關於加强管理養護工作的意見

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内容出处: 《水利工作手册》 图书
唯一号: 230020020230003619
颗粒名称: 關於加强管理養護工作的意見
分类号: F407.9
页数: 5
页码: 143-147
摘要: 必須加强管理養護,發揮已有水利的潛在能力西南解放後共新修整修灌溉工程六十餘萬處(其中大、中型工程三十多處),受益面積達一千三百餘萬畝,加上解放前已有水利設施灌溉的,共計三千二百餘萬畝,約佔全區稻田面積八千二百餘萬畝的百分之三十九點二。
关键词: 水利工作 水利发展

内容

一、必須加强管理養護,發揮已有水利的潛在能力西南解放後共新修整修灌溉工程六十餘萬處(其中大、中型工程三十多處),受益面積達一千三百餘萬畝,加上解放前已有水利設施灌溉的,共計三千二百餘萬畝,約佔全區稻田面積八千二百餘萬畝的百分之三十九點二。這些工程在使用管理上,還存在不少的缺點和問題。據了解:在已有小型水利工程中,約有百分之五十以上,沒有管理養護機構,部份地區甚至達百分之八十以上,有的雖有機構,但徒具形式,沒有制度辦法;致不少工程存在“壞了無人修,貸款無人還,有水沒人關,用水扯破臉”的現象,使工程設備利用率低。據最近調查:四川省遂寧縣玉峯鄉有塘五十八口,因管理不善,其中無水的四口,蓄水二尺以下的三口,二尺至四尺的二十六口,四尺以上的二十五口,塘的深度平均在七尺左右,每口塘的利用率只有百分之三十二點七。西康省荥經縣一般塘堰管理制度不起作用,有的拒繳水費;修改土地證,隱瞞田畝;有的甚至造成缺水減產,如該縣第四區龍頭堰去年有人割籠捕魚,流失水量,造成減產損失。在大型工程方面,大多缺乏一套可行的辦法,領導關係不夠明確,水利機關與地方政府互相推諉,形成幾不管現象。同時,部份幹部又存在“重工程、輕管理”的思想,錯誤地認為管理工作“沒前途、沒搞頭”,使不少工程,沒有充分發揮工程的灌溉效能。
   在已有水利工程中,如加強管理養護工作,改善工程設施和用水方式,即可大大地增加灌溉面積與農業生產量。如雲南的四十九處大、中型工程去年共灌田三十七萬七千畝,據調查,如加強管理,實行合理用水,還可擴灌六萬七千多畝田,約為原灌面積的百分之十八;貴州省興義專區自一九五二年以來,共興修工程五千二百二十八處,受益面積約二十四萬八千餘畝,這些工程如稍加整修,加強管理工作,一般能擴大百分之十到十五的灌溉面積,潛力大的還能擴大到一倍以上,因此,加強管理養護工作,發揮已有水利的潛力增加糧棉產量,支援國家建設,是必要和可能的。
   二、根據檢查了解,在管理養護工作中,有下列幾處典型四川省朱、李、火堰灌溉綿竹,什邡兩縣約十八萬畝田,自健全管理機構後,一九五二年實行立春與清明節間,分別集中三堰水於一堰,採取自下而上,分段分時,小春排隊,比例淹田的大輪灌(春輪灌)及清明與夏至節間,三堰同時進水(朱四、李三、火三、比例進水),採取自上而下,分段分時,比例用水的小輪灌(夏輪灌)辦法。節約了水量擴灌近兩萬畝田,約為原灌面積的八分之一,且灌區內單位面積產量由三百多斤提高到產谷五百多斤。
   四川省綿陽縣街子鄉峗才弟互助組於一九五三年,在邊收邊耕,搶時炕田,實行“水到、牛到、人到”,兩犁六耙(雙耙),糊好田坎,做到在田平土細等耕作技術的基礎上,加強稻田用水管理,實行淺水灌溉,節約了水量,發揮現有水利潛在力,使每畝收稻谷七百多斤。這種辦法已在全鄉及其他地區推廣,如該鄉二村曹昌發等六個互助組共有塘十口,成立聯合修管委員會後算好水賬,統一分配水量,實行了“一把鋤頭放水”及淺灌辦法。
   雲南省晉寧縣安樂鄉在用水管理上,去年成立鄉配水組,再由全鄉十五個互助組選出專人成立配水小組管理放水。同時,召開養牛户會議,成立牛工組,調劑耕牛,議訂工價,使全鄉統一實行“牛尾水,人尾牛,認田不認人,分區分片放水,分區分片使用人工牛工”的辦法,使全鄉一千三百餘市畝田,共節約牛工一百五十架,放水工一千二百多個。
   西康省榮經縣第三區富順鄉、新華鄉重視了河堰的整修,不使因塌垮而影響用水。在管理養護上是這樣作的:(一)專人領導負責,依靠互助合作,訂立用水制度,劃分不同灌溉次序,選舉專人分區分片集中放水:“先灌炕田,後灌苕田、菜籽田、大麥田、小麥田,規定行動一致,過時不再補水”。秋收後,並給放水人員以適當報酬。
   (二)把渠道分成幾段,確定每段負責人,經常檢查整修,保護工程。
   貴州省安順縣張家莊鄉、雷屯鄉在管理養護組織上成立水利管理委員會訂出公約,選出專人負責“一把鋤頭放水”,並由羣眾議訂付給放水人一定工資,放水辦法,採用自上而下的輪灌和淺灌辦法,並在田坎上安裝平口石以控制進水量。
   從以上這些典型看來,作好管理養護工作的主要經驗是:(一)組織領導,專人負責。(二)緊密依靠互助合作組織。(三)有明確的制度辦法。(四)修好整好工程,使受益户確能獲得灌溉之利。
   三、今後工作意見 (一)興修工程是為了使用。各級領導必須重視這一工作,把這一工作排到自己日程裏來,教育並糾正幹部“重工程、輕管理”、“只問耕耘,不問收穫”的錯誤思想,必須作好工程的管理養護工作,使已有的水利工程充分發揮灌溉之利。
   (二)作好調查研究,摸清灌區基本情况,作到心中有數,如調查掌握灌區內有關基本情况數字:土壤、氣候、降雨量、農作物種類、水源、工程蓄水量、灌溉面積、羣眾思想情况和反映等。
   (三)加強宣傳教育工作,培養典型,組織參觀,總結推廣經驗:在管組養護沒有作好或根本沒有作的地區,要求首先選定一個或幾個地區,創造條件,培養典型,作出經驗,總結推廣。並組織幹部和羣眾參觀學習。同時,一般地區應加強宣傳工作。在有一些經驗的地區,應即總結提高,及時組織推廣。
   此外,應本就地取材,就地推廣的原則,注意發現總結羣眾中好的行之有效的辦法。
   (四)訂立可行的管理養護制度和辦法:根據工程蓄水情况由近及遠確定水權後(基本用水户及滲水户),就應建立、健全管理組織,一般要有專人負責。然後,根據保護水利建設,保護大多數人利益,保護副業(如養魚),對羣眾採取說服教育方針,多獎勵好人好事,對破壞水利,必須根據情况給予處理的原則,制訂切實可行的管理養護制度和辦法。
   (五)在地方黨政統一領導下,依靠互助合作,作好管理養護工作,保證農業高產穩收,並通過管理養護工作的集體主義教育,以促進和鞏固互助合作。同時對舊有效用不大的工程,應加強整修工作,發揮工程的潛在力。

知识出处

水利工作手册

《水利工作手册》

西南在六月一日至十九日,召開了全區水利工作座談會,總結了去冬今春各地開展羣眾性水利工作的經驗,研究了下半年的水利工作。會議採用彙報、討論和到長壽縣實地觀摩的方法,因而在理論與實際的結合上收到了好的效果。為了更好地將會議精神貫徹到實際工作中去,現將會議主要文件,印成專輯,配合各地進行傳達及研究工作時的參考。

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