牽連到土產的信用和節省折耗等問題，例如内江的糖，每桶五、六百斤，木桶幾達百斤，又如土菸，包裝重量佔煙的重量百分之二十；榨菜的罎子，可任意做重，罎子做重，榨菜可以少裝等等。這些關係到土產信用和加大了運費以及減少折耗等。這都應指導生產者改善，同時重點地建立打包廠，或設備簡單打包工具，以解决貨品體積大的問題。
   （5）改變土產反常流轉現象，例如：川南納溪的土產商人倒運宜賓，再由宜賓運渝，川南工商廳把他扭轉來改在瀘縣集中，這樣就省了不應有的運費。又川南把古藺縣的土產打通，從黔邊太平渡經赤水到合江出口，不繞道敍永，省去了二百多里陸路運費，這些改善，對土產輸出非常有利。
   （二）交通方面：運輸問題，關係土產至巨。重慶下行的輪運，量尺加泡的辦法與汽車的囘空費，正在硏究改善，同時各地應鑽硏安全而省費之捷徑，幷利用各種省費之交通工具（如貨本輕、體積大之貨物，儘可能利用木船、板車、馬車）。
   （三）銀行保險費、税收等方面，正在硏究改進，各地亦應根據發生之問題與有關方面協商解决。（屬於西南者可反映上來）。
   綜上所述，一九五一年土產打開銷路問題，不僅是解决千萬以上羣衆生產的問題，還包含了增加國民經濟的收入，活躍社會經濟，增加財政税收，貿易囘籠，保證國防費用等重大任務，這是國家大事，有很大政治意義。各級公司應在當地財委和工商廳領導下，召開各種土產會議，調查與硏究土產的歷史銷路及現在的變化和存在的問題，幷為解决問題，向有經驗的商人學習，積極的組織私商進行土產業務，共同來解决土產問題。推銷土產，客觀的困難是有的，要通過主觀的努力去克服，各級公司應在工作中隨時總結推銷與收購幷組織私商的經驗教訓上報，以便推廣，供各地參考。
   （一九五一年一月二十九日）