重庆图书馆

（一）槪述
   國營和平煤礦，廠在遜淸雍正初年，卽行開採，距今已280年坑道進達6000公尺，因爲是侏羅紀煤層，所以不但煤層很薄（目前採煤區最長不過20—35公分），且因原始構造關係時有時無，坑內煤面，現已接近斷層面，其內小斷層波及無煤石層新二支路之採煤面受影響，至有360公尺工作面無煤可採。
   再因無動力設備，一切工作都由人力，當初以土法開採，隨挖隨取，無一定工作計劃，不考慮延續採煤問題，所以至今大平正路竟延伸6，000公尺，約12華里，也就是說井下採煤工人必須走12華里路，才能達到工作磧頭，一進一出約3士小時。
   由於已往土法開採無計劃，巷道灣曲不直，在距井口889.56公尺至1001，58公尺之間，及21 56.08公尺，至2534.56公尺之間，內段均是大彎曲，對風的阻力極大，再者全巷坡度起伏太大，以致泉水滯積巷內，不易排洩，其距井上2534.56——3175.13公尺之間，蓄水達0．5公尺深，其最高起點與最低底伏點竟相差到11.768公尺，形成一個水袋。
   經過許多地質學者，及工程師的考查和硏究，都認爲該廠已至垂暮之境，工程設施與經濟條件相悖，在經濟上失去開採價値，據林代表說，工業部當局也在考慮，其是否採煤問題，目前該廠所確定的原則，是提高煤質，減低成本，保本自給，適當（不可能澈低）的調整坑道工程，以保障安全，延續採煤時間。
   （二）在目前經濟條件容許改善而未能積極改善的幾個井下安全衛生問題：
   1．菜油燈照明和吸烟問題：
   坑內每一個風扇處置一盞菜油燈供給坑道照明用，火頭大姆指粗，而有5糎高，工人也用引火吸烟，而在磧頭處工人常用安全燈過線發火吸烟，均習以爲常，而燈火或吸烟是最易引起煤氣爆炸，這可以說明和平坑內不存在煤氣，或存在得極少，因此廠方行政上未曾在安全實施細則上，規定嚴禁在井下吸烟的條例。
   然而井下點火和吸烟，足以消耗空氣中的大量氧氣，在井下通風不良的條件之下，更易於促Co2.Co的生存，影響工人健康很大。
   2．軌道枕木上鐵釘易使工人脚部受傷：
   坑道中的運煤軌道枕木用普通鐵釘，枕木長年被水冲蝕，鐵釘容易鬆弛，逐漸拔出最易砸傷工人的脚部，我們訪問649個井下工人的外傷原因中，有31，67％是釘砸傷，爲負傷中比率最高之原因。
   現廠方已換成平頭道釘，目前僅完成〓，希望能加工趕換，迅速完成這一安全工程，減低傷害。
   3．磧頭天平石坍塌死亡問題：
  
   由上表可以看出：和平井下死亡原因，以採煤磧頭天平沉落爲最多，他的原因，卽煤層上是黃夾土（石），當煤層挖掉後，黃土卽自然沉落，在井下安全實施細則上，曾規定先打撑子，後挖煤，不帶撑料不准下井工作。
   可是爲什麼仍有這類性質的傷亡呢？我們硏究的結果。
   a．工人推空車進洞方便，多不願帶撑料。
   b．洞口雖有檢查，但某些工人勉强把撑料帶進，進洞不遠就仍扔在路邊。
   c．工人迷信很深，說只要山王菩薩敬得好，他會用頭替我們撑好天平面。
   d．挖工、刨工（傳煤），拖工（運煤）三種工作分工不嚴，刨工、拖工，有時也去挖煤，可是沒有足夠的經驗，例如六月四日上午十時刨工李銀康；拖工陳樹祥，同時挖一個磧頭，被天平石，（長約一丈厚約一尺）沉落壓死，就說明他們旣無挖煤經驗，又未帶撑子。
   六月四日災變檢討會上，羅廠長和工會工作組同志都檢討說，安全委員會（五月十六日成立）制定井下安全實施細則，沒有向工人作廣泛有效的宣傳敎育，迷信和忽視安全的觀念，未能得到領導上的幫助和糾正，再就是生產組（挖、刨、拖）分工不明確。
   這一事件，和天府相同的表現了領導上的官僚主義作風，（如他們自己所檢討的一樣），許多工人反映六個安全監工很少到磧頭去檢查，在三次工人小組長會議上，我們聽到他們憤激的說，公司經濟困難爲什麼還拿75個單位養活不成用的安全監工，請求取消他們，我們認爲工人的安全衛生敎育是和平礦最基本最迫切的課題，這是一切工作的基礎，這個問題同樣表現在下一個事件上。
   4．隨地大便，造成鈎虫病的普遍傳染：
   兩星期以前,由於工人的要求，開始在井下設立廁所，到目前已設立了九所，從坑壁鑿進1.5立方公尺的位置，裝有帶小窗的木門，廁箱用木製，兩個坑位，下製鐵輪，可以由軌道推出坑外，但九個廁所，均在大平正路中，最裏面的一所，距最近的磧頭，尙有700公尺，工人仍感不便，因此，當我們大家下井檢查的時候，發現越近磧頭則大便越多，臭氣很大。
   這個問題說明領導上，在建立廁所時，沒有預先和工人商量，徵求工人的意見，同時對工人敎育不夠。由於隨地大便的現象繼續存在，鈎虫病就不可能滅跡，我們一共檢查了200個井下工人的大便，結果如下表；鈎虫感染率47％，蛔虫感染89.5%，兩種蟲卵均未發現者27人。
  
   5．井內開水供應：
   井內無開水站設備，每個生產組（8—一16人），帶一個軍用水壺，工人反映說非到口渴得不得了不敢吃開水，就是說開水不夠吃。
   我們希望建立生理鹽開水站，用加蓋的木牛角裝上鐵輪推進去，如果因爲坑道窄，有阻交通，可以用廁所一樣，從坑壁上打一個洞進去，安置開水桶。
   6．井下急救問題：
   安全委員會負責井下急救工作，每組三人以診療所救護士担任組長，另配備兩名安全監工爲組員共兩個組長，可是護士不能每天下井，祇能在災變時才能下井，而太長的坑道自然會延長了負傷者的救治時間，藥箱也是放在診療所內，這都不合適。急救我們建議：a．組織生產急救員制度，由每個生產組選出三個工人（因爲是三組）作急救員，施以急救技術訓練，規定他的任務，b．建立井下急救站，配備急救的材料，在井下可以隨時應用。
   （三）有闗坑道上的工程安全問題：（參考前面附圖）
   和平煤礦用人力通風，假定改用動力通風時，兩者對生產效率的相比如下兩表：
   1．通風工如移轉採煤的工資（伙食在內）對照表：
  
   註：（1）通風工204人，五個月工資合計33，720個折實單位。
   （2）將204通風工移作採煤工，五個月工資合計６9360個折實單位。
   （3）通風工資比採煤工資少47%。
   2．通風工移轉採煤工生產煤斤表。
  
   註：（1）通風工204人的工資與採煤工204人的工資合計爲106，080個折實單位。
   （2）與204人生產的煤斤所得163，200單位比較，可餘57,120個折實單位。
   3．電動通風設備：
   甲、動力設備，據工程師估計，如購置H.P100鍋爐二套,HP80引擎二套，50KW發電機二部及線道安裝等費共約需250，000單位。
   乙、每月鍋爐用煤400噸及油料管理等費約需18，000單位。
   丙、電動通風與人力通風的每月費用比較人力通風每月少145％
   丁、電動通風的風量，可加二倍，安全更有保障，但204人通風工移轉到採煤上去，除技術上須訓練外，因坑內採煤面無法擴充，不能容納，所以仍不能增加生產。
   4．鑛山前途：
   （1）坑道深逾6000公尺，煤層厚度20——30公分，下部現已進入斷層區域，因鑛山衰老，無發展希望了。
   （2）因煤層太薄，日產100噸，已達飽和程度，生產工率由過去0.180逐年降落0.1 33，致成本逐年增高。
   （3）因成本太高，市場上又無法銷售，致產品滯銷，資金呆滯。
   （4）因無盈利，工人福利，難予改善，（四月份福利金佔總工資1．6%）。
   5．提出目前能改善必須改善的意見和辦法：
   （1）以現有的設備基礎，精打細算，減低成本，短期內維持下去（因工率降低是礦坑工作艱難所致，無法從提高工率上去降低成本，須從減低工資上去減低成本）。
   （2）放棄下山壞煤層，開採上山煤層（藏量約50000噸）可能從提高工率去降低成本，準備維持一年半。
   （3）不做拓展工程，那裏有煤那裏採，更可降低成本，但只能維持三月至半年。
   （4）無論採取任何維持方式，現有的安全設備必須加强，如加固正支巷道支柱，需用木料十萬斤，約需一千萬元，改善運道踩板，（免除鐵釘破足）
   （四）649個人外傷原因分析：
   （訪問人數，6950人，參加訪問工作者5人，訪問所耗時間一天。）
   1．一九五〇年一月至五月負傷統計：
  
   以上各種原因第一種已在進行換道釘減少受傷率，第二種原因如欲使得6000公尺坑道全部增高，工程浩大，不合經濟要求，第三種外傷的克服可以鼓勵工人用棉絮自製護膝。
   2．分析：
  
   負傷工人357人中共負傷827次，每人平均24次357工人中平均每人休工6.1天，總共休工2179天約等於72個月，每個工人每個月產量平均以3〓噸計算，共損失2,520噸煤。
   （五）653個工人健康訪問的分析：
   訪問人數653人，參加訪問工作者5人，訪問所耗時間一天。
   1．目前疾病情况統計（如表）無病人數123人佔18.8％
  
   分析：
   a井下通風不良，氧氣不足，矽肺及肺結核的感染率必定很大，工人名癆傷病。
   b氣端現象可能由上述病因而來，也可能由於鈎蟲病。
   c頭昏痛也是由於通風不良而來。
   d下腿濕疹是工人經常在水中生活的結果。
   e腰痛是坑道低工人推煤簍進行時，必需彎着腰匍伏前進；關節及腿的肌肉痛，也可能是因爲井下積水的原因。
   （六）童工體格檢查統計表：
  
   我們在健康訪問的工作中，發現多數童工，都訴說有咳嗽，活路做多了以後就感到氣悶，吐黑色塊狀稠痰，大多數童工面色蒼白，不斷咳嗽，身體短小，所以我們决定作100個童工的身體檢查，檢查對象原定17歲以下童工，後因數量不足，又把18歲的也檢查了，最後少數19、20、21歲的靑工也要求檢查，結果檢查66名。
   因爲限於條件我們只做了身長、體重、胸圍、縮張差、臉色、營養狀態、皮膚病、砂眼咽喉、及肺心的初步理學觀察。
   分析：
   1．長身：18歲者共檢查17個人，其中最矮者130.5糎，最高者160.5糎，有13人在最低標準154糎之下，有4人超過154糎，但未超過170糎，平均身長149糎，比18歲年齡最低標準（154糎）少5糎，比最高標準之180糎少31糎。
   2．體重：18歲童工中最重者102中秤（中國老秤）折合61.6公斤中，最輕者68中秤，折合41.3公斤，其中工人在18歲年齡體重最低標準（47.6公斤）以下有11人，在平均體重36.2中國老秤，折合57公斤，超過最高標準（5 0公斤），（一中斤中國老秤=.606公斤，一公斤=1.65中國老秤）有砂眼者63人，工作者吃力以後咳嗽吐灰黑色稠痰者51人，肺的聽診異常者21人，生疥瘡者20人，營養不良瘦弱者25人，臉色蒼黃者10人，患膝關節者4人心的聽診異常3人，扁桃腺腫大者1人。
   （七）環境衛生：
   1．二岩鎭的飲水問題：
   和平福興隆及二岩鎭的羣衆都是自山上水塘中引水而飲，山上有兩個塘用竹筒接下來，水質混濁多礦物質味苦，夏天水枯的時候，山上水塘無水，就從嘉陵江挑水吃。
   診療所只是在裏工房及辦公室的伙房吃水池中，每日上下午各加一次漂白粉，（1000．e．c加0．0059gm）各工作組沒有加。
   這是整個二岩鎭的問題，是否能建築個濾水池，經常有計劃的加漂白粉等消毒工作，則有待今後地方衛生機構來完成。
   2．工人洗澡池，是一個石砌的圓池，直徑約1.38公尺，深0．64公尺，水由鐵鍋燒熱以竹筒引入房子，旣破爛又狹小，每天約有600個工人洗澡，直接用巾放進池中洗滌，工人反映兩三天換一次水，管理人說一天換一次水、其實熱水不斷源源而來，也不斷爲沐浴的人消耗，這樣的洗澡池，只要把房子修理一下，地面舖平，置配二十個小木桶，涴水出來洗，不得直接用池子裏水洗就可以了。
   3．其他如工房光線、通風、淸潔、廁所、廚房（另見材料）。
   （八）醫療機構與工作情况；
   機構：診療所爲和平與復興隆兩煤礦所合辦。
   病房：附設在修養室有病床七張。
   人員：正式醫生一人，調劑一人，護士三人。
   經費來源：和平攤70％，復興隆攤30%。
   設備：內科僅有聽診器二只，體温計二只，外科器械僅能應付切開排膿，藥品尙敷應用。
   門診部份：有內、外、婦產三科。檢查室藥房小間一間。
   診療對象：和平、復興隆兩礦職工共約一八〇〇人，一般羣衆由鄕政介紹也可就診。
   門診時間自上午八時至十二時，下午二時至五時半，每日平均一五人，每日下午醫生巡視病房一次，重病巡視二至三次不等，看護士一人負護理之責。
   休養病人均有簡單病况記載(包括體溫，脈摶，呼吸，病情經過但不詳盡。）
   住院病人礦方津貼伙食不發工資，伙食與普通職工同，每五天吃一次肉一次每人半斤。
   門診內科診斷，附註在處方上，統計也依工作根據，外科登記有外傷部位的記載，但無更詳盡的記錄，換藥手續與方法均較守舊，消毒觀念差，兩把〓子均可接觸創面與消毒敷料（敷料用蒸籠蒸過蒸一次用三天）。
   用藥的惡習：Sulfadiqzine 6s 3×2藥房取藥，不用天秤或量標。
   無傳染病隔離管理：五月份發現四個傷寒病，但未予隔離，任其住在工房裏。
   預防注射：自五月十七日開始霍亂傷寒混合疫苗，注射（初次）七〇〇人，二次一五〇人，三次九〇人，大部份人均係自動，已受注射者佔全體人數三分之一。 環境衛生方面：醫務人員忙於治療，無暇做環境衛生工作，衛生委員會已成立，但工作尙未開始。
   診療所簡述：診療所是和平與復興隆合辦的，在技術業務上受北碚衛生院的領導，同時接受衛生院所指定的二岩鎭的衛生任務，它存在着某些缺點，未能及時被糾正，這是衛生院對它的工作督促檢查不夠，也是他們本身長處於單獨工作情况中所形成。
   （九）工資與生活調查
   一月至四月每月總收入總支出及餘存的了解如下：（全礦和生產小組分別以表示之）
  
   從此表可以看出和平煤礦自去年十月至今年四月的經濟情况，今年一月份超支部份佔收入部份1.28％，二月份餘存佔收入部份23．19%，三月份超支部份佔收入部份9.87％，四月份餘存佔收入部份2.96％。（一九四九年十月至十二月三個月的收入、支出、超支、餘存也合在一起）。
   （十）工人的工資與生活問題：
   材料（一）三五組工作假日及收支表：
  
  
   說明：
   1．和平坑內工作是採取五日制，卽工作四天休息一天，一個月例假六天，故全月工作日以二十四天計。
   2．生產組爲已往包工制所改稱，現仍以組爲單位過集體生活，其共同開支包括米、鹽、油、菜金，火藥，各種工具，房租（包工老闆的房子）草鞋，菸草及一個伙伕工資，上表中剩餘卽是除去上述各種共同開支後，各人淨餘工資。
   分析：
   1．坑內安全衛生不良，使工人病傷假日數達每月總工作日的38.2%，少產煤21.8噸，値4，885，608元，其中礦方損失60%，工人損失40%。
   2．病傷休假使生產量減少的，另一原因是生產組仍襲舊例病傷假日不發工資，其伙食費由本組工友同志負担，如上表冉銀廷因傷請假，全月只做三個工，得工資25000元，依比例陳云勝做十八天工，應得150，000元，可是陳祗得工資50，000元，陳比冉多做六倍工，而工資祇多一倍，原因卽是他負担病傷工友的伙食，工人反映說：拚命做活路，也是替別人幹，因此工作情緒受影響很大，產量因而降低。
   3．和平現採取減低工資的辦法，以降低成本，維持銷路，工人同意降低工資10%。