重庆图书馆 西南區水利工作座談會總結階段各省代表在大會上的發言摘要
内容
四川省代表發言：通過這次會議，我們得到下列的啟示和收穫：（一）提高了思想認識和政策水平。水利廳同志檢查到兩年前就在搞重點，地方領導也要求做出成績來，但由於思想上的片面性和工作方法差，“點”沒有搞好。有的專、縣建設科負責同志，也覺得過去對水利幹部幫助不夠，水利幹部也檢查到主要是自己主觀努力差；通過報告、參觀、討論，對羣眾性水利工作的合理負擔等政策，在認識上也提高了。
（二）明確了羣眾性水利工作的方針和任務。過去我們對興修水利，必須貫徹費省效宏的原則體會得不夠；不明確農田水利工作的任務還包括一季田變兩季田；對水利工作必須依靠與促進互助合作，雖然在文件上也學過，但做起來却是偏重“利用”而忽視了“依靠”與“促進”。這些問題在會上都得到了明確或進一步的認識。
（三）找到了開展羣眾性農田水利工作的關鍵。過去工作未能很好開展，主要是因為修塘費工、費錢、收效小，未很好為羣眾設想，經過在長壽參觀學習後，明確了必須掌握工省效宏的原則。要把技術交給羣眾，必須做到“簡單化、普遍化、羣眾化”。過去“試點”成效不大，主要是因為搞“點”的目的不明確，工作不深入；今後搞“點”一定要首先明確目的，才能創造經驗，示範推廣。
（四）明確了管理養護工作與興修有同等重要意義。過去對這一工作重視不夠，因而塘堰垮漏多，用水浪費大，設備利用率低。今後要興修一處管好一處，做到用水合理、負擔合理、處理副業合理。同時依靠互助合作組織，找出切實可行的管理養護辦法，並以之促進互助合作的發展。
對會議的幾點意見 （一）中央要求興利與防害並重。但這次會議對水土保持和防洪方面都討論得較少，長壽興利有成績，在規劃中對防害亦還須進一步考慮，如坡地保土問題，這一點從塘的淤積和田內堆沙情况可以看出。
（二）對堵水壩方面討論得不夠；對土堰的利弊、做法、條件，亦還須進一步討論。
（三）我省代表赴會的有六個專區，這六個專區中都有大堰，在管理養護工作上，過去大多只着重歲修；如何作好大堰防洪工作，尚未作進一步研究，提出可行的辦法，希望在會議上進行討論，引起重視。
我們回去怎麼辦 （一）首先做好彙報和傳達工作。如遂寧專區代表顏紹智同志，最初雖批判了“挖大塘”不好，但思想上尚未明確，通過到長壽縣參觀後，感到必須改變“挖”的辦法，現已兩次寫信向專區領導上說明，免得會議結束回去彙報時，使領導感到突然。現在我們都準備回去後這樣做：①擴大彙報範圍，向各有關方面或借有關會議，進行彙報傳達。
②內容着重在長壽的工作方法和領導方法，結合自己的體會，因地制宜進行對比，提出建設性意見，使領導能根據彙報進行分析研究，指導今後工作。
③必須根據不同對象、不同內容，首先使水利幹部明確開會目的。過去水利幹部總認為這是老一套；因此這次要以自己的體會，提請各地水利幹部注意，並要摸清思想底子，以提高其政策思想水平，改進工作方法。介紹長壽水利幹部工作情况，也要正確估計我們過去的成績。個別地區工作搞不開，怪領導不重視的思想必須批判。專區、縣領導也要對水利幹部多進行幫助。（二）搞好“試點”工作，做到一般號召與具體指導相結合。省、專區、縣已訂計劃的要存細考慮提出意見。水利廳十二個工作組今後在“試點”工作上，必須做到“生根、發芽、開花、結果”。克服把搞“點”當作臨時性工作和滿足文字彙報的思想，明確必須在當地黨政的統一領導下進行工作。我們回去，首先應把遂寧縣西眉鄉的“試點”工作提高一步。然後根據各地具體情况，正確地運用長壽的經驗。
雲南省代表發言：通過這次會議，不僅使我們學習了長壽縣的經驗，也懂得了開會的方法。並且得到下面一些主要收穫：（一）進一步明確了中央發展羣眾性水利工作的方針政策。
（二）批判了過去的消極自滿情緒，樹立了搞好水利工作的信心。如有的同志說玉溪縣飛井海蓄水灌溉工程修得好，很滿意，到長壽縣參觀以後，克服了這種自滿情緒；另一方面，部份幹部有消極思想，似乎啥也不行，經會議領導提出總結過去經驗後，檢查到過去我們在工作上也有一些經驗，但未認真進行總結推廣。
（三）過去對互助合作，不是有意識地通過水利工作促進其發展；通過這次會議，提高了對這一問題的認識。
（四）領會了從點到面的工作方法。過去搞“點”搞不起來，“點”的工作總結只送水利局不送專署，使工作脱離了地方領導，因而成效不大。（五）學習了培養農民幹部。把技術交給羣眾的方法。過去經常叫幹部不夠，實際上是未進行廣泛細緻的培養工作。
（六）對佔地、貸款、勞力的組織和使用方面，也有了進一步的認識和體會。
我們回去怎樣做呢 （一）向領導彙報，用各種形式進行傳達，做到上下一致。利用一切機會宣傳從這次會上學得的工作方法，以擴大宣傳面。
（二）通過各種方式，宣傳介紹長壽縣的經驗。
（三）搞好今年防洪工作，採取由點到面的工作方法，加強已有“點”的工作，使之更加鞏固。
（四）加強管理養護工作，在雨季前抓緊時間整補漏塘壞堰，蓄好雨水。
（五）組織力量深入調查，做到全盤規劃，安排好下半年的工作。同時建議領導今後應特別照顧兄弟民族及邊遠地區的水利工作。
（六）培育幹部的方法採取：開辦水利工作隊訓練班，以提高現有水利幹部的政治和業務水平；繼續訓練區、鄉水利人員，以補充和提高基層水利幹部；有效辦法是將其集中到實際工程中學習。
貴州省代表發言：這次會議由會議室開到工地，又由工地開到會議室，這是一個有理論、有實際、有報告、有參觀、有政策、有技術、有分析批判的一整套發動羣眾興修農田水利的方法；遵義地委會同志反映：“這次開會比參加一次短期訓練班的收穫還大”。會議明確地貫徹了中央的政策精神，提高了水利工作幹部的信心和决心。
但會議尚存在兩個缺點：①報告多、討論少、領會不夠深入；②來的人數還不多、代表面不夠廣泛。
對幾個問題的初步體會 （一）明確了對下半年工作的安排，秋收前做好準備是開展今冬明春水利工作的重要步驟，否則就會發生盲目的現象。
過去對防洪重視不夠，貴州局部洪災時常發生，地區也大，通過會議認識了要興利除害並重，今後應重視防洪工作。
（二）明確了培養和使用技術幹部的方法。過去很多同志感到水利幹部不足，但又不相信羣眾能掌握技術，經過這次觀摩討論，認識到羣眾是能夠學會技術的；今後在工作中要培養基層水利幹部和積極分子，採用“邊做、邊講、邊學”的辦法，使其迅速有效的掌握技術。
（三）更進一步領會了合理負担政策和費省效宏的原則，並在修塘佔地問題上得到了一些解决辦法。
（四）管理養護工作，中央及西南早有指示，過去未搞好是因為對目的要求不明確，以為搞管理就得進行需水量試驗；現在明確了主要是因地制宜，根據各地用水習慣，專人負責，實行合理用水。同時，過去搞不好主要是思想問題，認為搞管理養護看不出成績，不好搞；今後要求做到修好、管好、養好。在工作方法和步驟上亦應由點到面，逐步開展。
（五）如貴州遵義縣農民多挖草皮作肥料，這一問題如不及時解決，蓄水保土工作，就會遭到困難。
今後怎樣辦 （一）在省方面召開幹部會，並在輪訓班上把此次會議精神傳達下去，向領導彙報，提出本省今後開展水利工作的可行辦法，供領導參考。同時在報刊上報導參加這次會議的心得，總結本省經驗，加以推廣。
（二）把長壽工作方法介紹給各專區，集中幹部力量進行選點摸底，以製定發展計劃。同時把管理養護工作搞起來，總結各地經驗，推廣到面。
（三）第三季度有重點的進行調查勘測，做好計劃準備。秋收後根據第三季度的材料，舉辦具有示範性的工程，施工中訓練一批基層水利幹部。示範工程完成後，水利幹部則轉作解决面的技術問題。搞點時要認真學習長壽縣水利工作同志埋頭苦幹的精神，作好黨政領導的助手。
同時，加強長期宣傳工作，專縣裏來的同志計劃首先向地委、縣委彙報，根據長壽總結及報告，結合地方條件，召開幹部會。如遵義地委會葉位琛同志擬建議領導在六月廿日召集全區互助組、農業生產合作社幹部開會，傳達這次座談會的精神，並建議領導更進一步佈置工作。荔波縣建設科同志凝抽時間向地專領導彙報，擴大影響；回縣後，先檢查本縣水利情况，召開水利工作代表會，搜集羣眾意見，並訓練一批基層幹部。遵義縣建設科同志擬首先向縣委彚報，強調目前應作好管理養護工作，說明這是長期性工作，並在召集農業、林業技術指導站幹部會上介紹經驗，要他們回去後協助互助合作組織訂立水利計劃和重點地製定區、鄉水利計劃。
幾點建議與希望 （一）貴州各縣無水利事業費，在訓練幹部組織參觀上有困難，是否可由大區佈置下去，明年列出經費預算。
（二）各專、縣沒有水利工作專職幹部，工作上形成單打一；建議各專、縣成立農林水利科，由省把幹部交下去。
（三）貴州交通不便，施工工具缺乏，而且儀器也不足，要求西南水利局撥專款購置儀器，供羣眾水利工作隊使用。
（四）我省水利幹部量少質差，不能滿足當前羣眾需要，希望大區在水利學校代開訓練班（貴州擬保送五十人），經費如有困難，可由省設法解决。如不可能，則要求在省工業或農業學校內，增設水利幹部訓練班。
西康省代表發言：我們在會議中的體會 （一）這次會議的佈置，採取彙報、觀摩、討論三者相結合的方式，這是一個大進步，是一個體現走羣眾路綫的會議。因之收穫大，增加了我們工作上的信心和力量，以往西康同志參加西南的會議，都有“敬陪末座、恭聽高論”的心理，只是聽報告，帶些文件回去供大家學習參考一下就完了。一九五一年冬西康參加西南水利部召開的會議，大部份時間是寫材料，填基建表報，直到後來省水利局電報催我們回去才算脱身，好比是牽牛去擠牛奶，回去還揹了一身任務，唯一的安慰是分了幾部儀器。這次來開會仍有這種思想，但經過十多天的觀摩、討論，這種思想完全轉變了，我們參加這次會議的同志，一致認為等於進了一次短期訓練班，認識到羣眾水利工作必須依靠羣眾，不但學到了先進的工作方法，並且學會了先進的開會方式。
（二）這次會議開得很及時，正好利用春修工作已完，下半年工作尚未展開的空閑期間，便於傳達貫徹，並能從容地佈置下半年的工作，正是“變工作閑的時間為工作忙的時間”了。
（三）這次會議我省參加的人員代表面比較廣，除省水利局代表外，還有兩個專區和一個自治區的代表。這次會議的收穫一定能更深入地傳達到每一個角落裏去，新的工作方法也能貫徹到農村實際工作中去。
這次大會提出的問題，正是西康存在的問題，也是極待解决的問題，因此給我們的啟發很大。但會議的缺點是文件多、時間緊、消化不了，有些問題，在會上也提出了解決的辦法，然而有些問題却又談得不夠。根據西康省的情况，我們有下列意見：（一）討論偏重在塘和小型水庫方面，堰及塘堰的結合談得少。
（二）山區水利沒有談到，根據會議資料，西南山區稻田面積佔總稻田面積的29.6%；山區農民生活的改善也較慢，發展水利的要求很迫切。
（三）少數民族地區對發展水利的要求也很迫切，如何發展也未討論。
回去怎樣做呢 （一）做好向各級領導及農田水利工作幹部的彙報和傳達工作。首先要把會議文件與長壽的工作經驗體會好，把報告組合好，有重心、有實例。除向各專區彙報外，並建議召開水利工作座談會，使能傳達到每一個角落去，求得上下對農田水利工作的思想認識一致。
（二）改進工作方法：①根據長壽開展水利工作的經驗，檢查批判我們過去的工作方法和技術指導工作。
②對已有“基點”進行檢查總結，根據這次學習所得，加以對比、交流、分析、比較，結合當地情况，改進“基點”工作。
③對新建“基點”，結合培育幹部的工作進行。以往只是在書本理論上鑽一下，如今年要學修小水庫時，有人提出要學土壤力學的問題，離開實際遠；今後培育幹部，應結合建“點”工作，一面建“點”，一面學習，使理論與實際工作一致起來。
④加強管理養護工作：（甲）明確思想認識。過去搞不好，主要是認為①管理養護工作不好搞，②管理養護工作無成績，③尚無一套成熟的經驗和辦法，④水費徵收困難（因為是田翻田，不交水費也可以用水）。
（乙）建議領導開短期管理養護工作座談會，吸收區、鄉水利勞模、社幹、積極分子及生產助理員等參加。訓練以後依靠互助合作開展工作。
（丙）我省管理養護工作，主要應以堰為對象，結合囤水田等選兩個點：一在平壩區，選西昌縣的三個區，那裏有六條堰，可灌田十一萬畝，擬組織一個管理養護小組來搞；一在丘陵區，擬選雅安第一區，要求有吊桶塘堰、天車、水井、堵水壩等可以代表多種多樣的灌溉方式的結合，來搞好配水、歲修工作，總結經驗。
⑤做好今年農田水利工作總結。以往同志們艱苦工作，未認真做出總結，今後必須做好總結，不管成績和缺點都要表現出來。以往總結水利工作的缺點，今年是這三條，明年還是這三條，沒有想出辦法來克服；今年不但要肯定成績發現缺點，而且要找出提高和克服的辦法。
重慶市代表發言：參加這次會議的體會 （一）通過觀摩長壽經驗，在工作方法和認識上提高了一步，長壽主要是抓住了費省效宏的原則，從實際出發，依靠羣眾，通過典型，由點到面的發展。以往我們在工作上做成了“費多效小”，因而影響農民對興修水利的勁頭不大。
（二）在貫徹政策上提高了認識。明確了要搞好水利工作，必須貫徹“多受益、多負担”的政策，長壽工作搞得好也是因為正確貫徹了合理負担政策的緣故。
（三）長壽的“點”，真正起到了示範作用。我們檢查了過去重點示範，作用不大的原因，主要是不善於及時總結羣眾經驗；只埋怨領導不重視，或者強調基礎差，而我們工作不深入、不細緻、不埋頭苦幹等方面則很少檢查。
（四）更加明確了水利工作的奮鬥目標和發展方向。農田水利不單是要解决和保證現有稻田的用水，並應解决一季田變兩季田的需水問題。通過這次會議，對水利工作的艱鉅性有了進一步的認識。
（五）以往我們認為農民文化低、學不會技術，感到把技術交給羣眾很困難，長壽縣訓練區、鄉水利人員的經驗證明：如果採取“邊做、邊學、邊講解”的方法，是可以使他們學到興修水利的基本技術知識的，而且也只有這樣，才能克服我們在工作上的被動性。
我們回去如何做 （一）首先向領導彙報會議情况及長壽取得成績的方法。利用郊區農業彙報會進行傳達，根據重慶市具體條件提出今後如何開展羣眾性水利工作的意見。郊區要發展一百五十個農業生產合作社，在訓練社幹時，我們就利用這個機會進行傳達工作。
（二）一般幹部對管理養護工作不重視，對這個問題，我們應首先從思想上解决。受益戶確定過多的應盡量用增加蓄水量來滿足，實在不可能的，可採用互相協商的辦法進行合理調劑；尚未確定受益户的，應即根據具體情况，確定下來。總之要克服無人管理的現象，以期發揮工程的潛在力。
（三）建“點”工作，我們擬把整修和新修搞在一起，這樣一方面可克服幹部不足的困難；另一方面只要把整修工作搞好，從重點上顯示費省效宏的好處來，重點就能起到示範推廣的作用。（四）配合郊區發展情况，做好長打算、短安排，研究如何解決蔬菜生產合作社的用水問題。
（西南區水利工作座談會秘書組整理）遂寧專區挖大堰塘的情况四川省遂寧專署建設科一、基本情况遂寧專區在涪江中游，是淺丘陵地區，涪江有四條支流流貫專區的九個縣境，境內一般土質瘠薄，雨水不調勻，平均年雨量在九〇〇——一、〇〇〇公厘之間，但一至五月份雨量不到二百公厘；因而每年在栽秧前後常常受旱在一個月到三個月左右。去年全區各地發生秋旱，有三十八萬畝稻田受旱，十七萬多畝板田犁後受旱，再者由於原有堰塘面積小，蓄水少，不解决問題。北部的三台、中江、射洪等縣，堰塘稍大（每口約有七、八畝），至潼南、安岳、藥至等縣堰塘則更小（每口只一、二畝），蓬溪縣中和鄉第六村挖了六口塘，面積總共只有四•四畝，最深僅有五尺，抗旱能力薄弱，羣眾叫它們“啊嗬塘”（車水時一動手喊號子，水就車完了），羣眾又缺乏車水工具。幾年來，在挖塘中濫攤子擺得大，全區五萬八千多口塘，有一萬三千九百多口不能用（約佔24％）。根據以上情况，領導上决定改變過去挖塘方式，把挖大塘作為水利上的中心任務，並决定分兩步進行；第一步去冬各縣搞重點，要求取得經驗；第二步，今年春天全面展開，佈置每鄉至少挖兩口大塘的任務，每口面積至少要在三畝以上，深度要在一丈五尺以上，到今年三月為止，全專區共挖成大塘七百口（全專區有八百多鄉，照計劃任務應有一千多口，後來發現要求過急，改為每鄉一口），最大的達二十四畝，最小的也在三畝以上，平均為五畝；最深為二丈一尺，最淺的一丈五尺，平均在一丈八尺左右；灌溉面積最大的達三百二十七畝，最小的三十一畝，平均為一百二十畝。大塘的特點是：挖得深，佔地少，蓄水多，蒸發面小（平均塘地一畝可灌田三十一畝多，即塘地佔灌溉面積3.2％，和以往零星分散的小塘佔地百分之八到十的浪費情况有了很大改進），這些大塘在保證今年水稻的栽插上起了一定的作用。
二、取得成績的主要原因 ①領導重視，層層負責。地委書記在去年發生秋旱後，在專區擴大技術幹部會、縣委書記會和農業生產合作社試辦工作會上，都指出了過去挖小塘的缺點，批判了重量不重質的偏向，並佈置了挖大塘是冬季生產的中心工作，挖塘工作中，親自下工地進行檢查，發現問題，即時解决，掀起了挖大塘的熱潮。許多縣長親自領導搞重點，如潼南縣長親到八區三匯等鄉組織勞動力，糾正工作中的強迫命令。鹽亭縣委規定：修三至五畝的大塘，住工地幹部二人，五畝以上住三人；該縣堠溪鄉還成立了臨時黨團支部和工地辦公室，對大塘的興修起了保證作用。
②宣傳總路綫普遍提高了社會主義覺悟成為挖塘的動力，在去冬統購統銷工作結束時，領導把水利工作提為冬季生產的首要任務，肯定了水利對農業增產的作用，三台、遂寧、中江等縣都把挖大塘宣傳為社會主義在農村實現的重要步驟；有的互助組提出：“修大塘是建設社會主義的糧倉”，修塘中互助組都踴躍參加，修大塘的工作在過年以前即奠定了鞏固的基礎。
③抓緊技術指導。地委、專署在佈置任務的同時，強調作好開工前的準備工作和開工後的技術指導，如塘址的選擇，水源的匯集，塘坡大小，放水洞、湃缺、沉沙凼等建築應如何配合，均充分和羣眾研究，把技術交給羣眾，保證工程質量。全專區只有四十個水利幹部，不能適應情况需要，因而採取以點帶動面的辦法。各縣先搞重點在工地進行總結，系統地了解具體內容，發現問題，回去後即進行具體領導。有的縣還作了挖塘標準的規定和印發了“怎樣修塘”等手冊，分區包乾檢查標準，第一期檢查塘址；第二期檢查有無附屬工程設備，位置是否恰當等；第三期檢查是否完全合乎縣上要求，若有不符,令其改正，重者予以處分，如臨瑞鄉黨支書李榮碧為了用水方便，把塘址選在屋邊，結果挖下幾尺深發現石底，不合標準，立即撤職通報。又如三台古井區心妙鄉唐區長不聽羣眾意見，憑主觀想像堅持把塘挖在河邊，結果失敗了，唐區長也受到撤職處分。總的說來，修好的七百口大塘中垮漏問題不大，沒有過去嚴重。
④加強工地政治工作，保持羣眾的勞動熱情提高羣眾的勞動效率。在八至十畝的大塘，民工一、二千人以上的工地，均採用黑板報、山頭廣播、幻燈、電影、組織劇團上工地演出等方式加強政治鼓動工作，尤其在工程進展到每一艱鉅階段，都出現了這些活動，如遂寧縣新橋鄉修十三畝大的塘，平地挖深一丈八尺左右，那幾天正要過年，每天要在上午十一點鐘才有人陸續上工，於是組織當地學生上工地唱歌慰問，原估計年底以前不能完成的一千多土方，結果在三天中全部解決。又如中江縣西山鄉由於加強了政治鼓動工作，七天中就完成了全鄉大堰工程的57%。但必須做到專人負責，不斷發現好的事例進行表揚，以推動全面。
⑤貫徹了“誰受益、誰負担”的原則，羣眾保持在修塘中高漲的勞動情緒。以往由於沒有貫徹這項政策，發生大變工現象，羣眾動不起來；今年各縣都注意了這問題，安岳縣城北鄉工地上搞好了評工記分，十八天即挖成了一口二畝二分大的堰。但由於評分時工種分得太細緻（如夯工、挖工、運工……）領導力量薄弱的地方，不可能執行得很好。
三、經驗教訓和今後意見一個關鍵領導重視和有決心，是修好大堰的關鍵。有的大堰有三萬多土方，發動民工在二千以上，工作比較複雜艱鉅，因此，領導上必須親往工地解决實際問題，否則工作將不易推動。
三個教訓 （一）憑主觀願望出發，不顧實際情况，就會在挖塘工作中擺出濫攤子。有的地區，聽說上級提倡挖大堰就以為塘挖得越大越好。三台縣計劃中塘的面積有大到三十至四十畝的，我們認為發動民工太多，技術難以掌握，乃及時予以制止；遂寧縣新橋鄉在平壩上挖了一口十三畝面積的大塘，而不考慮將就近的舊塘整修擴修，也不考慮新塘址的土質和匯水問題，這個大塘現在還是底底朝天不起作用。
（二）技術條件不夠，目前尚難解決塘底滲漏問題，七百口大塘中，多係平地挖塘，致有三分之二都需車水灌溉，為羣眾增加了長遠的勞力負担。
（三）平地挖塘，一方土只能換一方水，為羣眾設想不夠；有的受益户向外借的土方，十年也還不清。造成了還工上的遺留問題，這是一種主觀的脱離羣眾的作法。
兩個體會 （一）大堰施工期，一般都在廿天到一個月左右，組織勞力一定得輪流換班，才能使修塘、生產兩不誤，否則將招致羣眾埋怨，民工的工作情緒也不可能鞏固，如有的地方堰塘挖了一半羣眾就不來了。
（二）專職領導，並須依靠互助合作，才能修好大堰。領導薄弱的工地，一般出土亂，坡度不適當。沒有將互助合作組織作為修塘工作的核心的地區，組織動員羣眾就十分困難。遂寧縣西眉、河池兩鄉依靠互助合作組織興修大塘，很快就完工了。
今後意見 （一）今後應選適當山灣興修攔山壩，堅决糾正用平地挖塘的辦法，力求做到工省效宏；宜於整修擴大的以整修擴大為主；宜於新修的才新修。原則是：變小塘為大塘，變無用塘為有用塘，變車水灌溉為自流灌溉。並使灌溉與蓄洪兼顧，逐年縮小冬水田，擴大兩季田面積，要求在一九五七年把現在全專區6％的兩季稻田擴大到20％，目前趁四川省水利廳在遂寧縣西眉鄉重點搞全面規劃的機會，專區已派水利幹部三十人參加學習，為今後進行水利的全面規劃創造前提條件。
（二）加強現有塘堰的管理養護工作。全專區已有塘堰垮漏達二四％以上，有賴於今後組織羣眾整修。在塘堰用水上，有所謂“兩搶”（搶車水、搶夜間放水）“三冲”(塘水亂冲、山水亂冲、田缺亂冲，遂寧上寧鄉有百分之三十的稻田湃缺冲成大坑，去年全鄉沖垮塘六十九口，全區冲垮二萬一千多條田坎）“四不管”（塘堰壞了無人管，關水無人管，放水時無人管，塘修好了歸還貸款無人管）以上問題都必須發動羣眾，搞好塘堰的管理養護工作，選出公平正直的人作為用水小組長，並採用湖南“一把鋤頭放水”的先進制度，耐心教育羣眾合理用水。
從羣眾中集中起來又到羣眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。在集中和堅持過程中，必須採取一般號召和個別指導相結合的方法，這是前一個方法的組成部分。從許多個別指導中形成一般意見（一般號召），又拿這一般意見到許多個別單位中去考驗（不但自己這樣做，而且告訴別人也這樣做），然後集中新的經驗（總結經驗），做成新的指示去普遍地指導羣眾。
——錄自毛主席：“關於領導方法的若干問題”
（二）明確了羣眾性水利工作的方針和任務。過去我們對興修水利，必須貫徹費省效宏的原則體會得不夠；不明確農田水利工作的任務還包括一季田變兩季田；對水利工作必須依靠與促進互助合作，雖然在文件上也學過，但做起來却是偏重“利用”而忽視了“依靠”與“促進”。這些問題在會上都得到了明確或進一步的認識。
（三）找到了開展羣眾性農田水利工作的關鍵。過去工作未能很好開展，主要是因為修塘費工、費錢、收效小，未很好為羣眾設想，經過在長壽參觀學習後，明確了必須掌握工省效宏的原則。要把技術交給羣眾，必須做到“簡單化、普遍化、羣眾化”。過去“試點”成效不大，主要是因為搞“點”的目的不明確，工作不深入；今後搞“點”一定要首先明確目的，才能創造經驗，示範推廣。
（四）明確了管理養護工作與興修有同等重要意義。過去對這一工作重視不夠，因而塘堰垮漏多，用水浪費大，設備利用率低。今後要興修一處管好一處，做到用水合理、負擔合理、處理副業合理。同時依靠互助合作組織，找出切實可行的管理養護辦法，並以之促進互助合作的發展。
對會議的幾點意見 （一）中央要求興利與防害並重。但這次會議對水土保持和防洪方面都討論得較少，長壽興利有成績，在規劃中對防害亦還須進一步考慮，如坡地保土問題，這一點從塘的淤積和田內堆沙情况可以看出。
（二）對堵水壩方面討論得不夠；對土堰的利弊、做法、條件，亦還須進一步討論。
（三）我省代表赴會的有六個專區，這六個專區中都有大堰，在管理養護工作上，過去大多只着重歲修；如何作好大堰防洪工作，尚未作進一步研究，提出可行的辦法，希望在會議上進行討論，引起重視。
我們回去怎麼辦 （一）首先做好彙報和傳達工作。如遂寧專區代表顏紹智同志，最初雖批判了“挖大塘”不好，但思想上尚未明確，通過到長壽縣參觀後，感到必須改變“挖”的辦法，現已兩次寫信向專區領導上說明，免得會議結束回去彙報時，使領導感到突然。現在我們都準備回去後這樣做：①擴大彙報範圍，向各有關方面或借有關會議，進行彙報傳達。
②內容着重在長壽的工作方法和領導方法，結合自己的體會，因地制宜進行對比，提出建設性意見，使領導能根據彙報進行分析研究，指導今後工作。
③必須根據不同對象、不同內容，首先使水利幹部明確開會目的。過去水利幹部總認為這是老一套；因此這次要以自己的體會，提請各地水利幹部注意，並要摸清思想底子，以提高其政策思想水平，改進工作方法。介紹長壽水利幹部工作情况，也要正確估計我們過去的成績。個別地區工作搞不開，怪領導不重視的思想必須批判。專區、縣領導也要對水利幹部多進行幫助。（二）搞好“試點”工作，做到一般號召與具體指導相結合。省、專區、縣已訂計劃的要存細考慮提出意見。水利廳十二個工作組今後在“試點”工作上，必須做到“生根、發芽、開花、結果”。克服把搞“點”當作臨時性工作和滿足文字彙報的思想，明確必須在當地黨政的統一領導下進行工作。我們回去，首先應把遂寧縣西眉鄉的“試點”工作提高一步。然後根據各地具體情况，正確地運用長壽的經驗。
雲南省代表發言：通過這次會議，不僅使我們學習了長壽縣的經驗，也懂得了開會的方法。並且得到下面一些主要收穫：（一）進一步明確了中央發展羣眾性水利工作的方針政策。
（二）批判了過去的消極自滿情緒，樹立了搞好水利工作的信心。如有的同志說玉溪縣飛井海蓄水灌溉工程修得好，很滿意，到長壽縣參觀以後，克服了這種自滿情緒；另一方面，部份幹部有消極思想，似乎啥也不行，經會議領導提出總結過去經驗後，檢查到過去我們在工作上也有一些經驗，但未認真進行總結推廣。
（三）過去對互助合作，不是有意識地通過水利工作促進其發展；通過這次會議，提高了對這一問題的認識。
（四）領會了從點到面的工作方法。過去搞“點”搞不起來，“點”的工作總結只送水利局不送專署，使工作脱離了地方領導，因而成效不大。（五）學習了培養農民幹部。把技術交給羣眾的方法。過去經常叫幹部不夠，實際上是未進行廣泛細緻的培養工作。
（六）對佔地、貸款、勞力的組織和使用方面，也有了進一步的認識和體會。
我們回去怎樣做呢 （一）向領導彙報，用各種形式進行傳達，做到上下一致。利用一切機會宣傳從這次會上學得的工作方法，以擴大宣傳面。
（二）通過各種方式，宣傳介紹長壽縣的經驗。
（三）搞好今年防洪工作，採取由點到面的工作方法，加強已有“點”的工作，使之更加鞏固。
（四）加強管理養護工作，在雨季前抓緊時間整補漏塘壞堰，蓄好雨水。
（五）組織力量深入調查，做到全盤規劃，安排好下半年的工作。同時建議領導今後應特別照顧兄弟民族及邊遠地區的水利工作。
（六）培育幹部的方法採取：開辦水利工作隊訓練班，以提高現有水利幹部的政治和業務水平；繼續訓練區、鄉水利人員，以補充和提高基層水利幹部；有效辦法是將其集中到實際工程中學習。
貴州省代表發言：這次會議由會議室開到工地，又由工地開到會議室，這是一個有理論、有實際、有報告、有參觀、有政策、有技術、有分析批判的一整套發動羣眾興修農田水利的方法；遵義地委會同志反映：“這次開會比參加一次短期訓練班的收穫還大”。會議明確地貫徹了中央的政策精神，提高了水利工作幹部的信心和决心。
但會議尚存在兩個缺點：①報告多、討論少、領會不夠深入；②來的人數還不多、代表面不夠廣泛。
對幾個問題的初步體會 （一）明確了對下半年工作的安排，秋收前做好準備是開展今冬明春水利工作的重要步驟，否則就會發生盲目的現象。
過去對防洪重視不夠，貴州局部洪災時常發生，地區也大，通過會議認識了要興利除害並重，今後應重視防洪工作。
（二）明確了培養和使用技術幹部的方法。過去很多同志感到水利幹部不足，但又不相信羣眾能掌握技術，經過這次觀摩討論，認識到羣眾是能夠學會技術的；今後在工作中要培養基層水利幹部和積極分子，採用“邊做、邊講、邊學”的辦法，使其迅速有效的掌握技術。
（三）更進一步領會了合理負担政策和費省效宏的原則，並在修塘佔地問題上得到了一些解决辦法。
（四）管理養護工作，中央及西南早有指示，過去未搞好是因為對目的要求不明確，以為搞管理就得進行需水量試驗；現在明確了主要是因地制宜，根據各地用水習慣，專人負責，實行合理用水。同時，過去搞不好主要是思想問題，認為搞管理養護看不出成績，不好搞；今後要求做到修好、管好、養好。在工作方法和步驟上亦應由點到面，逐步開展。
（五）如貴州遵義縣農民多挖草皮作肥料，這一問題如不及時解決，蓄水保土工作，就會遭到困難。
今後怎樣辦 （一）在省方面召開幹部會，並在輪訓班上把此次會議精神傳達下去，向領導彙報，提出本省今後開展水利工作的可行辦法，供領導參考。同時在報刊上報導參加這次會議的心得，總結本省經驗，加以推廣。
（二）把長壽工作方法介紹給各專區，集中幹部力量進行選點摸底，以製定發展計劃。同時把管理養護工作搞起來，總結各地經驗，推廣到面。
（三）第三季度有重點的進行調查勘測，做好計劃準備。秋收後根據第三季度的材料，舉辦具有示範性的工程，施工中訓練一批基層水利幹部。示範工程完成後，水利幹部則轉作解决面的技術問題。搞點時要認真學習長壽縣水利工作同志埋頭苦幹的精神，作好黨政領導的助手。
同時，加強長期宣傳工作，專縣裏來的同志計劃首先向地委、縣委彙報，根據長壽總結及報告，結合地方條件，召開幹部會。如遵義地委會葉位琛同志擬建議領導在六月廿日召集全區互助組、農業生產合作社幹部開會，傳達這次座談會的精神，並建議領導更進一步佈置工作。荔波縣建設科同志凝抽時間向地專領導彙報，擴大影響；回縣後，先檢查本縣水利情况，召開水利工作代表會，搜集羣眾意見，並訓練一批基層幹部。遵義縣建設科同志擬首先向縣委彚報，強調目前應作好管理養護工作，說明這是長期性工作，並在召集農業、林業技術指導站幹部會上介紹經驗，要他們回去後協助互助合作組織訂立水利計劃和重點地製定區、鄉水利計劃。
幾點建議與希望 （一）貴州各縣無水利事業費，在訓練幹部組織參觀上有困難，是否可由大區佈置下去，明年列出經費預算。
（二）各專、縣沒有水利工作專職幹部，工作上形成單打一；建議各專、縣成立農林水利科，由省把幹部交下去。
（三）貴州交通不便，施工工具缺乏，而且儀器也不足，要求西南水利局撥專款購置儀器，供羣眾水利工作隊使用。
（四）我省水利幹部量少質差，不能滿足當前羣眾需要，希望大區在水利學校代開訓練班（貴州擬保送五十人），經費如有困難，可由省設法解决。如不可能，則要求在省工業或農業學校內，增設水利幹部訓練班。
西康省代表發言：我們在會議中的體會 （一）這次會議的佈置，採取彙報、觀摩、討論三者相結合的方式，這是一個大進步，是一個體現走羣眾路綫的會議。因之收穫大，增加了我們工作上的信心和力量，以往西康同志參加西南的會議，都有“敬陪末座、恭聽高論”的心理，只是聽報告，帶些文件回去供大家學習參考一下就完了。一九五一年冬西康參加西南水利部召開的會議，大部份時間是寫材料，填基建表報，直到後來省水利局電報催我們回去才算脱身，好比是牽牛去擠牛奶，回去還揹了一身任務，唯一的安慰是分了幾部儀器。這次來開會仍有這種思想，但經過十多天的觀摩、討論，這種思想完全轉變了，我們參加這次會議的同志，一致認為等於進了一次短期訓練班，認識到羣眾水利工作必須依靠羣眾，不但學到了先進的工作方法，並且學會了先進的開會方式。
（二）這次會議開得很及時，正好利用春修工作已完，下半年工作尚未展開的空閑期間，便於傳達貫徹，並能從容地佈置下半年的工作，正是“變工作閑的時間為工作忙的時間”了。
（三）這次會議我省參加的人員代表面比較廣，除省水利局代表外，還有兩個專區和一個自治區的代表。這次會議的收穫一定能更深入地傳達到每一個角落裏去，新的工作方法也能貫徹到農村實際工作中去。
這次大會提出的問題，正是西康存在的問題，也是極待解决的問題，因此給我們的啟發很大。但會議的缺點是文件多、時間緊、消化不了，有些問題，在會上也提出了解決的辦法，然而有些問題却又談得不夠。根據西康省的情况，我們有下列意見：（一）討論偏重在塘和小型水庫方面，堰及塘堰的結合談得少。
（二）山區水利沒有談到，根據會議資料，西南山區稻田面積佔總稻田面積的29.6%；山區農民生活的改善也較慢，發展水利的要求很迫切。
（三）少數民族地區對發展水利的要求也很迫切，如何發展也未討論。
回去怎樣做呢 （一）做好向各級領導及農田水利工作幹部的彙報和傳達工作。首先要把會議文件與長壽的工作經驗體會好，把報告組合好，有重心、有實例。除向各專區彙報外，並建議召開水利工作座談會，使能傳達到每一個角落去，求得上下對農田水利工作的思想認識一致。
（二）改進工作方法：①根據長壽開展水利工作的經驗，檢查批判我們過去的工作方法和技術指導工作。
②對已有“基點”進行檢查總結，根據這次學習所得，加以對比、交流、分析、比較，結合當地情况，改進“基點”工作。
③對新建“基點”，結合培育幹部的工作進行。以往只是在書本理論上鑽一下，如今年要學修小水庫時，有人提出要學土壤力學的問題，離開實際遠；今後培育幹部，應結合建“點”工作，一面建“點”，一面學習，使理論與實際工作一致起來。
④加強管理養護工作：（甲）明確思想認識。過去搞不好，主要是認為①管理養護工作不好搞，②管理養護工作無成績，③尚無一套成熟的經驗和辦法，④水費徵收困難（因為是田翻田，不交水費也可以用水）。
（乙）建議領導開短期管理養護工作座談會，吸收區、鄉水利勞模、社幹、積極分子及生產助理員等參加。訓練以後依靠互助合作開展工作。
（丙）我省管理養護工作，主要應以堰為對象，結合囤水田等選兩個點：一在平壩區，選西昌縣的三個區，那裏有六條堰，可灌田十一萬畝，擬組織一個管理養護小組來搞；一在丘陵區，擬選雅安第一區，要求有吊桶塘堰、天車、水井、堵水壩等可以代表多種多樣的灌溉方式的結合，來搞好配水、歲修工作，總結經驗。
⑤做好今年農田水利工作總結。以往同志們艱苦工作，未認真做出總結，今後必須做好總結，不管成績和缺點都要表現出來。以往總結水利工作的缺點，今年是這三條，明年還是這三條，沒有想出辦法來克服；今年不但要肯定成績發現缺點，而且要找出提高和克服的辦法。
重慶市代表發言：參加這次會議的體會 （一）通過觀摩長壽經驗，在工作方法和認識上提高了一步，長壽主要是抓住了費省效宏的原則，從實際出發，依靠羣眾，通過典型，由點到面的發展。以往我們在工作上做成了“費多效小”，因而影響農民對興修水利的勁頭不大。
（二）在貫徹政策上提高了認識。明確了要搞好水利工作，必須貫徹“多受益、多負担”的政策，長壽工作搞得好也是因為正確貫徹了合理負担政策的緣故。
（三）長壽的“點”，真正起到了示範作用。我們檢查了過去重點示範，作用不大的原因，主要是不善於及時總結羣眾經驗；只埋怨領導不重視，或者強調基礎差，而我們工作不深入、不細緻、不埋頭苦幹等方面則很少檢查。
（四）更加明確了水利工作的奮鬥目標和發展方向。農田水利不單是要解决和保證現有稻田的用水，並應解决一季田變兩季田的需水問題。通過這次會議，對水利工作的艱鉅性有了進一步的認識。
（五）以往我們認為農民文化低、學不會技術，感到把技術交給羣眾很困難，長壽縣訓練區、鄉水利人員的經驗證明：如果採取“邊做、邊學、邊講解”的方法，是可以使他們學到興修水利的基本技術知識的，而且也只有這樣，才能克服我們在工作上的被動性。
我們回去如何做 （一）首先向領導彙報會議情况及長壽取得成績的方法。利用郊區農業彙報會進行傳達，根據重慶市具體條件提出今後如何開展羣眾性水利工作的意見。郊區要發展一百五十個農業生產合作社，在訓練社幹時，我們就利用這個機會進行傳達工作。
（二）一般幹部對管理養護工作不重視，對這個問題，我們應首先從思想上解决。受益戶確定過多的應盡量用增加蓄水量來滿足，實在不可能的，可採用互相協商的辦法進行合理調劑；尚未確定受益户的，應即根據具體情况，確定下來。總之要克服無人管理的現象，以期發揮工程的潛在力。
（三）建“點”工作，我們擬把整修和新修搞在一起，這樣一方面可克服幹部不足的困難；另一方面只要把整修工作搞好，從重點上顯示費省效宏的好處來，重點就能起到示範推廣的作用。（四）配合郊區發展情况，做好長打算、短安排，研究如何解決蔬菜生產合作社的用水問題。
（西南區水利工作座談會秘書組整理）遂寧專區挖大堰塘的情况四川省遂寧專署建設科一、基本情况遂寧專區在涪江中游，是淺丘陵地區，涪江有四條支流流貫專區的九個縣境，境內一般土質瘠薄，雨水不調勻，平均年雨量在九〇〇——一、〇〇〇公厘之間，但一至五月份雨量不到二百公厘；因而每年在栽秧前後常常受旱在一個月到三個月左右。去年全區各地發生秋旱，有三十八萬畝稻田受旱，十七萬多畝板田犁後受旱，再者由於原有堰塘面積小，蓄水少，不解决問題。北部的三台、中江、射洪等縣，堰塘稍大（每口約有七、八畝），至潼南、安岳、藥至等縣堰塘則更小（每口只一、二畝），蓬溪縣中和鄉第六村挖了六口塘，面積總共只有四•四畝，最深僅有五尺，抗旱能力薄弱，羣眾叫它們“啊嗬塘”（車水時一動手喊號子，水就車完了），羣眾又缺乏車水工具。幾年來，在挖塘中濫攤子擺得大，全區五萬八千多口塘，有一萬三千九百多口不能用（約佔24％）。根據以上情况，領導上决定改變過去挖塘方式，把挖大塘作為水利上的中心任務，並决定分兩步進行；第一步去冬各縣搞重點，要求取得經驗；第二步，今年春天全面展開，佈置每鄉至少挖兩口大塘的任務，每口面積至少要在三畝以上，深度要在一丈五尺以上，到今年三月為止，全專區共挖成大塘七百口（全專區有八百多鄉，照計劃任務應有一千多口，後來發現要求過急，改為每鄉一口），最大的達二十四畝，最小的也在三畝以上，平均為五畝；最深為二丈一尺，最淺的一丈五尺，平均在一丈八尺左右；灌溉面積最大的達三百二十七畝，最小的三十一畝，平均為一百二十畝。大塘的特點是：挖得深，佔地少，蓄水多，蒸發面小（平均塘地一畝可灌田三十一畝多，即塘地佔灌溉面積3.2％，和以往零星分散的小塘佔地百分之八到十的浪費情况有了很大改進），這些大塘在保證今年水稻的栽插上起了一定的作用。
二、取得成績的主要原因 ①領導重視，層層負責。地委書記在去年發生秋旱後，在專區擴大技術幹部會、縣委書記會和農業生產合作社試辦工作會上，都指出了過去挖小塘的缺點，批判了重量不重質的偏向，並佈置了挖大塘是冬季生產的中心工作，挖塘工作中，親自下工地進行檢查，發現問題，即時解决，掀起了挖大塘的熱潮。許多縣長親自領導搞重點，如潼南縣長親到八區三匯等鄉組織勞動力，糾正工作中的強迫命令。鹽亭縣委規定：修三至五畝的大塘，住工地幹部二人，五畝以上住三人；該縣堠溪鄉還成立了臨時黨團支部和工地辦公室，對大塘的興修起了保證作用。
②宣傳總路綫普遍提高了社會主義覺悟成為挖塘的動力，在去冬統購統銷工作結束時，領導把水利工作提為冬季生產的首要任務，肯定了水利對農業增產的作用，三台、遂寧、中江等縣都把挖大塘宣傳為社會主義在農村實現的重要步驟；有的互助組提出：“修大塘是建設社會主義的糧倉”，修塘中互助組都踴躍參加，修大塘的工作在過年以前即奠定了鞏固的基礎。
③抓緊技術指導。地委、專署在佈置任務的同時，強調作好開工前的準備工作和開工後的技術指導，如塘址的選擇，水源的匯集，塘坡大小，放水洞、湃缺、沉沙凼等建築應如何配合，均充分和羣眾研究，把技術交給羣眾，保證工程質量。全專區只有四十個水利幹部，不能適應情况需要，因而採取以點帶動面的辦法。各縣先搞重點在工地進行總結，系統地了解具體內容，發現問題，回去後即進行具體領導。有的縣還作了挖塘標準的規定和印發了“怎樣修塘”等手冊，分區包乾檢查標準，第一期檢查塘址；第二期檢查有無附屬工程設備，位置是否恰當等；第三期檢查是否完全合乎縣上要求，若有不符,令其改正，重者予以處分，如臨瑞鄉黨支書李榮碧為了用水方便，把塘址選在屋邊，結果挖下幾尺深發現石底，不合標準，立即撤職通報。又如三台古井區心妙鄉唐區長不聽羣眾意見，憑主觀想像堅持把塘挖在河邊，結果失敗了，唐區長也受到撤職處分。總的說來，修好的七百口大塘中垮漏問題不大，沒有過去嚴重。
④加強工地政治工作，保持羣眾的勞動熱情提高羣眾的勞動效率。在八至十畝的大塘，民工一、二千人以上的工地，均採用黑板報、山頭廣播、幻燈、電影、組織劇團上工地演出等方式加強政治鼓動工作，尤其在工程進展到每一艱鉅階段，都出現了這些活動，如遂寧縣新橋鄉修十三畝大的塘，平地挖深一丈八尺左右，那幾天正要過年，每天要在上午十一點鐘才有人陸續上工，於是組織當地學生上工地唱歌慰問，原估計年底以前不能完成的一千多土方，結果在三天中全部解決。又如中江縣西山鄉由於加強了政治鼓動工作，七天中就完成了全鄉大堰工程的57%。但必須做到專人負責，不斷發現好的事例進行表揚，以推動全面。
⑤貫徹了“誰受益、誰負担”的原則，羣眾保持在修塘中高漲的勞動情緒。以往由於沒有貫徹這項政策，發生大變工現象，羣眾動不起來；今年各縣都注意了這問題，安岳縣城北鄉工地上搞好了評工記分，十八天即挖成了一口二畝二分大的堰。但由於評分時工種分得太細緻（如夯工、挖工、運工……）領導力量薄弱的地方，不可能執行得很好。
三、經驗教訓和今後意見一個關鍵領導重視和有決心，是修好大堰的關鍵。有的大堰有三萬多土方，發動民工在二千以上，工作比較複雜艱鉅，因此，領導上必須親往工地解决實際問題，否則工作將不易推動。
三個教訓 （一）憑主觀願望出發，不顧實際情况，就會在挖塘工作中擺出濫攤子。有的地區，聽說上級提倡挖大堰就以為塘挖得越大越好。三台縣計劃中塘的面積有大到三十至四十畝的，我們認為發動民工太多，技術難以掌握，乃及時予以制止；遂寧縣新橋鄉在平壩上挖了一口十三畝面積的大塘，而不考慮將就近的舊塘整修擴修，也不考慮新塘址的土質和匯水問題，這個大塘現在還是底底朝天不起作用。
（二）技術條件不夠，目前尚難解決塘底滲漏問題，七百口大塘中，多係平地挖塘，致有三分之二都需車水灌溉，為羣眾增加了長遠的勞力負担。
（三）平地挖塘，一方土只能換一方水，為羣眾設想不夠；有的受益户向外借的土方，十年也還不清。造成了還工上的遺留問題，這是一種主觀的脱離羣眾的作法。
兩個體會 （一）大堰施工期，一般都在廿天到一個月左右，組織勞力一定得輪流換班，才能使修塘、生產兩不誤，否則將招致羣眾埋怨，民工的工作情緒也不可能鞏固，如有的地方堰塘挖了一半羣眾就不來了。
（二）專職領導，並須依靠互助合作，才能修好大堰。領導薄弱的工地，一般出土亂，坡度不適當。沒有將互助合作組織作為修塘工作的核心的地區，組織動員羣眾就十分困難。遂寧縣西眉、河池兩鄉依靠互助合作組織興修大塘，很快就完工了。
今後意見 （一）今後應選適當山灣興修攔山壩，堅决糾正用平地挖塘的辦法，力求做到工省效宏；宜於整修擴大的以整修擴大為主；宜於新修的才新修。原則是：變小塘為大塘，變無用塘為有用塘，變車水灌溉為自流灌溉。並使灌溉與蓄洪兼顧，逐年縮小冬水田，擴大兩季田面積，要求在一九五七年把現在全專區6％的兩季稻田擴大到20％，目前趁四川省水利廳在遂寧縣西眉鄉重點搞全面規劃的機會，專區已派水利幹部三十人參加學習，為今後進行水利的全面規劃創造前提條件。
（二）加強現有塘堰的管理養護工作。全專區已有塘堰垮漏達二四％以上，有賴於今後組織羣眾整修。在塘堰用水上，有所謂“兩搶”（搶車水、搶夜間放水）“三冲”(塘水亂冲、山水亂冲、田缺亂冲，遂寧上寧鄉有百分之三十的稻田湃缺冲成大坑，去年全鄉沖垮塘六十九口，全區冲垮二萬一千多條田坎）“四不管”（塘堰壞了無人管，關水無人管，放水時無人管，塘修好了歸還貸款無人管）以上問題都必須發動羣眾，搞好塘堰的管理養護工作，選出公平正直的人作為用水小組長，並採用湖南“一把鋤頭放水”的先進制度，耐心教育羣眾合理用水。
從羣眾中集中起來又到羣眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。在集中和堅持過程中，必須採取一般號召和個別指導相結合的方法，這是前一個方法的組成部分。從許多個別指導中形成一般意見（一般號召），又拿這一般意見到許多個別單位中去考驗（不但自己這樣做，而且告訴別人也這樣做），然後集中新的經驗（總結經驗），做成新的指示去普遍地指導羣眾。
——錄自毛主席：“關於領導方法的若干問題”
